稅務(wù)代理作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)簽證類中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)稅收征管工作及為納稅人服務(wù)方面起著積極作用,深入研究我國(guó)稅務(wù)代理制度,完善現(xiàn)階段稅務(wù)代理制將有助于推動(dòng)中介服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、健全稅務(wù)代理法律、法規(guī),明確稅務(wù)代理制度法律地位。
目前我國(guó)稅務(wù)代理的唯一法律依據(jù)是新的《稅收征管法》第八十九條,內(nèi)容較為原則,可操作性較差。2000年,我國(guó)政府提出注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師三行業(yè)合并,由此稅務(wù)代理制可通過(guò)完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,將稅務(wù)代理中介機(jī)構(gòu)的建立、業(yè)務(wù)范圍、人員組成、法律責(zé)任等納入其中,以形成統(tǒng)一的法律體系。同時(shí),將稅務(wù)代理資格考試、資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)范圍、管理協(xié)會(huì)的規(guī)章制度、后續(xù)教育、業(yè)務(wù)監(jiān)督納入統(tǒng)一管理體系中去,從立法的高度確立稅務(wù)代理的地位和作用,為稅務(wù)代理提供法律依據(jù)。
二、嚴(yán)格依法治稅,為稅務(wù)代理走向市場(chǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
稅務(wù)代理制度的完善及稅務(wù)代理事業(yè)的發(fā)展與稅收法制建設(shè),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的力度,納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)密切相關(guān)。因此,如何啟動(dòng)社會(huì)對(duì)稅務(wù)代理的需求,為稅務(wù)代理全面推行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,最根本點(diǎn)在于:一是推進(jìn)稅收法制化和規(guī)范化建設(shè),完善稅收法律體制;二是保證稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅收法律的執(zhí)行機(jī)關(guān),有充分獨(dú)立和權(quán)威的行政執(zhí)法權(quán),并嚴(yán)格執(zhí)法,加大打擊偷逃稅的力度;三是明確劃分征納雙方的職責(zé)權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再包攬納稅人應(yīng)承擔(dān)的納稅事宜,還納稅權(quán)利和責(zé)任于納稅人,逐步樹(shù)立依法納稅的觀念。
三、進(jìn)一步清理整頓稅務(wù)代理機(jī)構(gòu),使稅務(wù)代理真正按照社會(huì)中介組織模式運(yùn)行。
就目前情況來(lái)看,有相當(dāng)一部分稅務(wù)代理機(jī)構(gòu),形式上與稅務(wù)機(jī)關(guān)脫鉤了,實(shí)質(zhì)上還與稅務(wù)機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系。強(qiáng)制或變相強(qiáng)制代理現(xiàn)象依然存在,因而其公正性和監(jiān)督性的體現(xiàn)值得研究。要改變這一局面,稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)必須與稅務(wù)機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面真正脫鉤,稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)以組織和個(gè)人名義從代理機(jī)構(gòu)取得經(jīng)費(fèi)來(lái)源;第二,稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于自身建設(shè)大力發(fā)展為納稅人服務(wù)的項(xiàng)目,以拓展生存空間,變納稅人被動(dòng)接受代理為主動(dòng)尋求稅務(wù)代理服務(wù),從而逐步適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式:第三,行業(yè)自律組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,杜絕稅務(wù)代理與稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和代理機(jī)構(gòu)行業(yè)壟斷,倡導(dǎo)規(guī)范服務(wù)良性競(jìng)爭(zhēng)。
四、稅務(wù)代控機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)提高綜合素質(zhì)。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)后的需要。
我國(guó)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)起步較晚,隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和技術(shù)水平與市場(chǎng)需求和國(guó)際同行相比都有著很大的差距。提高代理機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì),從以下幾方面入手:第一,大力提高人員的素質(zhì)。中介機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展說(shuō)到底是人才的培養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),使稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)從勞務(wù)型向智慧型過(guò)渡是當(dāng)務(wù)之急。第二,大力開(kāi)拓稅務(wù)代理服務(wù)項(xiàng)目的范圍。稅務(wù)代理要贏得市場(chǎng),贏得納稅人的信任,不可只局限于代理申報(bào)、代理記賬、一般納稅人認(rèn)定、代理錄入數(shù)據(jù)、代開(kāi)發(fā)票等一些低層次事務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)大力開(kāi)拓以下業(yè)務(wù):①稅務(wù)審計(jì)鑒證工作,如所得稅清算、財(cái)產(chǎn)報(bào)損、虧損彌補(bǔ)、出口退稅等各項(xiàng)各類需稅務(wù)部門單獨(dú)審批的項(xiàng)目鑒證;③納稅人納稅情況審計(jì),幫助納稅人全面分析了解自身的納稅情況;③代理稅務(wù)爭(zhēng)議案件的復(fù)核和協(xié)調(diào)工作。代理機(jī)構(gòu)介入稅務(wù)案件,有助于幫助企業(yè)搞清涉稅事項(xiàng)。協(xié)調(diào)征納雙方的矛盾;④稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)。根據(jù)納稅人的需要,充當(dāng)企業(yè)稅務(wù)顧問(wèn),及時(shí)提供最新的稅收政策。⑤稅收籌劃業(yè)務(wù)。根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況,提供各種納稅方案,降低企業(yè)稅收成本。第三,充分提高稅務(wù)代理的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)視執(zhí)業(yè)質(zhì)量為生命,建立健全質(zhì)量管理體系,堅(jiān)持實(shí)行工作底稿制,實(shí)行三級(jí)復(fù)核制。代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分重視提高服務(wù)水平,改善服務(wù)態(tài)度。
