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通知全體股東的時間如下：

1、定期會議，一般于會議召開前10天為宜；

2、臨時會議，因是在非正常情況下的特殊安排，應(yīng)規(guī)定為會議召開前較短的時間，可考慮3至5天為宜。

針對次數(shù)的限定，應(yīng)結(jié)合公司規(guī)模、股東人數(shù)、股東出任董事的人數(shù)等因素確定。定期會議多者不亦超出二個月一次，少者亦不應(yīng)低于半年一次。

我國股東大會召集權(quán)制度的缺陷分析

（一）股東大會召集權(quán)制度研究價值

從19世紀到20世紀，各國的公司法都經(jīng)歷了削弱股東大會權(quán)限，強化董事會地位的變遷機關(guān)的分化不等于股東大會喪失了最高權(quán)力機關(guān)的地位公司的本質(zhì)決定了股東大會中心主義的地位不會動搖。董事會與股東大會機構(gòu)分化的權(quán)限劃分在立法上的反映就是公司法對公司權(quán)力機關(guān)分權(quán)、制衡的模式構(gòu)造，但是股東大會作為最高性的機關(guān)，其最高性意味著出資者的意思決定機構(gòu)以及成為主要事項的終究性效力的根據(jù)，并非意味著將其他機構(gòu)的權(quán)限作為類概念而包括進去的最高性，就股東大會作為公司權(quán)力機關(guān)的地位而言，其是公司的最高意思決定機關(guān)理應(yīng)體現(xiàn)公司的利益；同時股東大會又是投資者大會——所有者大會，必然要反映所有股東的利益要求。股東利益的實現(xiàn)有賴于公司利益的實現(xiàn)，沒有后者則股東不可能在公司內(nèi)實現(xiàn)其利益。因而在這一點上，股東利益和公司利益的實現(xiàn)與股東大會最高權(quán)力機關(guān)地位的保有以及相應(yīng)職能的行使是休戚相關(guān)的。

股東大會召集制度的完善，是保障會議正常召開從而實現(xiàn)相關(guān)主體實體權(quán)益的前提，是公司治理中的奠基之石。股東投資設(shè)立公司就是出于追逐利潤，公司治理狀況的好壞直接關(guān)系其切身利益，利益主體參與程序并自主行使權(quán)利正是程序正義的靈魂所在，這一結(jié)論不僅適用于訴訟中的程序正義，而且廣泛適用于所有涉及程序正義問題的情形。按此，召集權(quán)制度的研究價值在于其對形成良好的公司治理機制，表達、實現(xiàn)公司利益與股東訴求的積極作用。

（二）新公司立法有關(guān)股東大會召集權(quán)制度規(guī)定解析

1．新舊立法對比

2005年修改后的《公司法》第101條規(guī)定：股東大會應(yīng)當(dāng)每年召開一次年會。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)召開臨時股東大會：（一）董事人數(shù)不足本法規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的三分之二時；（二）公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時；（三）單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東請求時；（四）董事會認為必要時；（五）監(jiān)事會提議召開時；（六）公司章程規(guī)定的其他情形。第102條規(guī)定：股東大會會議由董事會召集，董事長主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責(zé)的，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)及時召集和主持；監(jiān)事會不召集和主持的，連續(xù)九十日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。

與舊法的規(guī)定相比，新《公司法》的進步之處體現(xiàn)在：

第一，新公司法對股東大會的主持權(quán)歸屬問題作了規(guī)定，對于副董事長的主持權(quán)予以法定而非原公司法下的由董事會指定，對于其他董事還規(guī)定了一定條件下由董事推舉而賦予其主持權(quán)；第二，新公司法對董事會不能或不履行召集股東大會會議職責(zé)的法律后果作了明確規(guī)定，即由監(jiān)事會、符合條件的少數(shù)股東召集、主持，此處的召集權(quán)與支持權(quán)捆綁規(guī)定，防止實踐中因為召集權(quán)與主持權(quán)分離而對股東大會的正常召開造成障礙（宏智科技案的焦點之一就是提議股東能否享有主持股東大會的權(quán)利）11；第三，以梯次方式規(guī)定了公司股東大會的召集和主持，這對怠于履行召集和主持股東大會職責(zé)的董事會、董事長是有力的制約，對建立有制約的公司治理機制裨益良多12，也即賦予監(jiān)事會、符合條件的少數(shù)股東獨立的臨時股東大會召集權(quán)，改變了過去將股東大會的召集權(quán)完全集中在董事會和主持權(quán)完全集中在董事長一人手中的不合理狀況；第四，新法第101條添加了臨時股東大會召開的條件可以由公司章程自行規(guī)定，這一條款的設(shè)置目的一方面是為了防止立法的疏漏，另外也是立法政策取向的轉(zhuǎn)變——從公司法合同理論的角度來說，允許公司章程在不與法律相抵觸的前提下自行設(shè)定股東大會召開的條件，無疑是對公司自治的一種尊重，將對促進公司參與方的活力、保障經(jīng)濟自由、有效的公司治理發(fā)揮積極作用。

