行政相對(duì)人,指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。例如,在藥品監(jiān)督管理關(guān)系只,藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是行政主體,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位就是行政相對(duì)人;在工商管理關(guān)系中,工商機(jī)關(guān)就是行政主體,而作為工商管理對(duì)象的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營(yíng)主體就是行政相對(duì)人。
在我國(guó),行政相對(duì)人與行政主體是行政法學(xué)中兩個(gè)相對(duì)應(yīng)的慨念,不是行政法律規(guī)范中的專(zhuān)門(mén)法律術(shù)語(yǔ),但如同需要行政主體慨念以明確其行政職能主體身份和地位一樣,也需要行政相對(duì)人慨念以明確與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人。
行政相對(duì)人是行政法律關(guān)系中不具有行政職責(zé)和行政職務(wù)身份的一方當(dāng)事人,行政相對(duì)人與行政主體的相對(duì)性之一,就是二者的法律身份及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容在法律性質(zhì)上的差別。行政相對(duì)人所包括的公民、法人和其他組織的法律身份和被管理者的法律地位角度去界定的。行政相對(duì)人的法律地位表明其是人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利義務(wù)主體而非行政職權(quán)主體,并接受行政主體的行政職能管理。因此,行政相對(duì)人只存在于外部行政法律關(guān)系中。
行政相對(duì)人是與行政主體之間具有特定行政法律關(guān)系的人,即行政相對(duì)人是行政主體行使行政職權(quán)行為所針對(duì)的人。行政相對(duì)人與行政主體相對(duì)性的另一個(gè)特點(diǎn),就是行政相對(duì)人已進(jìn)入某個(gè)行政法律關(guān)系中,成為該行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的被管理方當(dāng)事人。行政相對(duì)人所應(yīng)具有的普通公民,法人或者其他組織地位與身份,只解決了可以成為行政相對(duì)人的資格問(wèn)題,但并未解決現(xiàn)實(shí)生活中某項(xiàng)行政行為的行政相對(duì)人到底應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)的問(wèn)題。
比如,從行政相對(duì)人的法律地位與身份資格上講,所有公民都可以是公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理的相對(duì)人,但在公安機(jī)關(guān)實(shí)施的某個(gè)治安管理行為中,只有該行為所指向的公民是該管理行為及其所形成的管理關(guān)系中的相對(duì)人,而其他公民就不是該項(xiàng)治安管理法律關(guān)系相對(duì)人。因此,行政相對(duì)人是行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的一方當(dāng)事人。
行政相對(duì)人是行政管理中被管理一方的當(dāng)事人,包括公民、法人和其他組織。由于行政管理的領(lǐng)域廣泛,行政管理的對(duì)象也很復(fù)雜,既包括公民個(gè)人,也包括各種組織,因而可以成為行政相對(duì)方當(dāng)事人的有公民、法人及其他組織。
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人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類(lèi),其中人格權(quán)包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。身份權(quán)包括親權(quán)、配偶權(quán)、親屬權(quán)等。人身權(quán)是我國(guó)公民和法人的人身關(guān)系在法律上的體現(xiàn)和反映。 人身權(quán)是不直接具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的,不能以金... 更多>
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