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公務(wù)員任職回避由哪里決定
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-08-17 14:23:10 125 人看過

《公務(wù)員法》第68條規(guī)定：“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。”任職回避，也稱職務(wù)回避，指對(duì)有法定親情關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。由于親情具有非理性和高度人身依附性等特點(diǎn)，決定了親情與公務(wù)執(zhí)行中所要求的嚴(yán)肅、公正、依法等基本要素會(huì)產(chǎn)生本質(zhì)沖突。任職回避，主要就是將公與私、“國(guó)”與”家”嚴(yán)格分開，使公務(wù)員身在其職可以不受親情的羈絆，完全置身于工作環(huán)境中，使公務(wù)員之間形成和諧單純的工作關(guān)系。根據(jù)上述《公務(wù)員法》的規(guī)定可以把公務(wù)員的任職回避概括為“四種親屬、三個(gè)禁止”。

公務(wù)員回避制度的四種情形

《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員的回避制度包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避和離職回避四種情況。任職回避是指公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

地域回避是指公務(wù)員不得在自己成長(zhǎng)地?fù)?dān)任一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。包括鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但自治縣縣長(zhǎng)應(yīng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任；民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

公務(wù)回避是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)涉及與本人有利害關(guān)系的；涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，以及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形。

離職回避是指公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

公務(wù)員任職回避的適用范圍

公務(wù)員任職回避的情形有以下幾種；

任職回避，又稱職務(wù)回避，是指對(duì)有法定親情關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。

1．任職回避中的親屬關(guān)系

在任職回避中，對(duì)親屬關(guān)系作了一定的范圍界定，對(duì)于足以產(chǎn)生實(shí)際影響的親屬關(guān)系的，必須執(zhí)行職務(wù)回避。

職務(wù)回避中的親屬包括四類：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。

2．任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的范圍

任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的范圍包括三種：第一、在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)；第二、在同一機(jī)關(guān)有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；《國(guó)家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》第三條將“同一領(lǐng)導(dǎo)人員”解釋為包括同一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3．任職回避的變通規(guī)定

現(xiàn)實(shí)中地域或者工作性質(zhì)特殊到可以變通執(zhí)行任職回避制度的情況較少，考慮到法律規(guī)定的嚴(yán)肅性，省級(jí)以上公務(wù)員主管部門才可以對(duì)任職回避作變通規(guī)定。

