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據(jù)報道，今年兩會期間，退休這一話題當仁不讓地成為代表委員們熱議的焦點。就在人社部部長尹XX表示將采取漸進式延遲退休的同時，也有部分來自一線或曾在一線工作過的全國人大代表呼吁不要搞一刀切：特殊工種一線職工提前退休也是一個不容回避的現(xiàn)實問題，應適應時代需要，及時修改實施近37年的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》，關注那些工作強度大、工作環(huán)境較差的特殊工種職工，允許他們提前退休。

部分特殊工種職工到齡卻無法退休

近日，一名55歲的公交駕駛員反映，自己已到行業(yè)規(guī)定的提前退休年齡，卻遲遲無法退休，因為單位領導表示目前沒有名額，要排隊，等到比他年紀大的駕駛員退了之后才能輪到他。這位職工感到特別苦惱，我開了幾十年的公交車，身體一天不如一天，又是高血壓、又是腰椎病如今只能拿著病假工資呆在家里，什么時候才能讓我退休回家?

無獨有偶，電焊工龐師傅也因為少了一個批文而不得不熬到60歲才能拿到退休金。龐師傅告訴記者，他曾是一家航運公司的電焊工，負責船艙維修電焊，每天穿著厚厚的工作服，電焊溫度本來就高，船艙里又悶又熱，工作條件真的很艱苦，干了20多年電焊工，我先后患上了肝炎、腎炎等慢性病。隨著年紀越來越大，龐師傅感到實在力不從心，就向單位提出能否提前退休，然而，單位里卻表示沒有批文，不能讓他退休。無奈之下，龐師傅只能與單位解除了勞動關系，找了份相對比較輕松的保安工作，盼著年滿60歲的那天正式退休。在今年的兩會期間，也有不少來自一線的代表提出了紡織女工、電焊女工提前退休難的困惑，有人大代表調(diào)研顯示：長期從事焊接作業(yè)，許多女工都患有腰肌勞損、頸椎炎、肩周炎以及女性生理機能紊亂等癥狀，有的女工腰部經(jīng)常疼痛難忍，嚴重的甚至彎不下腰，睡覺連翻身都困難。在延遲退休呼聲一浪高過一浪的當下，更多從事重體力勞動的一線職工希望提前退休的訴求也應該得到關注。

企業(yè)表示無奈：早退難，只因招工難

就在不少職工苦于無法提前退休時，相關企業(yè)管理者也是一肚子苦水，特殊工種后繼乏人、缺少政策支撐、沒有明文規(guī)定等因素使企業(yè)也面臨著新的招不到、老的退不了的尷尬局面。

2011年中，上海曾發(fā)生兩起公交司機在駕車行駛途中突發(fā)疾病分別致猝死和昏迷事件。公交司機行業(yè)工作強度高、駕駛員隨著年齡增長健康狀況堪憂的現(xiàn)象引起高度關注。2012年，上海開始試點公交駕駛員提前退休機制：55周歲以上，身體條件不適宜繼續(xù)承擔駕駛工作，在本人自愿的前提下，可以參照相關特殊工種及相關規(guī)定，提前辦理退休手續(xù)。近期，特殊工種提前退休的話題在兩會上再度引發(fā)關注，而記者在采訪中也了解到，公交司機提前退休的執(zhí)行情況在現(xiàn)實中并不理想。

據(jù)一位公交行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士透露，目前他所在的公交公司中，55歲以上的駕駛員占一定比例，且不少人患有慢性疾病。然而，因為公交司機的入職門檻較高，需要駕駛員持有機動車駕駛證A照，且平均收入不高，部分公交企業(yè)面臨著招工難問題。據(jù)他介紹：居住在市區(qū)的公交司機生活成本較高，工作強度又大，平均四五千元的工資不能形成足夠的吸引力，他們往往要靠加班才能增加收入。因為招不到足夠的新司機，我們的駕駛員主要靠自主培養(yǎng)，而這個培養(yǎng)周期是比較長的，所以采用各種辦法挽留老司機，提前退休實現(xiàn)起來也不是那么容易。

有職工認為，讓特殊工種的老職工順利實現(xiàn)提前退休，首先要保證有相應的新鮮血液進入他們的崗位。然而，現(xiàn)實中這些特殊工種普遍是苦活累活，同時又沒有與之相匹配的保障和收入，這些情況直接增加了特殊工種提前退休的難度。

專家：三個瓶頸讓特殊工種職工難退休

上海社科院法學所研究員楊XX指出，退休權是勞動者的一個基本權益，近日，人社部部長尹XX表示延遲退休方案將于兩年后推出，在我看來，延遲退休應因人而異，切不可搞一刀切，從事高強度、重體力勞動的特殊工種職工仍應享有提前退休的權利。

他認為，當前特殊工種提前退休存在三個瓶頸，首先：相關規(guī)定無法順應時代變化，當前有關提前退休的相關法規(guī)是1978年正式頒布實施的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》。范圍僅限于全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人，非公企業(yè)職工并沒有納入這一范圍;其次，隨著時代發(fā)展，出現(xiàn)了不少新興的特殊工種，這部分職工的提前退休也出現(xiàn)真空;另外，由于特殊工種勞動強度大、工作辛苦，年輕人不愿從事這些行業(yè)，導致企業(yè)招不到人、老職工無法退休。

對此，他給出了一些建議，要讓特殊工種職工切實享有退休權，應多管齊下，結合當前社會形勢及時修訂已經(jīng)過時的法律法規(guī)，完善社保體制，同時加大培養(yǎng)力度、提升行業(yè)吸引力，讓這些特殊工種后繼有人，為老職工提前退休創(chuàng)造有利條件和空間。