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一、我國(guó)有關(guān)境外投資的法律規(guī)定

（一）金融服務(wù)和政策性保險(xiǎn)鼓勵(lì)政策

國(guó)有商業(yè)銀行制訂具體規(guī)劃，加快海外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，為境外企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝鲃?dòng)資金貸款、清算、結(jié)算等金融服務(wù)。

發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，為境外帶料加工裝配等國(guó)家鼓勵(lì)出口的項(xiàng)目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府征用）及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，可比照中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)。適當(dāng)提高對(duì)拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國(guó)家限額。研究建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

（二）其他鼓勵(lì)政策

境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。

項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國(guó)際法準(zhǔn)則；符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)；符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定；投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

?（三）企業(yè)境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度

境外并購(gòu)，是指國(guó)內(nèi)企業(yè)及其控股的境外中資企業(yè)通過購(gòu)買境外企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn)的方式（包括參股、股權(quán)置換等）獲得該企業(yè)的資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為。

為及時(shí)了解我國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)情況，向企業(yè)提供境外并購(gòu)及時(shí)有效的政府服務(wù)，2005年3月31日商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局《企業(yè)境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度》。該《報(bào)告制度》規(guī)定，企業(yè)在確定境外并購(gòu)意向后，須及時(shí)向商務(wù)部及地方省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家外匯管理局及地方省級(jí)外匯管理部門報(bào)告。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)管理的企業(yè)直接向商務(wù)部和國(guó)家外匯管理局報(bào)告；其他企業(yè)向地方省級(jí)商務(wù)主管部門和外匯管理部門報(bào)告，地方省級(jí)商務(wù)主管部門和外匯管理部門分別向商務(wù)部和國(guó)家外匯管理局轉(zhuǎn)報(bào)。

二、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的法律規(guī)定

境外投資項(xiàng)目，是指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

2004年10月9日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資（含新建、購(gòu)并、參股、增資、再投資）資源開發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。

資源開發(fā)類項(xiàng)目，是指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項(xiàng)目。此類項(xiàng)目中方投資額3000萬美元及以上的，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資額2億美元及以上的，由國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

大額用匯類項(xiàng)目指在勘探開發(fā)原油、礦山等資源領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項(xiàng)目，此類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

三、申請(qǐng)境外加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠的法律規(guī)定

1999年2月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易的規(guī)定，原外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同有關(guān)部委制訂了有關(guān)配套政策，例如，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家外匯管理局《關(guān)于簡(jiǎn)化境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)外匯管理的通知》，在資金、稅收、外匯管理、外派人員審批等方面給予重點(diǎn)扶持。

經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)，憑外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書》，可享受以下鼓勵(lì)政策：

（一）資金鼓勵(lì)政策

凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對(duì)其到境外建廠提供人民幣中長(zhǎng)期貸款。從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金用于扶持境外帶料加工裝配項(xiàng)目，項(xiàng)目由進(jìn)出口銀行評(píng)估、放款和回收。到境外開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)可從援外優(yōu)惠貸款、合資合作項(xiàng)目基金中得到資金支持。為鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，允許境外帶料加工裝配企業(yè)將獲利后5年內(nèi)所獲利潤(rùn)充實(shí)資本金。銀行對(duì)境外帶料加工裝配出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。有關(guān)銀行根據(jù)《貸款通則》的要求及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力和境外帶料加工裝配企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模，帶料加工裝配項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)企業(yè)核定該項(xiàng)目出口信貸額度，在額度范圍內(nèi)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。從事帶料加工裝配項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)出口企業(yè)貼息2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）簡(jiǎn)化外匯管理手續(xù)

境外帶料加工裝配項(xiàng)目免交匯回利潤(rùn)保證金。該項(xiàng)目涉及購(gòu)匯或需匯出外匯的，需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)；不涉及購(gòu)匯或外匯匯出的，可不做外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書到外匯管理局辦理登記備案手續(xù)。涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。適當(dāng)延長(zhǎng)境外帶料加工裝配項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。

（三）享受出口退稅政策

對(duì)企業(yè)作為實(shí)物性投資的出境設(shè)備、器件、原材料及散件，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗(yàn)放，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的出口退稅政策。對(duì)其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計(jì)算應(yīng)退稅款；對(duì)新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)退稅款。

境外投資開辦企業(yè)，是指我國(guó)企業(yè)通過新設(shè)（獨(dú)資、合資、合作等）、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為。

國(guó)家支持和鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)。目前，主要有境外加工貿(mào)易、貿(mào)易與生產(chǎn)性企業(yè)、境外并購(gòu)、資源開發(fā)等類型。