五、稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮稅務(wù)代理的作用,與行業(yè)自律組織一起加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促使其健康發(fā)展。
隨著我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織,稅收事業(yè)將上一個(gè)新臺(tái)階,以增值稅為主體稅種的流轉(zhuǎn)稅制將不斷完善,內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,個(gè)人所得稅的調(diào)整,費(fèi)改稅的推行,必將使稅制更加科學(xué)、嚴(yán)密、合理。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督的職能。稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管偽同時(shí),將一部分鑒證職能交給中介組織去完成,將有助于推動(dòng)稅收征管工作。國(guó)家稅務(wù)總局2001年的工作計(jì)劃,明確要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理的管理,發(fā)揮其積極作用。這也將促使納稅人對(duì)中介服務(wù)的潛在市場(chǎng)需求逐漸變成現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求,為稅務(wù)代理提供廣闊的天地。
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如何完善我國(guó)管制刑內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-08-29基準(zhǔn)刑是在不考慮各種法定和酌定量刑情節(jié)的前提下,根據(jù)基本犯罪事實(shí)的既遂狀態(tài)所應(yīng)判處的刑罰。 管制,是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,交由公安機(jī)關(guān)管束和人民群眾監(jiān)督,限制其一定自由的刑罰方法。 管制的特征是: 1.對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間,不羈押在監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行場(chǎng)所中,仍留在原工作單位或居住地,也不離開(kāi)自己的家庭,不中斷與社會(huì)的正常交往。對(duì)罪犯不予關(guān)押,是管制 -
居住證制度的改革與完善:探討解決之道廣東在線咨詢 2024-12-27居住證是中國(guó)一些發(fā)達(dá)城市嘗試借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“綠卡”制度而進(jìn)行的嘗試,為中國(guó)制定技術(shù)移民辦法,最終形成了中國(guó)國(guó)家“綠卡”制度,積累了經(jīng)驗(yàn)。持有居住證的人可以享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥>幼∽C的辦理?xiàng)l件有: 1. 來(lái)居住地的人員需持有暫住證,且已滿6個(gè)月。 2. 滿足以下三個(gè)條件中的任意一個(gè):①在居住地有合法穩(wěn)定就業(yè);②在居住地有穩(wěn)定住所;③在居住地連續(xù)就讀。 根據(jù)《居住證暫行條例》第十六條規(guī)定,居住地人民 -
如何完善我國(guó)的累犯制度?安徽在線咨詢 2023-09-211、彌補(bǔ)立法缺憾,明確相關(guān)概念: 1、“刑罰執(zhí)行完畢”應(yīng)明確為“主刑執(zhí)行完畢”。 2、明確法域條件,承認(rèn)域外刑罰。 3.修改《刑法》第81條第2款之規(guī)定,使累犯可以假釋,促進(jìn)累犯的積極改造。 4.累犯的確立與數(shù)罪并罰制度。 2、累犯構(gòu)成要件中立法增補(bǔ)人格因素。 3、確立單位累犯制度。 -
如何完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制福建在線咨詢 2023-03-021.加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改變用人單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)置,設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)站為主導(dǎo)、該行業(yè)的專業(yè)人員、工會(huì)代表、用人單位代表參加的行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。 2.實(shí)行仲裁自愿,裁審并列的法律程序。仲裁自愿是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿意調(diào)解,當(dāng)事人可以共同協(xié)商將勞動(dòng)爭(zhēng)議交與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,雙方協(xié)商不一致的直接進(jìn)入審判程序。裁審并列指仲裁的不得再提起訴訟,已進(jìn)入訴訟的不得再申請(qǐng)仲裁。仲 -
我國(guó)行為的完善是什么青海在線咨詢 2022-10-25XX關(guān)于我國(guó)大陸交通肇事罪的完善,可以借鑒外國(guó)一些比較可取的模式,避免我國(guó)交通肇事罪在應(yīng)付各種交通肇事行為時(shí)捉襟見(jiàn)肘的尷尬局面。我們可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善:XX(一)將“醉駕”和肇事逃逸獨(dú)立成罪XX就醉酒行為而言,我國(guó)應(yīng)該參考國(guó)外的“零容忍”態(tài)度,讓其獨(dú)立成罪,且不需要造成嚴(yán)重后果就成立犯罪。當(dāng)然造成嚴(yán)重的后果和沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果,在刑的設(shè)置是有區(qū)分的。同樣,交通肇事后的逃逸行為,如同前面分析,




