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各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

改革開放以來，我省基本建設和社會發(fā)展取得了顯著成績。但是，近年來一些地方和單位不顧宏觀經(jīng)濟大局和自身實際，在施工項目資金不足的情況下，違反基建程序，擅自擴大建設規(guī)模，盲目上新的開工項目，強行要求施工企業(yè)帶資建設，致使資金拖欠嚴重，建設效益欠佳，并造成新的“三角債”，加劇了通貨膨脹，干擾了國家經(jīng)濟建設。對此類行為，必須堅決制止。為此，特作如下通知：

一、各級計劃部門必須按國家要求嚴格控制基建（含房地產(chǎn)）投資規(guī)模，把好立項和新開工項目審批關。不具備建設條件的項目，不予立項；拖欠施工單位工程款、建材生產(chǎn)（經(jīng)營）或設備生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)貨款的建設單位，不得上新的建設項目。經(jīng)批準立項的項目應報上一級計劃部門備案。

二、經(jīng)批準立項的項目，建設單位必須認真落實建設資金并存入建設銀行，建設主管部門憑計劃部門的立項批文和建設銀行資金到位證明，辦理基建報批手續(xù)，資金不足的不予辦理。

三、任何建設單位不得強行要求施工單位帶資投標、施工，不得拖欠工程應付款；施工單位不得承諾帶資施工，不得拖欠建材、設備生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的材料、設備款。

四、本通知發(fā)出前，因施工企業(yè)帶資搞建設，造成建設單位拖欠施工單位工程款，或施工單位拖欠建材生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)材料、設備款的，拖欠期間，要按當時國家銀行同類貸款利率計利息；對久拖不能還清欠款的，應按有關規(guī)定對欠款單位處以罰款，或以建成的建筑物及企業(yè)資產(chǎn)抵押欠款。

關于清理工程拖欠款和防止新欠款問題，按建設部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設銀行《關于進一步做好清理工程款拖欠工作和防止新欠的通知》（建建［1994］279號）執(zhí)行。

五、今后，省重點建設工程項目發(fā)生資金不足時，由省政府協(xié)調(diào)解決；各市、縣政府主管建設的項目，如出現(xiàn)資金困難時，由市、縣政府協(xié)調(diào)解決。各單位建設的項目，因資金不足而影響工程建設，所造成的經(jīng)濟損失由建設單位負責。