建設(shè)部、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險工作的意見
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時間： 2023-04-22 17:10:51
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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，各保監(jiān)局：
為進(jìn)一步完善我國建設(shè)工程質(zhì)量保證機(jī)制，發(fā)揮市場在建設(shè)工程質(zhì)量保證機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，有效防范和化解工程風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國保險法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，現(xiàn)就推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險工作提出以下意見：
一、隨著我國加入WTO及政府職能的轉(zhuǎn)變，以及工程建設(shè)法律、法規(guī)的健全，人民群眾維權(quán)意識的提高，需要進(jìn)一步改革和完善工程質(zhì)量保證機(jī)制，在工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程質(zhì)量保險制度。建設(shè)工程質(zhì)量保險對于化解工程建設(shè)各方技術(shù)及財務(wù)風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)建設(shè)各方誠實守信都具有重要意義。建立起完善的建設(shè)工程質(zhì)量保險制度，有利于用經(jīng)濟(jì)手段切實保護(hù)消費者權(quán)益，確保最終用戶的利益；有利于使法律法規(guī)所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任落到實處；有利于形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮市場配置建設(shè)資源的基礎(chǔ)性作用。
二、建設(shè)工程質(zhì)量保險是一種轉(zhuǎn)移在工程建設(shè)和使用期間由可能的質(zhì)量缺陷引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方式，它由能夠轉(zhuǎn)移工程技術(shù)風(fēng)險、落實質(zhì)量責(zé)任的一系列保險產(chǎn)品組成，包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、工程質(zhì)量保證保險和相關(guān)職業(yè)責(zé)任保險等。其中，工程質(zhì)量保證保險主要為工程竣工后一定期限內(nèi)出現(xiàn)的主體結(jié)構(gòu)問題和滲漏問題等提供風(fēng)險保障。
三、各地建設(shè)行政主管部門和保險監(jiān)管部門要加強(qiáng)對工程質(zhì)量保險工作的指導(dǎo)，有關(guān)單位也要高度重視，積極參與，主動配合，共同推進(jìn)工程質(zhì)量保險工作健康發(fā)展。
（一）大型公共建筑和地鐵等地下工程的建設(shè)單位要高度重視技術(shù)風(fēng)險管理工作，應(yīng)積極投保建設(shè)工程質(zhì)量保險。其他類型的工程為了加強(qiáng)風(fēng)險管理，也應(yīng)根據(jù)情況投保建設(shè)工程質(zhì)量保險。工程勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)積極投保相應(yīng)的責(zé)任保險。
（二）商品房的開發(fā)單位以及施工單位應(yīng)積極投保建設(shè)工程質(zhì)量保證保險等關(guān)系到工程使用人利益的相關(guān)保險。
（三）鼓勵建設(shè)單位（或開發(fā)單位）牽頭，就建設(shè)工程項目統(tǒng)一投保。
（四）保險公司要努力發(fā)展風(fēng)險管理技術(shù)，對投保的工程項目，可委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測單位、經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件和施工過程進(jìn)行檢查，或進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險分析評估，根據(jù)工程技術(shù)風(fēng)險狀況，逐步實行費率差異化。
（五）各有條件的保險公司應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在有效防范風(fēng)險的前提下，積極開發(fā)能滿足工程建設(shè)需要的保險產(chǎn)品。保險條款既要符合國際慣例，又要適應(yīng)我國基本建設(shè)規(guī)模大、地區(qū)發(fā)展不平衡的實際情況。
四、各地建設(shè)行政主管部門和保險監(jiān)管部門應(yīng)共同推動工程技術(shù)風(fēng)險評級體系的建立，并充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會在制定工程質(zhì)量保險合同示范文本、教育培訓(xùn)等方面的作用，加強(qiáng)有關(guān)工程損失案例和數(shù)據(jù)的搜集與共享。要在不斷總結(jié)和改進(jìn)試點工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)實施建設(shè)工程質(zhì)量保險制度。
建設(shè)部
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○五年八月五日
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業(yè)主（1）建立健全法律法規(guī)，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制化、規(guī)范化對于與建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了較為完善的法律體系我國在建立和完善完善法律法規(guī)體系的過程中，可以充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗，提出科學(xué)合理的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我國工程質(zhì)量社會咨詢服務(wù)保障體系的建設(shè)和發(fā)展。工程質(zhì)量社會咨詢服務(wù)保障體系主要包括規(guī)范施工過程中的監(jiān)理行為、建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理和建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性保障。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對一些市場主體要素的監(jiān)督管理，在建筑工程施工過程中引進(jìn)更多具有先進(jìn)專業(yè)知識和技能的人才，在實際施工過程中充分挖掘這些人才的潛力，確保建筑工程質(zhì)量達(dá)到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。最后，國家有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定，確保有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)能夠跟上時代發(fā)展的步伐，與國際接軌，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國際化、法制化。眾所周知，一個建設(shè)項目的建設(shè)是多方共同參與的，因此它也決定了建設(shè)2023-05-02224人看過 -
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第一章總則第二章工程質(zhì)量保證體系第三章工程質(zhì)量管理第四章工程質(zhì)量監(jiān)督第五章違章處理第六章附則第一章總則第一條為了加強(qiáng)對工程建設(shè)的宏觀管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第二條凡我省境內(nèi)工程建設(shè)各方，均須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家有關(guān)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程的使用功能、結(jié)構(gòu)安全負(fù)責(zé)，對有特殊安全要求的工程（如壓力容器、鍋爐、球罐等），還須遵守國家勞動安全監(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定。第三條各工程建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督站，都必須堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。第四條工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工負(fù)責(zé)的原則。第二章工程質(zhì)量保證體系第五條與工程建設(shè)有關(guān)的單位，都應(yīng)建立質(zhì)量管理網(wǎng)，建立健全質(zhì)量保證體系。第六條工程質(zhì)量保證體系，包括下列內(nèi)容：（一）建立技術(shù)和質(zhì)量管理體制。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總工程師或2023-06-10297人看過 -
