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2010年4月，小韓向當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/9121242821869583588.html">勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求醫(yī)院支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。醫(yī)院在答辯期間提供其自2005年以來與甲保潔公司簽訂的承包協(xié)議，醫(yī)院的保潔工作由甲保潔公司負(fù)責(zé)，小韓是甲保潔公司的員工。律師向小韓核實(shí)，確實(shí)自2005年醫(yī)院將保潔工作外包，并且小韓的工作服也印有保潔公司的名稱。這一情況的出現(xiàn)使得單純向醫(yī)院主張權(quán)利變得很難，于是律師經(jīng)與小韓、仲裁委協(xié)商，將被申請(qǐng)人變更為甲保潔公司，并追加醫(yī)院為第三人。

后來，仲裁委沒能在法定期間安排開庭、進(jìn)行仲裁，仲裁委向小韓出具案件沒有在審限中審理的證明。小韓拿著這份證明，向法院提起訴訟。在法院開庭時(shí)，甲保潔公司并沒有派人出庭，但是乙保潔公司派人出庭，并提供證據(jù)證明其自2009年—2010年承包醫(yī)院的保潔工作，小韓是乙保潔公司公司的員工，并提出甲保潔公司已經(jīng)注銷。無奈，現(xiàn)在起訴醫(yī)院和甲寶潔公司已經(jīng)沒有價(jià)值，小韓只好撤訴，并重新到勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)仲裁，要求醫(yī)院和乙保潔公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。后經(jīng)仲裁委安排調(diào)解，醫(yī)院和乙保潔公司支付小韓一萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(本案例出自：《誰動(dòng)了他們的權(quán)利?——中國農(nóng)民工維權(quán)案例精析》(五)，法律出版社2012年版)

這個(gè)案件涉及的核心法律問題是小韓的工作單位為誰?

一、保潔工作外包，醫(yī)院已經(jīng)不是小韓的工作單位

從案件事實(shí)來看，小韓的工作可以分為三個(gè)階段：一是從進(jìn)醫(yī)院工作到醫(yī)院將保潔工作外包給甲保潔公司，時(shí)間段為2003年—2005年;二是甲保潔公司承包期間，時(shí)間段為2005年—2009年;三是乙保潔公司承包期間，時(shí)間段為2009年—2010年。這三個(gè)不同階段對(duì)小韓的權(quán)利影響很大，她由醫(yī)院的工作人員變成為保潔公司的人員，最終在被迫辭退后，只與乙保潔公司存在為期一年的勞動(dòng)關(guān)系，而醫(yī)院早已跟小韓劃清界限。

勞動(dòng)關(guān)系具有連續(xù)性，基于這種連續(xù)性，法律賦予勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，有權(quán)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在用人單位違法解除時(shí)，獲得經(jīng)濟(jì)賠償?？梢钥闯?，無論是補(bǔ)償還是賠償，都與勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)時(shí)間有關(guān)，那么，用人單位為了減少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償，通過一些法律制度安排，人為割斷勞動(dòng)者的工作年限，以達(dá)到降低經(jīng)營成本的目的。小韓所在的醫(yī)院用的就是這一辦法，嚴(yán)重侵害小韓的合法權(quán)益。

二、小韓的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)該算一年

小韓到醫(yī)院已經(jīng)工作七年，但由于醫(yī)院將保潔工作外包，小韓從事實(shí)上看只與最后的乙保潔公司存在一年勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)工作年限計(jì)算，每滿一年，支付一個(gè)月工資作為補(bǔ)償。如果這樣計(jì)算，小韓實(shí)際只能拿到一個(gè)月工資的補(bǔ)償，這個(gè)結(jié)果嚴(yán)重背離了立法目的和初衷。但乙保潔公司的承包行為有沒有其他證據(jù)證明存在違法，所以，小韓在法律上的救濟(jì)陷入困境。

本案最后經(jīng)過調(diào)解結(jié)案，小韓獲得1萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這一結(jié)果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的數(shù)額，對(duì)小韓來說也算好事一件。但不是每一個(gè)跟小韓有相同遭遇的人都能有同樣的結(jié)果，明顯勞動(dòng)合同法在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面存在被鉆空子的可能和風(fēng)險(xiǎn)。

三、小韓的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也有法律突破的可能

小韓的權(quán)益最終獲得了相對(duì)公平的個(gè)案處理，但這種以合法方式規(guī)避法律的做法并不可能隨著本案的結(jié)束而終止，必須繼續(xù)尋求法律依據(jù)進(jìn)行救濟(jì)。我國的勞動(dòng)合同法自2008年1月1日開始正式實(shí)施，同年9月18日，國務(wù)院公布該法的實(shí)施條例，對(duì)相關(guān)問題做出細(xì)化規(guī)定。實(shí)施條例第十條規(guī)定，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。新用人單位在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，要同時(shí)計(jì)算、支付原用人單位應(yīng)支付而未支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。實(shí)施條例的這一規(guī)定，在一定程度上有利于維護(hù)勞動(dòng)者非因自身原因而造成用人單位變化時(shí)的相關(guān)權(quán)利。本案中，小韓的情況在本質(zhì)上符合實(shí)施條例第十條規(guī)定的情況，其最后的用人單位應(yīng)該合并計(jì)算小韓的工作年限，按照七年工作時(shí)間支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。