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局屬各單位、各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門：

為貫徹落實《上海市實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》，加快上海市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)科技興業(yè)、人才強業(yè)的步伐，現(xiàn)將《上海市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)學科領銜人試行方案》印發(fā)給你們。請各單位結合實際，認真貫徹實施。

特此通知。

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

二00五年八月三十一日

上海市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)學科領銜人試行方案

為加快實施科教興業(yè)和人才強業(yè)戰(zhàn)略，加大市容環(huán)衛(wèi)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主知識品牌打造，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以《上海市實施科教興市戰(zhàn)略行動綱要》和市局"十一·五"發(fā)展規(guī)劃為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的理念，推進"產(chǎn)學研"戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。按照向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領域集中、向行業(yè)核心業(yè)務和核心板塊集中的原則，堅持應用性研究和研發(fā)行業(yè)共性技術、關鍵技術相結合的原則，依靠社會力量，運用市場機制，整合各方資源，為行業(yè)發(fā)展和2010年世博會提供堅實的技術支撐和人才保障。至2010年，在市容景觀建設、固廢處理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得一批有影響力的創(chuàng)新成果和具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性成果，關鍵技術和研發(fā)水平處于國內(nèi)領先水平，某些方面達到國際先進水平。

二、落實學科領銜人

（一）組建市容環(huán)境綜合治理技術研究中心

落實市建設和交通委員會在上海環(huán)境集團成立市容環(huán)境綜合治理技術研究中心的要求，以環(huán)境集團為依托，把握相關學科領域國內(nèi)外同行的發(fā)展情況，跟蹤最新學術動態(tài)，拓展特色學科和新的研究方向，加強與國內(nèi)外高等院校、科研院所的合作關系，提高研發(fā)水平，推動科技向生產(chǎn)力轉化，使依托企業(yè)形成市場、技術、人才和產(chǎn)品的良性循環(huán)，提高核心競爭力。研究中心人員3-7人，研究中心負責人和領銜人為趙愛華。

（二）組建大都市夜景燈光技術研究中心

以局燈光中心為依托，探索利用現(xiàn)代科學技術和表現(xiàn)手法，提升城市夜景燈光的技術水平和科技含量，豐富城市夜景形象。研究中心負責人和領銜人為郭驊。

（三）組建由學科領銜人主持的若干個學科組

組建若干個學科組，由學科領銜人擔任組長，每組3-5人，各組長可面向行業(yè)內(nèi)外自行選拔組員。并依托專業(yè)、項目和工程，開展工程建設和課題研究等。學科組分設如下：

（1）設立市容環(huán)境衛(wèi)生學科體系建設組，馮肅偉為該學科領銜人；

（2）設立市容環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化運作管理組，陶小平為該學科領銜人；

（3）設立市容環(huán)衛(wèi)信息化平臺建設組，錢誠元為該學科領銜人；

（4）設立世博園區(qū)垃圾綜合處理組，唐家富為該學科領銜人；

（5）設立市容環(huán)境標準化管理組，張益為該學科領銜人；

（6）設立焚燒廠建設運營組，焦學軍為該學科領銜人；

（7）設立填埋工藝技術組，秦峰為該學科領銜人；

（8）設立滅蠅技術研究組，顧玉祥為該學科領銜人。

三、學科領銜人的主要職責

1、組建學科組或研究中心，負責研究中心或本學科組的全面工作。

2、明確工作目標，制定工作計劃，確保完成年度研究任務。每年年中和年末向局行政常務會作研究中心或本學科組工作匯報。

3、研究確定本學科的學術前沿和研究方向，積極開展基礎性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、規(guī)范性技術研究，引領上海市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)科教興業(yè)戰(zhàn)略實施。

4、培養(yǎng)和帶教若干名技術骨干，搞好學術梯隊建設。

四、管理和激勵措施

（一）局組織人事處負責學科領銜人隊伍的總體建設和協(xié)調(diào)工作，局相關處室負責研究中心和各學科組的專業(yè)工作，并加強業(yè)務工作指導。每年年底召開研究中心和學科組工作總結會議。

（二）組建相應的決策咨詢專家隊伍。學科領銜人可根據(jù)本專業(yè)的研究方向，自行選擇決策咨詢專家。通過借用外腦，發(fā)揮智慧的集聚作用，來推動各學科組開展工作。

（三）學科領銜人實行動態(tài)管理制度和考核制度。

1、學科領銜人聘期二年，由局頒發(fā)聘任證書。

2、研究中心負責人和學科領銜人納入局的行政考核，經(jīng)過考核，完成任務好、業(yè)績突出者，可以連聘連任。連續(xù)兩年未完成工作目標，或考核業(yè)績不突出的，不再列入下一輪人選。

（四）各單位在承擔國家及省部級重點研究項目、參加國際學術交流、組織重大科技攻關等方面，應為學科領銜人積極提供條件，采取多種方式幫助他們申報專利、報獎、出版專著或教材及發(fā)表高水平的學術論文，支持其開展工作。

（五）學科領銜人在相關課題和項目申報、國內(nèi)外進修等方面享有優(yōu)先權。列入學科領銜人的人選，在涉及評聘高一級專業(yè)技術職務時，在同等條件下，享有優(yōu)先推薦權。

（六）對獲得國家級科技獎給予以下獎勵：一等獎5萬元；二等獎3萬元；三等獎2萬元。

（七）各單位應設立專項資金支持學科領銜人開展工作，其來源可列入企業(yè)成本或工程項目預算。