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無證房被違法拆違,被拆遷人能不能獲得賠償
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-17 14:57:14 378 人看過

高院案例:無證房被違法拆違,支持當(dāng)事人賠償訴求

案例來自湖南省高級(jí)人民法院今年7月的一份行政判決書,編號(hào):(2019)湘行再62號(hào)。該判決為終審判決。

案情梗概是這樣的。2015年,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管大隊(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)了周女士的房屋(三間車庫)屬于無證房,經(jīng)規(guī)劃部門鑒定,屬于違建。當(dāng)年9月,芙蓉區(qū)城管大隊(duì)對(duì)涉案建筑物予以強(qiáng)制拆除。

周女士認(rèn)為拆除行為侵害其合法權(quán)益,于2016年1月向芙蓉區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2016年3月,芙蓉區(qū)政府作出《行政復(fù)議決定書》,維持了芙蓉區(qū)城管大隊(duì)對(duì)其三間車庫的強(qiáng)制拆除行為,駁回周女士的賠償請(qǐng)求。周女士不服,訴至法院,要求賠償330500元損失。

法院查明,案涉房屋是經(jīng)法律程序轉(zhuǎn)移交付給周女士的。1997年,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民法院作出《民事裁定書》,將案涉三間車庫作價(jià)63808元變賣給申請(qǐng)人周女士。

周女士認(rèn)為涉案建筑物系經(jīng)人民法院執(zhí)行程序作價(jià)變賣為其所有,應(yīng)屬合法建筑。

一審法院認(rèn)為,當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門已認(rèn)定該建筑屬于違建,對(duì)周女士意見不予采納,并判決駁回周女士的訴訟請(qǐng)求。

周女士不服,提起了上訴。二審法院判決,撤銷一審法院作出的行政判決書;撤銷芙蓉區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定;確認(rèn)芙蓉區(qū)城管大隊(duì)的強(qiáng)制拆除行為違法;芙蓉區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)賠償上訴人周女士財(cái)產(chǎn)損失計(jì)24萬元。

二審判決后,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管大隊(duì)不服,向湖南省高院提出再審。但高院維持了二審判決,并作為終審判決。

裁判要點(diǎn):經(jīng)司法程序轉(zhuǎn)移后的無證房,拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合法房產(chǎn)補(bǔ)償

從該案中,咱們不難看出,一刀切地將無證房認(rèn)定為違建,進(jìn)行拆除,是不合法也不合理的。

大家需要注意的是:建筑物的權(quán)屬經(jīng)司法程序轉(zhuǎn)移后,從而確定了其權(quán)利歸屬,在司法權(quán)的角度上,也就承認(rèn)了其存在的合法性與有效性。雖然我們國家法律制度規(guī)定物權(quán)是以登記為生效要件,但也不完全排除沒有登記就完全認(rèn)為無效,在物權(quán)相對(duì)人支付了對(duì)價(jià)并經(jīng)有關(guān)程序確認(rèn)后,可以確認(rèn)它的有效性,況且一經(jīng)確認(rèn),可以對(duì)抗善意第三人。

因此,當(dāng)?shù)貙?duì)周女士的建筑物完全等同于違章建筑予以強(qiáng)制拆除,侵犯了其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,拆除行為違法。

同時(shí)依據(jù)國家賠償法的規(guī)定,被強(qiáng)制拆除的財(cái)產(chǎn)不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償。

綜上,湖南省高院的判決非常公平公正。

無證房≠違建,需要甄別,并合理補(bǔ)償

在拆遷實(shí)踐中,很多無證房都會(huì)遭遇拆違問題。不少地方對(duì)待居民手里的無證房過于粗暴簡(jiǎn)單,一刀切地認(rèn)定違建,而沒有調(diào)查清楚無證產(chǎn)生的背后原因及管理因素,也鮮有考慮到當(dāng)事人住房保障的實(shí)際情況。一旦認(rèn)定違建,要么不予補(bǔ)償,要么象征性地給予幾百元一平的材料費(fèi)補(bǔ)償,這種亂象時(shí)有發(fā)生。

實(shí)際上,無證房并不等于就是違建,需要注意甄別。對(duì)于在相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)之前建成的無證房,應(yīng)當(dāng)尊重其歷史。對(duì)于因?yàn)榈胤焦芾硐拗屏藢徟?,而?dāng)事人確需建房而自行修建的無證房,以及有部分合法手續(xù)的無證房;或確屬當(dāng)事人唯一住房的無證房,應(yīng)當(dāng)依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行綜合判定,公平評(píng)估并補(bǔ)償。

