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各區(qū)縣人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大專院校：

現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)淄博新世界商業(yè)街發(fā)展和繁榮的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○一年一月八日

關(guān)于促進(jìn)淄博新世界商業(yè)街發(fā)展和繁榮的暫行規(guī)定第一條為促進(jìn)淄博新世界商業(yè)街（以下簡(jiǎn)稱商業(yè)街）的發(fā)展和繁榮，增強(qiáng)中心城區(qū)的凝聚力和輻射力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條商業(yè)街按商貿(mào)文化、特色精品定位，圍繞建成集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑、觀賞、旅游等于一體的多功能綜合商業(yè)街，組織招商、運(yùn)營(yíng)，實(shí)行特殊管理。

第三條市政府成立淄博新世界商業(yè)街管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室對(duì)商業(yè)街實(shí)行綜合管理，相關(guān)區(qū)政府及其所屬部門、街道辦事處不再行使管委會(huì)辦公室職責(zé)以內(nèi)的職能（管委會(huì)辦公室職責(zé)另發(fā)）。

第四條建立由市工商、國(guó)稅、地稅、公安、建設(shè)、文化、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門人員參加的聯(lián)合辦公體制，在管委會(huì)辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別按部門職責(zé)在商業(yè)街行使管理職權(quán)。以上部門派出人員接受商業(yè)街管委會(huì)辦公室和原單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，以管委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)為主。

第五條商業(yè)街管委會(huì)辦公室對(duì)商業(yè)街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行服務(wù)承諾制、業(yè)務(wù)審批限時(shí)制、行政行為公示制、收費(fèi)方式一票制、政策實(shí)施督辦制、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶待遇公平制。實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提供不出街即可辦理營(yíng)業(yè)證照、繳納稅費(fèi)等“一條龍”服務(wù)。

第六條放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，凡國(guó)家法律、法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，在商業(yè)街均可經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，只要符合基本條件，由管委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以頒發(fā)特種行業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七條對(duì)進(jìn)入商業(yè)街經(jīng)營(yíng)的國(guó)外、境外專賣店和連鎖店在稅收方面給予優(yōu)惠照顧。對(duì)進(jìn)街經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)知名專賣店、連鎖店、名優(yōu)特商品店、“老字號(hào)”及地方特色店享受我市開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。

第八條經(jīng)管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶憑身份證即可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，管委會(huì)辦公室主動(dòng)上門從快補(bǔ)辦有關(guān)證照，辦理時(shí)間從批準(zhǔn)之日起不超過(guò)十個(gè)工作日。

第九條對(duì)商業(yè)街實(shí)行試營(yíng)業(yè)政策，開(kāi)業(yè)后二年內(nèi)免除經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一切行政事業(yè)性收費(fèi)。從第三年起對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)由管委會(huì)辦公室按業(yè)戶使用面積和經(jīng)營(yíng)情況核定基數(shù)，統(tǒng)一收取，分成比例由市政府按經(jīng)營(yíng)情況逐年確定。其他單位一律不準(zhǔn)以任何形式進(jìn)街收費(fèi)、罰款、攤派。

第十條對(duì)進(jìn)入商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，減免供水供電增容費(fèi)；供暖（按民用標(biāo)準(zhǔn)）、供氣減半收取開(kāi)口費(fèi)；水、電、暖費(fèi)一律按民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十一條商業(yè)街所有商業(yè)用房的房租由管委會(huì)辦公室逐年統(tǒng)一核定公布，最高限價(jià)不得高于張店城區(qū)其他商業(yè)集中區(qū)的最高房租，杜絕哄抬房租的行為。

第十二條凡進(jìn)入商業(yè)街經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，屬農(nóng)業(yè)戶口或外地非農(nóng)業(yè)戶口的，如其自愿，均可為本人和配偶以及符合計(jì)劃生育條件的未成年子女辦理淄博市城鎮(zhèn)居民戶口；其他從業(yè)人員經(jīng)勞動(dòng)部門辦理了用工手續(xù)，并在張店建成區(qū)有固定住所，如其自愿，均可為本人和配偶以及符合計(jì)劃生育條件的未成年子女辦理淄博市城鎮(zhèn)居民戶口。上述人員一律免收城市增容費(fèi)。凡辦理了城鎮(zhèn)居民戶口的人員，與國(guó)家統(tǒng)一管理的非農(nóng)業(yè)戶口人員享有同等權(quán)利。管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及其他從業(yè)人員辦理戶口遷移、暫住、子女入學(xué)、入托等手續(xù)。

第十三條任何單位和個(gè)人未經(jīng)管委會(huì)辦公室同意并報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定、考核、培訓(xùn)、考試等活動(dòng)。

第十四條商業(yè)街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證是合法的經(jīng)營(yíng)憑證，除管委會(huì)辦公室有關(guān)行政執(zhí)法人員可以依照法定權(quán)限和法定程序扣留、收繳或吊銷外，其他任何單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)扣留、收繳或吊銷。

第十五條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行封鎖，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得借行業(yè)管理之名搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、壟斷，不得利用職權(quán)向經(jīng)營(yíng)業(yè)戶強(qiáng)行攤銷、搭售商品、強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道或者壓價(jià)購(gòu)買經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的商品。

第十六條切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全和各項(xiàng)合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)街內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)安全受到不法侵害時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從快處理。第十七條商業(yè)街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、照章納稅、明碼標(biāo)價(jià)；依法辦理招工手續(xù)，并簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)辦理所屬雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，并繳納保險(xiǎn)金；嚴(yán)禁各種非法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；自覺(jué)服從管委會(huì)辦公室的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)創(chuàng)“購(gòu)物放心街”、“消費(fèi)者滿意街”。

第十八條市直有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)及所屬部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，違反上述規(guī)定的，由上級(jí)主管部門視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位并追究相關(guān)責(zé)任。

第十九條本規(guī)定由商業(yè)街管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。