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在實務(wù)中，首先我們要確定作出強拆行為的是哪些人，代表什么部門。一些實施強拆的部門本身具有行政主體資格。比如，市、縣級人民政府、自然資源管理部門、城管部門、執(zhí)法局等等。依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，以拆除違法建筑名義進行強制拆除的，強拆的主體是市、縣人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設(shè)主管部門、土地主管部門；如果是實施征收拆遷的，經(jīng)法院批準的，強拆的主體是房屋征收部門。

有些情況沒有行政主體資格的，比如項目指揮部、村委會、居委會，拆遷公司等按照相關(guān)法律規(guī)定不能作為行政訴訟的被告。但還要考慮是不是有委托或者授權(quán)的情況。

實施強拆行為的可能不止一個部門，也可能實施強拆的主體不出示任何能夠證明身份的證明。無法確定主體時不會也不應該讓被強拆人叫天天不應，叫地地不靈，不應該阻斷維權(quán)的途徑。這種情況下就需要基于現(xiàn)行法律、法規(guī)對強制行為法定職責的規(guī)定和日常生活經(jīng)驗法則進行推定。

一、在農(nóng)村拆遷強拆怎么辦？

對于些許不良黨員如，對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。中國的憲法規(guī)定國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。這里包含了兩個基本的法律精神：

第一，世界上其實并不存在所謂絕對的神圣不可侵犯的財產(chǎn)，國家為了公共利益可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用。這是國家出于重大的正當理由，對公民財產(chǎn)權(quán)和意思自治的限制。顯然，這是一個行政法的范疇。

第二，雖然政府可以不依照民事契約行為而強行取得他人財產(chǎn)，但并不意味著政府行政權(quán)力可以不受限制、為所欲為。國家征收征用公民的私有財產(chǎn)并不是無償剝奪，而應當給予補償。如何補償或補償多少，則涉及民事法律的范疇。

二、違法強拆會產(chǎn)生什么后果？

（一）非法強拆要承擔賠償責任

國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有取得國家賠償的權(quán)利。行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，違法征收、征用財產(chǎn)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利，因此，對于違法的征收、征用行為，當事人有權(quán)申請國家賠償。

（二）非法強拆的行政責任

法律上將人民法院判決確認政府強拆違法、行政違法納入政務(wù)失信記錄并通報批評；追究主要責任人責任；不得以政府換屆、責任人更替毀約。此外，意見也強調(diào)了要加大對各級人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責任，懲戒到人。對社會關(guān)注度高、人民群眾反映強烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進行重點治理。

（三）非法強拆的刑事責任

依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國有、集體資產(chǎn)的犯罪，促進資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不斷健全。加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。對非法占有、處置、毀壞財產(chǎn)的，不論是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)，均依法及時追繳返還被害人，或者責令退賠。

實施強拆的主體就是強拆案件中的被告，實行非法強拆的活動，不僅要承擔賠償責任，還要承擔行政責任和刑事責任，承擔賠償責任是按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定確定的，侵犯公民的合法權(quán)益，給公民造成損失的，應該按照相關(guān)規(guī)定賠償公民的損失。