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一、建設施工備案合同可以改嗎

依據國務院辦公廳有關通知要求，目前我國已經取消了施工合同備案的事項，施工合同不需要備案，而建設施工合同在雙方協商的情況下，可以依法修改。

《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》

精簡審批環(huán)節(jié)

精減審批事項和條件。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項。取消不合理、不必要的審批事項。對于保留的審批事項，要減少審批前置條件，公布審批事項清單。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發(fā)包方式。

下放審批權限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對下級機關有能力承接的審批事項，下放或委托下級機關審批。相關部門要加強溝通協調，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導培訓，提高審批效能。

合并審批事項。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查。將工程質量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。

轉變管理方式。對于能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項，調整為政府內部協作事項。建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設計方案審查，由發(fā)證部門征求相關部門和單位意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。

調整審批時序。落實取消下放行政審批事項有關要求，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，地震安全性評價在工程設計前完成即可，其他評價事項在施工許可前完成即可?？梢詫⒂玫仡A審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。對已經實施區(qū)域評估的工程建設項目，相應的審批事項實行告知承諾制。在部分工程建設項目中推行建設工程規(guī)劃許可告知承諾制。

二、技術合同丟失怎么辦

有復印件或掃描件也可以。

如果雙方均承認合同的存在，并且按照合同的約定履行，原件合同丟了，沒有什么影響。如果對方不按照合同的約定履行，可以需要尋找其他證據，證明合同的存在及合同約定的內容。

（1）傳真件的法律效力

傳真件也屬于合同書面形式的一種，但是與原件相比較，傳真件性質的不同會影響其法律效力：由雙方互相傳真并直接就其所載內容進行修改或確認的傳真件可視為原件，但僅以傳輸文本、圖像為目的的傳真件在性質上類似于復印件，屬于效力待定的證據，不能單獨作為認定案件事實的證據。

其次，應根據客觀情況判斷傳真件證明力大小。有時，即使傳真件的性質屬于原件，仍不能單獨作為認定案件事實的證據。比如，在當事人相互要約、承諾過程中所使用的傳真件，只要一方的承諾尚未成立，該傳真件就不能作為認定合同關系成立的證據;或者，在可以證明合同關系成立的傳真件之后，雙方當事人就約定事宜又簽署了正式合同文本，則該傳真件也不能作為認定合同內容的證據。

最后，在認定傳真件的證據效力前，要先鑒別傳真件的真實性。傳真件的內容可以通過復印等手段進行變造，因此，傳真件在作為原件時雖具有完全證據效力，但一般仍需要通過其他證據佐證其真實性。

對于確認傳真件的證據效力，首要方法是詢問對方當事人對傳真件的質證意見。若對方當事人不予認可，則進一步詢問傳真件上的傳真標志、傳真號碼等是否屬于該當事人所有。

另外，也可查詢電信部門發(fā)出傳真方的電話機在特定時間傳真的檔案記錄，與傳真件相對照。該等證據的取得可能需要依法申請法律調取，電信部門的檔案記錄保存時間也需要引起注意。

（2）掃描件的法律效力

從證據角度來說，掃描件是圖片，作為復印件的形式存在，從技術上可以被篡改，因此單單掃描件的證明效力是很低的，除非對方對掃描件認可，否則需要提供其它相關證據進行佐證，形成證據鏈條，掃描件才能作為定案證據，從而具有較高證明效力。

掃描件相當于復印件，僅憑此去打官司是很難得到法院支持。原件也可能被篡改，但可以被鑒定出來，如原件真實，可以作為認定事實的證據，而掃描件即使鑒定真實，仍不能直接作為證據認定，這就是兩者區(qū)別。

三、技術合同的特點有哪些

1、技術合同的標的與技術有密切聯系，不同類型的技術合同有不同的技術內容。技術轉讓合同的標的是特定的技術成果，技術服務與技術咨詢合同的標的是特定的技術行為，技術開發(fā)合同的標的兼具技術成果與技術行為的內容。

2、技術合同履行環(huán)節(jié)多，履行期限長，價款、報酬或使用費的計算較為復雜，一些技術合同的風險性很強。

3、技術合同的法律調整具有多樣性。技術合同標的物是人類智力活動的成果，這些技術成果中許多是知識產權法調整的對象，涉及技術權益的歸屬、技術風險的承擔、技術專利權的獲得、技術產品的商業(yè)標記、技術的保密、技術的表現形式等，受專利法、商標法、商業(yè)秘密法、反不正當競爭法、著作權法等法律的調整。

4、當事人一方具有特定性，通常應當是具有一定專業(yè)知識或技能的技術人員。

5、技術合同是雙務、有償合同。