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檢察機(jī)關(guān)在打擊職務(wù)犯罪的實(shí)踐中，逐漸認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪是降低和減少職務(wù)犯罪，防止腐敗滋生蔓延的一項(xiàng)治本措施。多年來，各級檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪上，做了大量的工作，取得了一些成績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，從實(shí)際效果上看，預(yù)防職務(wù)犯罪并沒有達(dá)到人們所預(yù)想的效果。第一職務(wù)犯罪的人數(shù)有增無減。據(jù)全國統(tǒng)計(jì)，1998年全國檢察機(jī)關(guān)立案查處職務(wù)犯罪案件35084件，1999年為38382件，2000年為45113件，年均上升率為13.5%。第二犯罪數(shù)額不斷擴(kuò)大，80年代貪污受賄幾十萬元人們會感到很驚奇，但近年來，就個案件，幾十萬、幾百萬的案件已很普遍，上千萬、上億元的案件也時常出現(xiàn)。第三，犯罪職務(wù)級別高，人數(shù)逐年增加。據(jù)來自全國檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)，1990年查處縣處級以上干部要案1511人，1995年為2453人，2001年為2916人。其中1990年至2001年共查處廳局級干部1360人，前6年為452人

職務(wù)犯罪預(yù)防工作是反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作不僅能夠起到防微杜漸、未雨綢繆的作用，還可以有效地避免和減少因行政工作人員利用職務(wù)犯罪而對國家和社會造成的危害。近年來，澠池縣交通局結(jié)合行業(yè)實(shí)際，有針對性地采取和實(shí)行了一系列切實(shí)有效的預(yù)防工作措施，起到良好效果，有力地保證了澠池交通事業(yè)的快速、健康發(fā)展。一、加強(qiáng)法紀(jì)警示教育，筑牢思想防范基礎(chǔ)思想是行動的先導(dǎo)。預(yù)防職務(wù)犯罪首先要加強(qiáng)干部職工的思想政治教育工作，努力造就一支高素質(zhì)和遵紀(jì)守法的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍。我們結(jié)合交通系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的思想狀況，開展經(jīng)常性的警示教育活動，加強(qiáng)思想政治工作。一是利用二五文明學(xué)校、黨員電化教育等陣地，有針對性地開展預(yù)防職務(wù)犯罪學(xué)習(xí)教育活動，使警示教育經(jīng)常性、深入化。二是結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展法制教育。從抓基礎(chǔ)知識入手，有計(jì)劃地、經(jīng)常性地開展法制教育，保證這項(xiàng)工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性，逐

對于金融機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)定期對電子管理系統(tǒng)進(jìn)行更新和維護(hù)，提高數(shù)據(jù)的電子化傳送，及時上傳到監(jiān)管部門和領(lǐng)導(dǎo)部門，做好內(nèi)部實(shí)時監(jiān)控。曾發(fā)生過違法違規(guī)行為的金融機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真梳理管理過程中的風(fēng)險和漏洞，加大巡查監(jiān)督力度。針對金融業(yè)涉及的相關(guān)主體，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過以案釋法、專題講座、發(fā)放宣傳手冊等形式，開展對金融從業(yè)人員的普法宣傳和警示教育，強(qiáng)化相關(guān)人員的工作責(zé)任心，增強(qiáng)其廉潔自律性。此外，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)運(yùn)用檢察建議提出預(yù)防、減少互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的對策建議。加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作（十八）嚴(yán)控工礦污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)

一、什么叫預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪就是指預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照一定的方針和原則，認(rèn)真履行預(yù)防職責(zé)，采取預(yù)防措施，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪的過程。預(yù)防職務(wù)犯罪是一種有利于民生的行為。職務(wù)犯罪是，指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國家工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的貪污賄賂罪、瀆職罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。二、預(yù)防職務(wù)犯罪制度1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常預(yù)防工作；三是加強(qiáng)了對工作人員的教育，將預(yù)防職務(wù)犯罪的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓督促和檢查，提高對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的認(rèn)識和預(yù)防意識。2、狠抓學(xué)習(xí)宣傳，提高職能預(yù)防意識。（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究自身預(yù)防工作重

我國作為人民當(dāng)家作主的社會主義國家，職務(wù)犯罪依然存在，人民痛恨職務(wù)犯罪，要求懲治職務(wù)犯罪，消滅職務(wù)犯罪，以維護(hù)自已的利益和國家的長治久安。嚴(yán)重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質(zhì)特征，職務(wù)犯罪自然也不例外，其也具有嚴(yán)重的社會危害性。但職務(wù)犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務(wù)、掌握一定權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴(yán)重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：(一)危害多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。(二)造成公共財(cái)產(chǎn)的大量流失。(三)腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安。遏制和減少職務(wù)犯罪，打擊是治標(biāo)之舉，預(yù)防才是治本之策。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，任何事物都是在內(nèi)因和外因的交互作用下發(fā)展變化的，職務(wù)犯罪作為一種社會現(xiàn)象自然也不例外。預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，從內(nèi)因方面只有不斷優(yōu)化、強(qiáng)化職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀，使職務(wù)行為人具有良好的素養(yǎng)，具有正確的人生觀、世界觀、價值觀而不想為職務(wù)

