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什么是行政壟斷，行政壟斷的具體規(guī)定有哪些
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-07 15:03:26 113 人看過(guò)

一、什么是行政壟斷

行政壟斷是中國(guó)特有的一個(gè)概念。行政壟斷最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)的80年代，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者在討論社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的時(shí)候，使用了行政壟斷的概念。后來(lái)法學(xué)界一些學(xué)者感覺(jué)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有別于西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壟斷，于是借用了行政壟斷的概念，將行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、政府限制交易或者強(qiáng)制交易、政府專(zhuān)有交易看作是行政壟斷。其實(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，條塊分割不僅具有合法性，而且具有必然性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于憲政體制不同，各個(gè)國(guó)家都或多或少地都存在著行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、政府限制交易的情形。解決這些問(wèn)題主要依靠完善民主憲政體制，通過(guò)建立更加有序合理的憲政關(guān)系，解決不同行業(yè)、不同地區(qū)乃至不同部門(mén)之間的貿(mào)易障礙問(wèn)題。在上個(gè)世紀(jì)的50年代之前，美國(guó)各個(gè)州的商事法律規(guī)則并不一致，為了解決這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)朝野設(shè)立了一系列商事法律規(guī)則統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，通過(guò)起草并且向美國(guó)各個(gè)州推銷(xiāo)統(tǒng)一的商法典，來(lái)消除貿(mào)易規(guī)則障礙。換句話說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)并不因?yàn)楦髦荽嬖谥璧K貿(mào)易發(fā)展的不同規(guī)則，便用反壟斷法（或者反托拉斯法）來(lái)代替各個(gè)州的商業(yè)規(guī)則。各州都有權(quán)根據(jù)聯(lián)邦憲法的規(guī)定制定貿(mào)易規(guī)則，不能因?yàn)楦鱾€(gè)地方制定不同的貿(mào)易規(guī)則，便用反壟斷法加以制裁。

二、行政壟斷的具體規(guī)定有哪些

在起草《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的過(guò)程中，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和公用企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，立法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出了明確的規(guī)定?！斗磯艛喾ā罚ú莅福┽槍?duì)這兩種行為重新作出規(guī)定，似乎是為了回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)《反壟斷法》（草案）的批評(píng)。這樣的立法方式未嘗不可。今后可以修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，取消其中關(guān)于政府限制競(jìng)爭(zhēng)行為和公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位的規(guī)定，進(jìn)一步理順我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律體系，建立相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法律制度。

三、從法律角度來(lái)看，行政壟斷行為有下列幾種類(lèi)型

（1）行政機(jī)關(guān)的行政壟斷和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的行政壟斷。

（2）行業(yè)行政壟斷和地區(qū)行政壟斷。行業(yè)壟斷如第三十二條限定或變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，地區(qū)壟斷如第三十三條規(guī)定的五種情形和第三十四條、第三十五條之規(guī)定。

（3）抽象性行政壟斷和具體行政壟斷。抽象行政壟斷表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定，對(duì)具體行政壟斷行為，壟斷法采取列舉方式，從第三十二條第三十六條作了明確規(guī)定。