建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定建設(shè)部建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第163號《建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法〉的決定》已于2007年10月30日經(jīng)建設(shè)部第142次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。建設(shè)部部長汪光燾二○○七年十一月二十二日建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定建設(shè)部決定對《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》作如下修改：將第十九條修改為：“工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對工程勘察企業(yè)質(zhì)量管理程序的實施、試驗室是否符合標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，并定期向社會公布檢查和處理結(jié)果?！北緵Q定自發(fā)布之日起施行，《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新發(fā)布。建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法（2002年12月4日建設(shè)部令第2023-06-10423人看過 -
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、各有關(guān)單位：浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程檢測質(zhì)量管理實施辦法》的通知（浙建法（2006）47號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理有關(guān)事項》的通知（浙建建[2006]270號）文已下發(fā)，為了認(rèn)真落實執(zhí)行兩個文件的精神，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法是在建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部141號令）的基礎(chǔ)上結(jié)合浙江省實際情況制定的管理辦法，是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)工作，各級建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位要高度重視，切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識該項工作的重要性，規(guī)范工作程序，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳教育，切實解決新資質(zhì)就位過程中的各種問題，確保這項工作順利進(jìn)行。二、杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的申請受理、初審、匯總和上報工作。2023-04-22282人看過 -
關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見建設(shè)部關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見建質(zhì)[2003]167號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為了加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督，確保建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定,提出以下若干意見。一、建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))在監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督。上述監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為，是指監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位委托在建設(shè)工程施工全過程中，依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同2023-06-1052人看過
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寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：省政府原則同意省建委提出的《關(guān)于大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作的若干意見為了全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，實現(xiàn)工程建設(shè)管理的專業(yè)化、社會化、科學(xué)化，達(dá)到控制投資、工期、質(zhì)量的目的，提高工程建設(shè)水平，根據(jù)我省目前工程監(jiān)理實際情況，特提出以下若干意見。一、下列工程建設(shè)必須實行建設(shè)監(jiān)理：（一）大中型建設(shè)項目和省重點建設(shè)項目；（二）項目總投資1000萬元以上的商業(yè)設(shè)施、市政公用工程、工業(yè)建筑工程、民用建筑工程和住宅小區(qū)以及拆遷安置房建設(shè)項目；（三）政府指定的其他工程項目。以上項目應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后方準(zhǔn)予開工，辦理施工許可證。各地區(qū)、各部門要采取有力措施，推行工程建設(shè)監(jiān)理制，制訂開展建設(shè)監(jiān)理工作的目標(biāo)、步驟和措施。對已經(jīng)搞了多年監(jiān)理工作的地區(qū)、部門應(yīng)當(dāng)很好地總結(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大監(jiān)理2023-06-10443人看過 -
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，民航各地區(qū)管理局：根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（國辦發(fā)〔2001〕34號文）和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）的規(guī)定，經(jīng)建設(shè)部與民航總局協(xié)商，現(xiàn)將民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)具體劃分通知如下：一、民航專業(yè)工程的招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作由民航總局負(fù)責(zé)。民航專業(yè)工程包括：1.飛行區(qū)場道工程（含土方、基礎(chǔ)、道面、排水）；2.機(jī)場通信、導(dǎo)航、航管、氣象工程；3.機(jī)場目視助航工程；4.航空卸油站、儲油庫、輸油管線、站坪加油系統(tǒng)等供油工藝設(shè)備。二、非民航專業(yè)工程的招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。非民航專業(yè)工程包括：1.航站樓、機(jī)庫、貨運站、航空食品廠等工程；2.航空卸油站、儲油庫、輸油管線、站坪加油系統(tǒng)等工程的土建和設(shè)備安裝工程。2023-06-10494人看過
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工程監(jiān)理是指對建筑工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種專業(yè)服務(wù)。 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和委托合同的規(guī)定，對建筑工程的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度和造價等進(jìn)行監(jiān)督和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險。 工程監(jiān)理單位需要具備相... 更多>
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水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理文件遼寧在線咨詢 2021-10-27根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理第十條政府對水利工程質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按分級管理原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實施質(zhì)監(jiān)。第十一條水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)省級以上水利行政主管部門資質(zhì)審查合格，承擔(dān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) -
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通青海在線咨詢 2023-06-11住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知 建質(zhì)[2017]138號 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建設(shè)局)、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財務(wù)局： 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，規(guī)范建設(shè)工程 -
對于建設(shè)工程如何監(jiān)管工程質(zhì)量云南在線咨詢 2022-10-18一、進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量通病防治和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督 從近幾年我縣工程質(zhì)量監(jiān)督工作實際情況看，今后一段時間，要特別注意加強(qiáng)兩方面的工作： 第一，要堅持以人為本，逐步減少或根除工程質(zhì)量通病。具體來講，就是要進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量通病的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對工程質(zhì)量通病防治工作的指導(dǎo)，將工程質(zhì)量通病尤其是住宅質(zhì)量通病減少到最低程度，直至根除；要進(jìn)一步突出重點，著力解決住宅工程裂縫、滲漏、空鼓、起砂、脫皮和室內(nèi) -
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