一、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因1、內(nèi)因。即職務(wù)行為人自身的因素，包括職務(wù)行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等。可以說，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很容易理解，如果職務(wù)行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的;同樣，如果職務(wù)行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是很小的。另外，目前，我國公民尤其是國家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認(rèn)為給受賄人財(cái)物是正當(dāng)?shù)?，理所?dāng)然的，符合情理的;而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財(cái)物，往往也認(rèn)為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認(rèn)為借公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認(rèn)為正常，這就是法律

如何預(yù)防職務(wù)犯罪？公司、企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)犯罪主要是指職務(wù)侵占罪、挪用資金罪以及非國家工作人員受賄罪三類犯罪。一、針對企業(yè)員工的職務(wù)犯罪1、讓權(quán)力受到監(jiān)督。首先，監(jiān)督的渠道必須暢通，從分子公司的基層，從任何一個供應(yīng)商、客戶，到集團(tuán)的高層，應(yīng)當(dāng)建立一條順暢的投訴舉報的渠道，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)，任何人均可以循此渠道舉報到集團(tuán)高層；其次，企業(yè)應(yīng)建立一套合理的崗位管理體系。監(jiān)督的組織和機(jī)制必須樹立，企業(yè)在規(guī)范運(yùn)作流程和組織架構(gòu)設(shè)置時，要充分考慮到權(quán)力分配的制衡機(jī)制，尤其是采購、品控等領(lǐng)域，管理者應(yīng)當(dāng)有意識地通過各種方式防止權(quán)力過度集中；其三，監(jiān)督的硬件必須到位，如在倉庫、大門等地方布設(shè)攝像頭等監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)專人進(jìn)行管理。2、企業(yè)應(yīng)建立一套完善的企業(yè)法律管理體系。企業(yè)的規(guī)章制度就是企業(yè)的法律，法治化的國家腐敗很少，同樣制度化的企業(yè)，腐敗也很難有生存空間。首先，企業(yè)對可能被鉆空子的流程(原料進(jìn)出倉、議價定價)等

預(yù)防職務(wù)犯罪就是指預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“教育、制度、監(jiān)督并重”的原則，認(rèn)真履行預(yù)防職責(zé)，采取有效的預(yù)防措施，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪。預(yù)防職務(wù)犯罪具體方法：要真正有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，必須逐步鏟除滋長職務(wù)犯罪的各種土壤，減少乃至消除產(chǎn)生職務(wù)犯罪的各種機(jī)會。一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識我鎮(zhèn)高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，一是，紀(jì)委書記親自抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作，成立了以黨委副書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中；二是，年初制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常預(yù)防工作；三是加強(qiáng)了對工作人員的教育，將預(yù)防職務(wù)犯罪的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓督促和檢查，提高對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的認(rèn)識和預(yù)防意識.二，狠抓學(xué)習(xí)宣傳，提高職能預(yù)防意識（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究自身預(yù)防工作重

第一、加強(qiáng)思想教育；第二、建立健全相應(yīng)的監(jiān)督和牽制體制；第三、健全和規(guī)范法制制度；做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在法律面前人人平等，沒有特殊公民。只要違法的都依法嚴(yán)懲，以震懾職務(wù)犯罪分子。職務(wù)犯罪后果：（一）犯罪的直接后果十分嚴(yán)重。由于職務(wù)犯罪都是具有一定權(quán)力的人員實(shí)施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權(quán)力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實(shí)施更大的犯罪。（二）職務(wù)犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪職務(wù)犯罪最大的危害在于對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務(wù)犯罪多數(shù)表現(xiàn)為權(quán)錢交易、權(quán)色交易。一、職務(wù)犯罪會產(chǎn)生哪些影響作為一種特殊類型的犯罪，職務(wù)犯罪是國家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn)，是嚴(yán)重的腐敗形式。職務(wù)犯罪嚴(yán)重侵害國家機(jī)關(guān)的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產(chǎn)生的種種社會關(guān)系，敗壞政府的威信，