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    一、行政壟斷行為怎么界定的行政壟斷可以分為：1．地區(qū)壟斷。這是政府及其職能部門(mén)通過(guò)違法行政建立市場(chǎng)壁壘的行為。2．部門(mén)壟斷。行業(yè)管理者為了保護(hù)本行業(yè)的利益違法運(yùn)用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。3．行政性強(qiáng)制行為。政府不適當(dāng)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、出售某種產(chǎn)品或與其他企業(yè)合并等違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，如以拒絕給予行政許可等方式強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)其指定的商品。另外，企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為往往也帶有行政色彩，比如政府縱容、幫助或促進(jìn)之下的卡特爾。具體表現(xiàn)方式是：第一，強(qiáng)制本地區(qū)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)商品的經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合定價(jià)，以排斥外地的經(jīng)營(yíng)者；第二，強(qiáng)制本地區(qū)的經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合拒銷(xiāo)、拒購(gòu)某類(lèi)商品，使這類(lèi)商品在本地市場(chǎng)難以經(jīng)營(yíng)；第三，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者停止競(jìng)爭(zhēng)，以協(xié)議方式?jīng)Q定生產(chǎn)、銷(xiāo)售數(shù)量或范圍。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條規(guī)定的行政壟斷行為使強(qiáng)制交易行為、限制正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和地區(qū)封鎖行為等三類(lèi)。行政壟斷分為直接行政壟斷和間接行政壟斷
    2023-03-01
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  • 行政壟斷包括哪些情形？
    在實(shí)際情況中，任何的壟斷行為都可能導(dǎo)致市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，所以壟斷這種行為在我國(guó)是被嚴(yán)令禁止的。但是，實(shí)際中有些地方的政府，為保障自己轄區(qū)內(nèi)的商家，就會(huì)搞一些限制外地商品進(jìn)入本地流通的壟斷。因此，這種壟斷行為又叫行政壟斷，按行為方式包括如下幾種：1、地區(qū)封鎖，就是不給你進(jìn)。2、強(qiáng)制交易，強(qiáng)制你貨物賣(mài)給誰(shuí)。3、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施危害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為。4、制定含有限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行政法規(guī)、行政命令等。按照上面列出的幾種情形，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不依法發(fā)布招標(biāo)信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，就是屬于行政壟斷行為。實(shí)際中，你要是遇上這種壟斷的，你的權(quán)益受到損害的，你就要及時(shí)向監(jiān)督檢查部門(mén)檢查反映。按規(guī)定，在行政壟斷中，被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，你向監(jiān)督檢查部門(mén)投訴之后，監(jiān)督檢查部門(mén)會(huì)沒(méi)收其他們的違法所得，然后再根據(jù)具體情節(jié)處
    2023-04-30
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  • 簡(jiǎn)論行政性壟斷
    這些年來(lái)，行政性壟斷一直是經(jīng)濟(jì)法理論界和實(shí)務(wù)界所討論和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，但迄今為止，學(xué)者們關(guān)于行政性壟斷的見(jiàn)解仍然是眾說(shuō)紛紜。一、行政性壟斷的概念分類(lèi)許多學(xué)者認(rèn)為，行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷共同構(gòu)成我國(guó)反壟斷法的規(guī)制對(duì)象，而行政性壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的危害遠(yuǎn)甚于經(jīng)濟(jì)性壟斷。因此，反行政性壟斷是反壟斷法的重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，行政性壟斷（又稱(chēng)行政壟斷）是指中央政府所屬的各管理部門(mén)和地方政府及其所屬的各管理部門(mén)以及被上述政府和政府管理部門(mén)授予行政管理權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，限制或者排除企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。行政性壟斷可分為兩大類(lèi)，即地區(qū)壟斷（又稱(chēng)地區(qū)封鎖）和部門(mén)壟斷（又稱(chēng)行業(yè)壟斷）。所謂地區(qū)壟斷是指某一地區(qū)的政府及其所屬部門(mén)為保護(hù)本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益，濫用行政權(quán)力而實(shí)施的排除、限制外地企業(yè)參與本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或者本地企業(yè)參與外地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。地區(qū)壟斷多由地方政府以命令、文件和通知等方式作出。對(duì)地區(qū)壟斷即地區(qū)封鎖
    2023-06-07
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  • 反壟斷法規(guī)定了三種壟斷行為
    全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議30日表決通過(guò)的反壟斷法規(guī)定了三種壟斷行為，即：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。根據(jù)法律規(guī)定，壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。法律所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。經(jīng)營(yíng)者集中是指以下三種情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。據(jù)介紹，國(guó)際上反壟斷法通常包括三大制度，即：禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位、控制經(jīng)營(yíng)者集中，我國(guó)在制定反壟斷法時(shí)充分借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
    2023-06-07
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#反壟斷法
北京
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    #壟斷
    詞條

    壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，獨(dú)立的大企業(yè)或少數(shù)大企業(yè)對(duì)相應(yīng)部門(mén)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的獨(dú)占或聯(lián)合控制的行為。 我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者壟斷行為進(jìn)行了相應(yīng)處罰。經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行... 更多>

    #壟斷
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    • 行政壟斷法律規(guī)制是什么行政壟斷的法律規(guī)制要求有哪些
      陜西在線咨詢(xún) 2022-06-22
      行政壟斷法律規(guī)制是規(guī)制部門(mén)通過(guò)對(duì)某些特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出、投資決策、危害社會(huì)環(huán)境與安全等行為壟斷行為進(jìn)行的監(jiān)督與管理。 行政壟斷的法律規(guī)制要求： 1、完善法律工作。 2、完善對(duì)法律法規(guī)的審查制度。 3、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。
    • 行政壟斷一行為壟斷類(lèi)型
      四川在線咨詢(xún) 2022-08-11
      (1)達(dá)成壟斷協(xié)議。是指在兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議又分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議兩種。 橫向壟斷協(xié)議是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的旨在排除限制相互競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。主要表現(xiàn)為：固定或者變更商品價(jià)格，限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量，分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)，限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品， 聯(lián)合抵制交易?？v向壟斷協(xié)議是
    • 壟斷行為行政處罰規(guī)定
      澳門(mén)在線咨詢(xún) 2022-08-10
      對(duì)價(jià)格壟斷的行為實(shí)施以下處罰。 1、沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款； 處罰基數(shù)：違法所得 從輕處罰：違法所得1.5倍以下罰款；從重處罰：違法所得2.5倍以上5倍以下罰款。 2、沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款； 處罰基數(shù)：10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下 從輕處罰：10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的處5萬(wàn)元以下罰款，行業(yè)
    • 反壟斷行為中的壟斷法規(guī)制有哪些
      湖南在線咨詢(xún) 2023-01-15
      我國(guó)反壟斷法規(guī)制的壟斷行為有4種： 1.經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議。 2.經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位。 3.具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。 4.濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
    • 行政壟斷的行為有哪幾種
      山西在線咨詢(xún) 2021-10-14
      行政性壟斷行為包含有哪些從壟斷法條文來(lái)看，行政壟斷行為有下列幾種類(lèi)型： (1)行政機(jī)關(guān)的行政壟斷和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的行政壟斷 (2)行業(yè)行政壟斷和地區(qū)行政壟斷。行業(yè)壟斷如第三十二條“限定或變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”，地區(qū)壟斷如第三十三條規(guī)定的五種情形和第三十四條、第三十五條之規(guī)定。 (3)抽象性行政壟斷和具體行政壟斷。抽象行政壟斷表現(xiàn)為行政