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    房屋拆遷是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展必不可少的需求,但是近幾年強(qiáng)拆和偷拆的情形在一些地方卻是頻頻發(fā)生。對(duì)于在沒有完成法律規(guī)定的程序時(shí)候?qū)Ρ徊疬w人粗暴違法的強(qiáng)拆,嚴(yán)重侵害了被拆遷人的合法權(quán)益。即明律師提醒大家,當(dāng)我們面對(duì)政府的這種違法行為可以通過行政復(fù)議或行政訴訟兩種途徑進(jìn)行維權(quán),不僅可以得到應(yīng)有的拆遷款,還可以得到一筆國家賠償金。那么咱們?cè)趺慈?zhēng)取這兩筆補(bǔ)償呢?咱們可以分三個(gè)步驟來做。第一步:積極申請(qǐng)行政復(fù)議維權(quán)首先在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為,如行政機(jī)關(guān)作出的建設(shè)項(xiàng)目審批、頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、頒發(fā)房屋拆遷許可證、認(rèn)定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為,當(dāng)事人均可以申請(qǐng)行政復(fù)議?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》在國有土地房屋征收過程的兩個(gè)環(huán)節(jié)中,明確規(guī)定了當(dāng)事人可以提起行政復(fù)議作為救濟(jì)途徑:一是對(duì)市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的;二是對(duì)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人
    2024-01-10
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  • 離婚能不能獲得拆遷補(bǔ)償
    法律綜合知識(shí)
    一、離婚能不能獲得拆遷補(bǔ)償1、戶籍在冊(cè)的公有住房拆遷,離婚前一直實(shí)際居住。離婚時(shí)沒有作出處理意見,離婚后房屋拆遷,一方主張拆遷利益可得支持。2、原告戶籍在冊(cè)男方父親名下私房?jī)?nèi),房屋來源于婚姻存續(xù)期間男方父親的私房拆遷安置。原被告實(shí)際居住。離婚時(shí),對(duì)該房屋主張居住權(quán)沒有得到支持。3、不是拆遷私房權(quán)利人,婚姻存續(xù)期間房屋拆遷,安置房登記在夫妻雙方名下,離婚時(shí),一方主張房屋為共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,法院支持。4、私房拆遷,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,出資所購房屋,雖未轉(zhuǎn)移物權(quán)歸屬。但離婚一方主張拆遷利益也可支持。5、屬案外人私產(chǎn),拆遷補(bǔ)償按人頭固定平方。離婚后,可獲等平方的現(xiàn)價(jià)補(bǔ)償。6、農(nóng)村宅基地房屋。非建房出資人,作為登記的立基人口,有權(quán)主張分割拆遷利益。7、農(nóng)村宅基地房屋,建于婚前,結(jié)婚時(shí)無戶籍在冊(cè),戶籍性質(zhì)為居民,離婚后主張拆遷利益不獲支持。二、拆遷房是怎么辦理房產(chǎn)證的1、登記收件產(chǎn)權(quán)登記的第一程序就是登
    2024-01-30
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  • “違建房”依舊獲得拆遷補(bǔ)償
    翟某原在我市某區(qū)有一處私有住房,該房是五十年前緊鄰?fù)返钠涓改妇幼〉姆课荩ㄓ挟a(chǎn)籍)所建。該地區(qū)于1999年3月3日公告拆遷,由于其父母居住的房屋系他人的私有產(chǎn)權(quán),故上述兩處房產(chǎn)拆遷安置問題一直未能及時(shí)解決,翟某及父母也未搬遷。1999年6月15日區(qū)人民法院發(fā)出“拆遷傳票”,在拆遷單位保證及時(shí)解決問題的承諾前提下,翟某及其父母才同意搬遷。然而一直到2001年1月10日,拆遷人才與其父母達(dá)成《房屋拆遷協(xié)議》,對(duì)拆遷房作出安置補(bǔ)償。翟某的房屋雖無產(chǎn)籍,但是按照我市當(dāng)時(shí)相關(guān)房屋拆遷補(bǔ)償政策,只要具備長(zhǎng)住戶口、獨(dú)立開門等條件也應(yīng)給予補(bǔ)償和安置,翟某認(rèn)為自己符合安置條件,但拆遷人遲遲不給安置。在此情況下,翟某無奈于2001年5月20日向市房產(chǎn)局提出裁決申請(qǐng),直到2002年4月3日房產(chǎn)局才作出《不予受理通知書》,理由為已超出“二年”申請(qǐng)時(shí)效。翟某對(duì)此不服,向區(qū)人民法院提起行政訴訟,該法院于同年6月26日
    2023-08-17
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  • 被拆遷人并不一定是能獲得補(bǔ)償款的嗎
    當(dāng)遇到征地拆遷時(shí),人們首要考慮的問題是能分到多少拆遷補(bǔ)償款,安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)又是多少?不要高興的太早了!在遇到征地拆遷時(shí),我們首要考慮的問題,最先應(yīng)當(dāng)判斷的是:自己是否屬于被征收人或是被補(bǔ)償人。最終能分到多少拆遷補(bǔ)償款,是建立在被拆遷人可以得到拆遷補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上的。那么在什么情況下,被拆遷人無法獲得拆遷補(bǔ)償呢?北京晏清律師事務(wù)所律師來告訴您:以上海市為例,《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第四十四條規(guī)定:“征收居住房屋的,被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有?!币虼耍欠駷楸徊疬w房屋內(nèi)的共同居住人,是能否有權(quán)主張分割拆遷補(bǔ)償款的重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。那么,何為共同居住人呢?共同居住人是指:與公有房屋的承租人,共同在所承租的房屋處居住生活滿一年以上,并且在本市無其他住房,或雖有其他住房但居
    2023-06-21
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#拆遷知識(shí)
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    被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人和被拆除房屋及其附屬物的使用人。被拆遷人可以是對(duì)房屋享有所有權(quán)的人,即所有人;也可以是對(duì)房屋享有合法使用權(quán)的人,即使用人;還可以是對(duì)房屋享有共有權(quán)的人,即共有權(quán)人。... 更多>