2．新《公司法》股東大會召集權(quán)制度設(shè)計的缺陷

第一，監(jiān)事會行使自行召集權(quán)的前提是董事會不能履行或者不履行職責(zé)，這里的不能履行或者不履行在實踐中存在一個判斷的難題，監(jiān)事會是依據(jù)自身主觀意志判斷，抑或客觀實際情況認定董事會不履行職責(zé)，到底是因為主觀懈怠還是客觀不能因為監(jiān)事會向董事會提議召開臨時股東大會后（比如提議事項事關(guān)董事競業(yè)許可，自我交易等），董事會基于自身利益在收到提議后的兩個月內(nèi)既不表態(tài)更不履行召集股東大會的職責(zé)，那么臨時股東大會監(jiān)督、制約甚至罷免董事、經(jīng)理的職能何以發(fā)揮況且我國股份公司監(jiān)事的產(chǎn)生辦法、監(jiān)事會的構(gòu)成方式又使得其容易被大股東操控，監(jiān)督職能難以有效發(fā)揮。

第二，董事會無限期拖延時，如果監(jiān)事會也不履行職責(zé)，并且監(jiān)事會可以其正履行職責(zé)為由否認少數(shù)股東召集權(quán)的合法性，那么少數(shù)股東召集權(quán)設(shè)置的作用如何實現(xiàn)，其怎樣行使自行召集權(quán)以維護自身權(quán)益原因在于如果不設(shè)定監(jiān)事會履行職責(zé)的期間，有可能導(dǎo)致中小股東權(quán)利無法救濟或者救濟不力，進而損害廣大中小股東權(quán)益和參與公司治理的積極性，那么控制公司的大股東或管理層更傾向于以公謀私。

第三，少數(shù)股東自行召集權(quán)是以監(jiān)事會不履行職責(zé)為前提，問題是如果符合條件的數(shù)個少數(shù)股東同時或者在很短的時間內(nèi)先后召集并主持數(shù)個臨時股東大會時，代表各自利益的多頭股東大會理論上不排除發(fā)生的可能性，那么立法在一味強調(diào)保障中小股東利益的同時又可能因股東大會成了股東爭權(quán)奪利的工具而使得公司的正常經(jīng)營活動難以為繼，何來股東投資利益的最大化按該制度設(shè)計，必然會在造成資源浪費的同時，造成公司法力求的公司治理機關(guān)之間權(quán)力制衡、中小股東利益得到有效保護和公司規(guī)范、高效運行的目標(biāo)淪為空想。

3．《公司法》配套行政規(guī)章缺陷分析

值得注意的是，證監(jiān)會在新公司法施行不久于06年分別修訂、頒行了《上市公司章程指引》和《上市公司股東大會規(guī)則》（原《上市公司股東大會規(guī)范意見》），根據(jù)新《上市公司股東大會規(guī)則》的規(guī)定（6－10條）（1）對于監(jiān)事會的提議，董事會應(yīng)在收到提議后10內(nèi)提出是否同意召開臨時股東大會的反饋意見，同意的，應(yīng)在作出董事會決議后的5日內(nèi)發(fā)出召開股東大會的通知；不同意或者在收到提議后10日內(nèi)未作出書面反饋的，視為董事會不能或者不履行召集股東大會會議的職責(zé)，監(jiān)事會可以自行召集和主持。（2）針對一定條件少數(shù)股東向董事會的提議，當(dāng)董事會不同意或者未在10日內(nèi)反饋的，該少數(shù)股東有權(quán)向監(jiān)事會提出請求，監(jiān)事會同意的，應(yīng)在收到請求5日內(nèi)發(fā)出召開股東大會的通知，監(jiān)事會未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出股東大會通知的，視為監(jiān)事會不召集和主持股東大會，該少數(shù)股東可以自行召集和主持。（3）監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的，應(yīng)在書面通知董事會的同時向公司所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)和證交所備案。其后發(fā)布的新《指引》在第47、48、49條作出了絲毫不差的規(guī)定。

證監(jiān)會頒布的這兩個部門規(guī)章一定程度上解決了新公司法中未對向董事會提議召集臨時股東大會后，董事會表態(tài)的時間作出限制，以及未對監(jiān)事會履行職責(zé)的時間進行限制所可能產(chǎn)生的問題。但證監(jiān)會部門規(guī)章的位階低于公司法，適用范圍有限而導(dǎo)致對非上市股份公司不平等保護的弊端尤存，并且仍然未能解決數(shù)個符合條件的少數(shù)股東同時、分別召開臨時股東大會所產(chǎn)生的干擾公司正常經(jīng)營、損害公司根本利益的問題。

4．小結(jié)

綜上，現(xiàn)有召集權(quán)制度規(guī)定的不足之處集中表現(xiàn)在：一，董事會應(yīng)該履行而未履行召集股東大會的職責(zé)時未設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任，以致形成有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)狀，從而不利于臨時股東大會發(fā)揮監(jiān)督、約束管理層行為的作用，無法形成規(guī)范的現(xiàn)代公司治理機制；二，少數(shù)股東自行召集、主持股東大會的權(quán)利受制太多，并且由于缺乏司法的介入，使得立法者保護中小股東應(yīng)有權(quán)益與維持公司正常經(jīng)營之間保持平衡的良好意愿難免發(fā)生流變。而解決上述問題的根本在于股東大會召集權(quán)制度中的司法介入。

《公司法》第一百條，股東大會應(yīng)當(dāng)每年召開一次年會。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)召開臨時股東大會：

（一）董事人數(shù)不足本法規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的三分之二時；

（二）公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時；

（三）單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東請求時；

（四）董事會認為必要時；

（五）監(jiān)事會提議召開時；

（六）公司章程規(guī)定的其他情形。