可以從以下幾個方面預(yù)防職務(wù)犯罪：1、加強(qiáng)思想教育；2、建立健全相應(yīng)的監(jiān)督和牽制體制；3、健全和規(guī)范法制制度，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。法律面前人人平等，每個違法犯罪的行為都必須要依法嚴(yán)懲。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。上海預(yù)防職務(wù)犯罪新規(guī)將于9．1實(shí)施《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》將于2015年9月1日起正式施行。市人大常委會主任殷某某主持會議并講話。《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》是對本市多年來預(yù)防職務(wù)犯罪工作中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐較為全面、完整的總結(jié)與固化?！兑?guī)定》包含27個條款，聚焦九方面職務(wù)犯罪預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。下轉(zhuǎn)6版（上接第1版）其中，一般預(yù)防措施包括規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)財(cái)政資金管理、推進(jìn)制度廉潔性評估、規(guī)范相關(guān)機(jī)關(guān)的預(yù)防建議、運(yùn)用科技手段加強(qiáng)防范等，針對高風(fēng)險領(lǐng)域的重點(diǎn)預(yù)防措施涉及公共資金管理領(lǐng)

一、農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防是怎樣1、健全監(jiān)管體制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。一是把好選舉關(guān)，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，力求改變目前農(nóng)村干部年齡老齡化、學(xué)歷偏低及其他難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，以提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。二是健全村級財(cái)務(wù)管理制度。建議制定、完善村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，落實(shí)村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，明確財(cái)務(wù)人員及責(zé)任，杜絕白條、假發(fā)票、賬外賬等現(xiàn)象。三是規(guī)范落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，特別是村級財(cái)務(wù)公開，避免流于形式，切實(shí)接受村民監(jiān)督。同時采取多種形式和方法，讓農(nóng)民及時了解知悉國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，了解項(xiàng)目、資金的申請、審批落實(shí)情況。四是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，建議審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門聯(lián)合定期或不定期對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是對重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、土地征用補(bǔ)償收入等方面重點(diǎn)檢查。2、開展法律宣傳和警示教育活動。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪職能，以查辦的村

近年來，作為腐敗現(xiàn)象的新動向，稅務(wù)人員職務(wù)犯罪因其危害性極大，已引起社會各界的關(guān)注和憂慮。稅務(wù)人員的職務(wù)犯罪，不僅干擾和破壞國家正常的稅收征管活動和稅收法律關(guān)系，而且由于稅務(wù)人員職務(wù)犯罪本身所具有的一些復(fù)雜性和特殊性，也影響到稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的形象及執(zhí)法活動。筆者認(rèn)為，預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該立足于社會轉(zhuǎn)型時期的實(shí)際和行業(yè)自身特點(diǎn)，從思想教育上、組織制度上、監(jiān)督措施上全面尋找對策。第一，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的重要性。一是國、地稅分設(shè)以來，稅務(wù)系統(tǒng)面臨多種考驗(yàn)，其中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治隊(duì)，依法治稅，最大限度地減少和杜絕稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，無疑是檢驗(yàn)分稅制改革成功與否的重要標(biāo)志之一。二是稅收是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要宏觀調(diào)控手段之一。加強(qiáng)稅收征管是組織稅收收入、發(fā)揮稅收作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。懲治和預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，是確保稅收職能實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會主義

如何有效地預(yù)防職務(wù)犯罪?律師解答：在此提供幾點(diǎn)對策：一、正確認(rèn)識和對待職務(wù)犯罪現(xiàn)象、犯罪心理及習(xí)慣，以新思路解決。我們清楚只要存在工作崗位，職務(wù)犯罪就不可避免。為此，我們必須有防范未然、把隱患消滅在萌芽狀態(tài)的態(tài)度和行動。職務(wù)犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生必然有一個從罪惡的邪念→心理定勢/惡習(xí)→犯罪的演變過程。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪可以從及時發(fā)現(xiàn)、消除罪惡的邪念為著立點(diǎn)，集中矯正不良的心理定勢/惡習(xí)，以免釀成大禍。二、健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，減少投機(jī)的機(jī)會。首先，要進(jìn)一步完善法律規(guī)章制度，使法律、規(guī)章和執(zhí)行細(xì)則，具有可操作性，便于貫徹執(zhí)行。其次，要進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)，務(wù)必做到獎懲分明。再次，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，在內(nèi)部包括簽訂廉政責(zé)任書、崗位責(zé)任狀、健全黨員民主生活會制度，對外要充分發(fā)揮司法、群眾和輿論監(jiān)督的作用?？傊η笾贫壬瓏?yán)，監(jiān)督嚴(yán)厲，使懷有不軌之心的人難以或無從下手。三、堅(jiān)持高

職務(wù)犯罪是，指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的貪污賄賂罪、瀆職罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。隨著1992年最高人民檢察院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的通知》和2000年12月發(fā)出的《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》以來，各級檢察機(jī)關(guān)逐漸加大預(yù)防工作的力度，最高人民檢察院先后多次做出加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見和部署，各級檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作，擺上日程，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，并產(chǎn)生了很大的影響。首先，職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展增強(qiáng)了干部的法律意識，密切了干部和群眾的關(guān)系，使社會主義法治的實(shí)施更完善。我國是社會主義法治國家，然法治