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    日前，安徽省宣城市中級(jí)人民法院對(duì)宿州市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)張治淮和宿州市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)分局原局長(zhǎng)張冬受賄案件作出了判決。張治淮父子倆分別被法院依法判處死緩與無期徒刑。單個(gè)的案件已告一段落，但是痛定思痛，一些不容回避的問題必須直面和解決。首先，追究不容回避。張治淮父子在同一個(gè)政府機(jī)關(guān)擔(dān)任有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，如此將公務(wù)員回避制度置若罔聞、不屑一顧的驕狂態(tài)度及公然攫取國(guó)家公權(quán)以為私用的罪惡行徑，最終沒能逃脫法律的制裁。兩人受賄數(shù)額超過2000萬元的代價(jià)，是張治淮死刑，緩期兩年執(zhí)行，張冬無期徒刑的下場(chǎng)。天網(wǎng)恢恢、疏而不漏，是恒古不變的真理。其次，反思不可回避。我們應(yīng)該反思，張治淮父子父子倆是通過了怎樣的提拔程序，經(jīng)歷了怎樣的紀(jì)律檢查，可以在堂而皇之地在同一個(gè)機(jī)關(guān)勝利會(huì)師?是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一味縱容、是紀(jì)檢組織部門的疏忽放任、還是社會(huì)公眾的冷漠無奈?這種荒誕的任職局面背后有多少的權(quán)錢交易、
    2023-04-24
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  • 在公務(wù)員任職中可能要進(jìn)行回避的范圍
    回避是指為了防止公務(wù)員因個(gè)人利益和親屬關(guān)系等因素對(duì)公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響，而在公務(wù)員所在職務(wù)、所執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出一定的限制，使其避開有關(guān)親屬關(guān)系和公務(wù)的制度?！豆珓?wù)員法》第六十八條規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員回避的范圍包括下述四個(gè)方面：一、夫妻關(guān)系。夫妻關(guān)系是男女雙方因結(jié)婚而產(chǎn)生的親屬關(guān)系，是血親關(guān)系和姻親關(guān)系賴以發(fā)生的基礎(chǔ)。夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)，夫妻有互相撫養(yǎng)的義務(wù)和互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。夫妻之間的這種密切關(guān)系，使他們?cè)谝黄鸸ぷ鲿r(shí)，對(duì)于那些與他們有利害關(guān)系或與他們的親屬有利害關(guān)系的人或事的處理，很難做到秉公處理，即使做到了秉公處理，也難以逃脫嫌疑。因此，夫妻關(guān)系必須嚴(yán)格地予以回避。二、直系血親關(guān)系。根據(jù)血緣關(guān)系的遠(yuǎn)近，血親可分為直系血親和旁系血親。直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，即生育自己和自己所生育的上下各代親屬。如父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母;自己的子女
    2023-06-12
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  • 由誰(shuí)來決定辦案人員是不是回避
    在案件的偵查階段，當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)偵查人員回避或者偵查人員自行提出回避的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；在案件的審查起訴階段，當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)檢察人員回避或者檢察人員自行提出回避的，由人民檢察院檢察長(zhǎng)決定；在案件的審判階段，當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)審判人員回避或者審判人員自行提出回避的，由人民法院院長(zhǎng)決定。《刑事訴訟法》第二十九條審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；（三）擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。
    2024-05-12
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  • 公務(wù)員的回避申請(qǐng)由本人提出嗎
    根據(jù)公務(wù)員回避制度的啟動(dòng)主體不同，公務(wù)員回避的方式有三類：自行回避、申請(qǐng)回避及決定回避。1.自行回避。自行回避，是指公務(wù)員認(rèn)為自己與處理的公務(wù)具備法律規(guī)定的回避情形時(shí)，向有關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)請(qǐng)求回避處理，有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)公務(wù)員的申請(qǐng)依法進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)許的決定。2.申請(qǐng)回避。申請(qǐng)回避，是指公務(wù)的利害關(guān)系人認(rèn)為處理案件的公務(wù)員具備法律規(guī)定的回避情形時(shí)，在公務(wù)執(zhí)行結(jié)束前，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求停止該公務(wù)員繼續(xù)處理該公務(wù)，有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)此申請(qǐng)進(jìn)行審查后作出是否準(zhǔn)許申請(qǐng)的決定。3.決定回避。有權(quán)機(jī)關(guān)可以在沒有公務(wù)員提出自行回避或利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)的情況下，根據(jù)已經(jīng)掌握的情況，認(rèn)為公務(wù)員存在回避情形的，可以徑行作出回避決定。公務(wù)員回避包括三種類型：職務(wù)回避、地域回避、公務(wù)回避一、職務(wù)回避。所謂職務(wù)回避，是指對(duì)有某種親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。《公務(wù)員法》第六十八條規(guī)定：“公
    2023-06-12
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#公務(wù)員法
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    公務(wù)員任職，一般按照下列程序進(jìn)行：（一）按照有關(guān)規(guī)定提出擬任職人選；（二）根據(jù)職位要求對(duì)擬任職人選進(jìn)行考察或者了解；（三）按照干部管理權(quán)限集體討論決定；（四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。第十一條公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作... 更多>

    #公務(wù)員任職
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    • 公務(wù)員任職回避的情形有哪些任職回避中的應(yīng)回避職務(wù)的范圍包括哪些
      寧夏在線咨詢 2022-03-08
      公務(wù)員任職回避的情形有以下幾種; 任職回避，又稱職務(wù)回避，是指對(duì)有法定親情關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。 1.任職回避中的親屬關(guān)系 在任職回避中，對(duì)親屬關(guān)系作了一定的范圍界定，對(duì)于足以產(chǎn)生實(shí)際影響的親屬關(guān)系的，必須執(zhí)行職務(wù)回避。 職務(wù)回避中的親屬包括四類：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。 2.任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的范圍 任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的
    • 公務(wù)員任職回避需要符合哪些要求？
      安徽在線咨詢 2023-07-22
      1、任職回避，又稱職務(wù)回避，是指對(duì)有法定親情關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面做出的限制。 （1）任職回避親屬 ①夫妻關(guān)系； ②直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女； ③三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女； ④近婚親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的
    • 公務(wù)員任職回避的親屬關(guān)系有哪些情形
      江西在線咨詢 2023-06-16
      關(guān)系如下： 1、夫妻關(guān)系； 2、直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女； 3、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女； 4、近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。 5、因收養(yǎng)和過繼所形成的擬制直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系。
    • 由審判長(zhǎng)決定回避的人員有哪些
      山西在線咨詢 2021-12-18
      由審判長(zhǎng)決定回避的人員有書記員、翻譯人員、鑒定人和勘驗(yàn)人等。審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定。根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于審判人員的回避，是由院長(zhǎng)決定的，回避制度，是指審判人員和其他法定人員在遇有法律規(guī)定的情形時(shí)，退出對(duì)本案審理的制度。回避制度是為了保證案件獲得公正審判而設(shè)立的一項(xiàng)制度。
    • 公務(wù)員任職回避的基本原則是什么
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-11-09
      公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。