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憲法適用訴訟程序原則
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 20:12:49 365 人看過

公民以自己的名義提出憲法救濟(jì)請求,按照訴訟程度的慣例,通常分為以下幾個(gè)階段:

第一,初步審查和立案。本著不告不理的原則,受害人以自己的名義向憲法救濟(jì)機(jī)關(guān)提出請求,憲法救濟(jì)機(jī)關(guān)在接到控訴后,先按照案件性、當(dāng)事人資格、窮盡法律救濟(jì)、憲法控訴對象等要求進(jìn)行初步審查。經(jīng)過審查符合條件的,予以立案,進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段;不符合條件的,予以駁回。(注:在德國,大約只有1%的憲法控訴能進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。對于退回的控訴,要附加理由。1963年和1985年分別通過法律,對明顯無理的控訴處以名義或者實(shí)際罰款。參見張千帆著:《西方憲政體系》(下冊歐洲憲法),第179頁。)

第二,審理。實(shí)行開庭審理方式,由雙方當(dāng)事人對案件進(jìn)行質(zhì)證和辯論。關(guān)于舉證責(zé)任,通常采用雙重基準(zhǔn)原則:

(1)考慮到表達(dá)自由對于民主社會的極端重要性,因此,如果控訴的對象是規(guī)范表達(dá)自由的規(guī)范性文件,則假定該規(guī)范性文件違憲。在這一前提下,舉證責(zé)任在規(guī)范性文件的制定者一方,由制定機(jī)關(guān)舉證證明該規(guī)范性文件是合憲的,以推翻違憲之假定;如果制定者不能舉證或者不能履行充分的舉證責(zé)任,則違憲假定成立。

(2)除表達(dá)自由以外的其他規(guī)范性文件,為表示審查機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)的尊重,以及法律關(guān)系的穩(wěn)定性,假定這些規(guī)范性文件合憲,舉證責(zé)任由控訴者一方承擔(dān)。控訴者如果不能舉證證明該規(guī)范性文件違憲,則假定成立,該規(guī)范性文件合憲;如果控訴者一方舉證證明了規(guī)范性文件違憲,則推翻假定。

第三,裁判。英美法系國家普通法院的違憲審查裁判相對比較簡單,因?yàn)槠湓V訟標(biāo)的并不是法律是否違反憲法,而是發(fā)生于當(dāng)事人之間的具體的權(quán)利義務(wù)糾紛,普通法院是為了裁判當(dāng)事人之間的糾紛而附帶地對法律的合憲性進(jìn)行審查。其無權(quán)在判決書中直接宣布被審查的規(guī)范性文件因違反憲法而無效,只能在判決的理由部分拒絕適用被認(rèn)為違反憲法的規(guī)范性文件。

大陸法系國家的憲法法院是專門的違憲審查機(jī)關(guān),其訴訟的對象是規(guī)范性文件的合憲性。因此,根據(jù)憲法控訴的對象及其所存在的形態(tài),在裁判中,有權(quán)駁回、撤消、確認(rèn)違憲。如果是因違憲而被撤消,或者被確認(rèn)違憲,在這兩種情形下,規(guī)范性文件或者具體行為都?xì)w于無效。那么,應(yīng)當(dāng)自何時(shí)失效呢?從法理而言,既然違反憲法的法律不是法律,則應(yīng)當(dāng)自生效之日起失效,即裁判具有溯及力。但世界上沒有一個(gè)國家采用這樣的原則。大部分國家采用的是自被撤消或者被確認(rèn)違憲之日起無效;一部分國家采用的是被確認(rèn)違憲或者被撤消之日起6個(gè)月后失效。這樣做的法理基礎(chǔ)是利益衡量原則,保證的是法律關(guān)系的穩(wěn)定性。

全國人大常委會并不審理具體的案件,其審查的對象為規(guī)范性文件的合憲性。因此,基于全國人大常委會的性質(zhì)和地位,其如果認(rèn)為某項(xiàng)規(guī)范性文件違反憲法,有權(quán)予以撤消或者改變,或者確認(rèn)某個(gè)具體行為因違憲而無效。

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    一、窮盡行政救濟(jì)原則概述在美國法院進(jìn)行司法審查中,窮盡行政救濟(jì)原則是法院行使司法管轄權(quán)的先決條件。其基本涵義是當(dāng)事人沒有利用其可以利用的一切行政救濟(jì)途徑之前,不能申請法院對行政行為做出裁判,當(dāng)事人在尋求救濟(jì)時(shí),首先必須利用行政內(nèi)部存在的、最近的和簡便的救濟(jì)手段,然后才能請求法院救濟(jì)。行政糾紛的產(chǎn)生是由政府的行政行為違法或者行政侵權(quán)引起的,所以行政機(jī)關(guān)有權(quán)加以解決。能夠由行政機(jī)關(guān)處理解決的問題,法院作為司法機(jī)關(guān)從一開始就介入會有越俎代庖之嫌。在行政程序下,行政機(jī)關(guān)有不當(dāng)之處,犯了錯誤,可以自己發(fā)現(xiàn)并加以糾正,此時(shí)法院過早的加入是不必要的,窮盡行政救濟(jì)原則給了行政機(jī)關(guān)自我糾錯的機(jī)會。另外,還可以加強(qiáng)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)的行使。上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)的錯誤及時(shí)地加以糾正和撤銷,并不需要法院過早地司法審查。同時(shí),窮盡行政救濟(jì)原則可以促使行政機(jī)關(guān)對事實(shí)和證據(jù)的搜集和分析,必要時(shí)方便接下來的
    2023-06-06
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#憲法綜合
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    憲法適用是指國家憲法具有最高法律效力,對國家機(jī)關(guān)、公民和法人具有普遍的約束力。它規(guī)定了國家的基本制度、權(quán)利和義務(wù),對一切法律、法規(guī)和行政行為具有最高法律效力。憲法適用意味著所有的法律法規(guī)都必須符合憲法規(guī)定,否則將被視為非法。這種適用關(guān)系確保... 更多>

    #憲法適用
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