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上24小時(shí)休息48小時(shí)不合法。目前，我國(guó)實(shí)行工人每天工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。由于工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)，一些企業(yè)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，因此應(yīng)勞動(dòng)者每天工作不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)，每周至少休息一天。未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，用人單位實(shí)行上述工時(shí)制度不符合勞動(dòng)法規(guī)定。綜合工時(shí)制度需經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

工傷認(rèn)定為什么規(guī)定“48小時(shí)”？

工傷認(rèn)定48小時(shí)的由來(lái)

我國(guó)在工傷立法上經(jīng)歷了從狹窄到寬泛、再由寬泛到狹窄的轉(zhuǎn)變。

由于工作原因直接或間接引起的傷害為工傷。勞動(dòng)者一旦被認(rèn)定為工傷后，就能獲得相應(yīng)的工傷賠付。

1996年10月1日，我國(guó)頒布實(shí)施《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，正式將工作中的突發(fā)疾病納入工傷范疇。該《辦法》第八條第四款規(guī)定：在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的為工傷。

到了2003年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》，對(duì)工傷認(rèn)定的規(guī)定又變?yōu)閲?yán)格，還在條文中加入了48小時(shí)的認(rèn)定時(shí)間限制。

2004年11月1日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中寫(xiě)道：突發(fā)疾病中的疾病包括各種類(lèi)型的疾病，48小時(shí)起算時(shí)間，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次診斷的時(shí)間為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。將《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中的第一次搶救治療縮短為第一次診斷后的48小時(shí)。自此，工傷認(rèn)定48小時(shí)的規(guī)定正式建立并沿用至今。

為何要限定48小時(shí)？

為何《工傷保險(xiǎn)條例》要限定48小時(shí)，又為何不是72小時(shí)、96小時(shí)？

我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》將工傷分為典型工傷、視同工傷和不得認(rèn)定為工傷三種情況，其中第十五條規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，可以視同工傷。

為什么要強(qiáng)調(diào)突發(fā)疾病呢？這里主要想強(qiáng)調(diào)與工作沒(méi)有直接因果關(guān)系時(shí)，也就是勞動(dòng)者個(gè)人身體健康突然出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的疾病不能視同工傷。

法條中淡化了原因，只是強(qiáng)調(diào)了工作時(shí)間和工作地點(diǎn)這兩個(gè)與工作間的關(guān)聯(lián)性。實(shí)際上這是擴(kuò)大保護(hù)，是想保護(hù)那些在工作過(guò)程中，突發(fā)疾病傷亡情形的勞動(dòng)者。

為何要限定48小時(shí)呢？如果工傷保險(xiǎn)認(rèn)定的范圍過(guò)寬，對(duì)用人單位不利，認(rèn)定的范圍過(guò)窄，則對(duì)勞動(dòng)者不利。在立法時(shí)，48小時(shí)是整個(gè)搶救過(guò)程的黃金時(shí)間，為了便于操作，就規(guī)定48小時(shí)作為工傷認(rèn)定的時(shí)間限制。

工傷與否，賠償差距懸殊

限定48小時(shí)這條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)因其過(guò)分偏重死亡時(shí)間、縮小了工傷認(rèn)定的范圍、缺乏人道主義法律的導(dǎo)向作用等原因，自2004年實(shí)施起就存在極大爭(zhēng)議。

在司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。有律師表示，他在代理案件中發(fā)現(xiàn)，工傷認(rèn)定48小時(shí)常常導(dǎo)致用人單位利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)將病人的死亡時(shí)間拖至48小時(shí)以后和患者家屬在近48小時(shí)時(shí)不再給予搶救的情況。

受傷害職工家屬和用人單位都可能惡意利用該條款造成人為悲劇。背后的原因是工傷與非工傷，賠償金額存在巨大差別。王律師說(shuō)。

對(duì)于因工死亡職工待遇，根據(jù)2010年《工傷保險(xiǎn)條例》，包括供養(yǎng)親屬撫恤金、搶救產(chǎn)生相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用、喪葬補(bǔ)助金以及上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20倍的一次性工亡補(bǔ)助金。而非工傷死亡的相關(guān)待遇，包括供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助、搶救產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用（全部由死者醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)）、喪葬費(fèi)（2個(gè)月企業(yè)職工月均工資）以及一次性救濟(jì)金（按照其最高標(biāo)準(zhǔn)，供養(yǎng)三人以上則為12個(gè)月死者工資）。

過(guò)勞死能否算工傷？

律師認(rèn)為，突發(fā)疾病搶救超過(guò)48小時(shí)死亡或者沒(méi)有死亡，工傷認(rèn)定部門(mén)理直氣壯不予認(rèn)定，也不論案情、誘發(fā)因素、法律原則的適用、各種原因的結(jié)合程度、社會(huì)的發(fā)展和法律的滯后等等，這種一刀切的方式顯然不利于職工合法權(quán)益的保護(hù)。

其中，過(guò)勞死就是爭(zhēng)議頗大的一種。我國(guó)在工傷認(rèn)定方面，并不考慮過(guò)勞死的情況。但學(xué)界和律師界已經(jīng)在呼吁這一問(wèn)題。北京師范大學(xué)今年11月22日發(fā)布的《2014中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》指出，由于過(guò)度勞動(dòng)所導(dǎo)致的勞動(dòng)者職業(yè)病和過(guò)勞死現(xiàn)象比較突出。

希望此次能夠讓外界了解醫(yī)生的工作狀態(tài)和強(qiáng)度，以及這種工作壓力可能引起疾病的機(jī)理和概率。如這點(diǎn)能得到相對(duì)清晰的解釋?zhuān)菍?duì)工傷保險(xiǎn)改革，包括醫(yī)生在內(nèi)的職工權(quán)益保護(hù)，都大有裨益。

建議取消時(shí)間限定錯(cuò)不在48小時(shí)

《工傷保險(xiǎn)條例》的初衷，是保障因工致傷、致病、致殘、致死的職工獲得醫(yī)療保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，倒逼企事業(yè)單位更好地落實(shí)職工休息權(quán)。那么就應(yīng)該采取更為科學(xué)有效的手段來(lái)界定何為工傷。應(yīng)擴(kuò)大工傷認(rèn)定的范圍，將職工在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病后死亡或者在搶救超過(guò)48小時(shí)后死亡都納入視同工傷范疇。一條善意之舉卻被惡意使用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、科學(xué)地予以修訂以補(bǔ)其缺，回歸到立法本意和最大限度保護(hù)職工利益出發(fā)點(diǎn)上來(lái)。

我們?cè)囅肴绻皇?8小時(shí)，是96小時(shí)，是15天、30天，或者更長(zhǎng)，那就不會(huì)有人在標(biāo)準(zhǔn)外了嗎？錯(cuò)不應(yīng)在48小時(shí)。只要他的死亡或傷殘是由于超強(qiáng)度勞動(dòng)造成的，我建議都可以認(rèn)定為工傷。但是這個(gè)依據(jù)可以在司法解釋當(dāng)中加以完善。

實(shí)際上，這些不乏先例。2008年4月，廈門(mén)建安集團(tuán)有限公司工程師肖文旭開(kāi)會(huì)發(fā)言時(shí)突發(fā)腦溢血，搶救無(wú)效3天后死亡。廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)為，出于人性化，利用呼吸機(jī)延續(xù)病人生命超過(guò)48小時(shí)后死亡的，也應(yīng)給予辦理工傷賠付手續(xù)。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十六條國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。