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一、行政復(fù)議是否是一種行政行為

各處理機(jī)構(gòu)所作決策之性質(zhì)的差異，決定了其行動(dòng)在本質(zhì)上的迥異之處：例如，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)實(shí)施的復(fù)議行為實(shí)屬典型的行政行為，這是一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所設(shè)立的多層次監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于行政相對(duì)人而言，這也同樣可以視為一種行政救濟(jì)措施；

再者，人民法院在審理行政案件過(guò)程中所展開(kāi)的各項(xiàng)活動(dòng)則應(yīng)被視作為司法活動(dòng)，這是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督工作，同時(shí)也是人民法院行使司法權(quán)力對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查的表現(xiàn)形式，對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，這更是一種訴訟救濟(jì)的途徑與方式。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十七條

對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；

也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十八條

公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

法律另有規(guī)定的除外。

二、行政復(fù)議是不是行政訴訟的前置程序

通常情況下，行政復(fù)議并非行政訴訟的必經(jīng)前置階段。

行政復(fù)議乃是指行政相對(duì)人在認(rèn)為行政主體針對(duì)其所采取的具體行政行為侵犯了自身的合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)依法向負(fù)責(zé)受理此類事務(wù)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交復(fù)查該具體行政行為之申請(qǐng)，而該行政復(fù)議機(jī)構(gòu)則需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照特定流程對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性和妥當(dāng)性的審查核實(shí)，進(jìn)而給予相應(yīng)的處理或給出最終的決策意見(jiàn)。

《行政訴訟法》第四十四條

對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

法律是社會(huì)的基石，是維護(hù)社會(huì)秩序和公正的重要手段。我們每個(gè)人都應(yīng)該尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。正如本文的標(biāo)題所提出的問(wèn)題，“行政復(fù)議是否是一種行政行為”，法律不僅是一種規(guī)定，更是一種教育和引導(dǎo)。我們應(yīng)該從法律中學(xué)習(xí)如何正確地行事，如何尊重他人的權(quán)益，如何維護(hù)社會(huì)的公正和公平。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的理想，才能真正實(shí)現(xiàn)公正和公平。