    #被拆遷人
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    • 違法建筑被強(qiáng)拆能否獲得賠償&Q4&
      福建在線咨詢 2024-05-14
      違法建筑被強(qiáng)拆能獲得賠償,具體如下:1、可以要求支配建筑材料;房屋被依法強(qiáng)拆,但建筑材料仍然是拆遷戶的合法財(cái)產(chǎn),拆遷戶可以要求自行支配,通過變賣、再建等方式挽回?fù)p失;2、可以要求破壞建筑內(nèi)財(cái)產(chǎn)的賠償;依據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行強(qiáng)拆需要對(duì)房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)并列出清單,這是因?yàn)榉课輧?nèi)的財(cái)產(chǎn)仍然屬于拆遷戶的合法財(cái)產(chǎn);3、可以要求拆遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi);4、可以要求賠償其他合法權(quán)益的損失。
    • 拆遷員工能不能獲得賠償
      浙江在線咨詢 2022-10-21
      可以的,根據(jù)你們的工作年限補(bǔ)償。如想了解更具體的問題,歡迎您來電詳詢。
    • 違章建筑拆遷時(shí)能否獲得補(bǔ)償在違章建筑拆遷時(shí)能否獲得補(bǔ)償或者賠償
      湖南在線咨詢 2022-01-21
      違章建筑拆遷時(shí)能否獲得補(bǔ)償 在違章建筑拆遷補(bǔ)償問題上,應(yīng)當(dāng)區(qū)分建筑和建筑使用的材料,建筑和建筑范圍內(nèi)合法的土地使用權(quán),建筑和建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn),拆遷補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)助費(fèi),拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償?shù)取?首先,在拆遷補(bǔ)償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”因此,在拆遷
    • 被拆遷人在獲得城市房屋拆遷補(bǔ)償后,是否還能獲得拆遷補(bǔ)償金和補(bǔ)償
      湖北在線咨詢 2022-02-06
      應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償。 拆遷征地補(bǔ)償在我國只有原則性規(guī)定沒有全國統(tǒng)一具體標(biāo)準(zhǔn)的情況下,更體現(xiàn)了拆遷人與被拆遷人博弈的過程。各個(gè)地方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,甚至同一地區(qū)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也不一樣,同樣情況下有的人得到的很高,有的人就得到很少。這就更加驗(yàn)證了博弈的技巧與力度。作為弱勢(shì)群體的被拆遷人博弈中的王牌則是調(diào)查對(duì)方拆遷手續(xù)的合法性,政府部門是否在依法行政。這是對(duì)方的痛點(diǎn)也是難點(diǎn)。這也是我國公民促進(jìn)行政法治的光榮歷程,被
    • 強(qiáng)拆無證房屋,能否獲得賠償?
      湖北在線咨詢 2024-12-08
      在某些情況下,如果未持有相關(guān)許可證的建筑物被拆除,仍然有可能獲得相應(yīng)的賠償。 這種情況需要具體問題具體分析。如果該建筑符合法律法規(guī)要求,并且相關(guān)部門已認(rèn)定其合法,那么在被迫拆除時(shí),應(yīng)該得到賠償。反之,如果是違規(guī)建造的建筑,則無法享受此待遇。對(duì)于那些缺少證件但有資格證明其合法性的房屋,應(yīng)該按照法律法規(guī)做出的賠償措施進(jìn)行處理。 只有在特定情況下,即房屋遭遇拆除時(shí)缺少許可證,才可以適用以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):