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需有拒不履行義務的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務的行為就不能進行拘留，這是民事訴訟法明確規(guī)定的。需經(jīng)院長批準。司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施，屬于執(zhí)行工作中的重大事項，應當經(jīng)過三名以上執(zhí)行員討論，報本院院長批準。

一、拘役會不會留下案底

拘役屬于受到刑罰處罰，會留案底的。

管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑都是監(jiān)禁刑罰，而罰款、剝奪整治權利等屬于非監(jiān)禁刑，是刑罰的兩大類。拘役就是刑期比較短而已，1個月以上6個月以下，短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法；6個月以上15年以下的是有期徒刑了。拘役四個月和有期徒刑六個月性質一樣的，只是刑期長短不一，導致叫法不一而已。

拘役與其他短期剝奪或限制人身自由的刑事拘留、(治安)行政拘留、民事拘留在法律屬性、適用對象、適用主體、法律依據(jù)等方面均有所區(qū)別：

1、性質不同。

拘役是刑罰方法；而刑事拘留是刑事訴訟中公安機關在緊急情況下依法臨時剝奪現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子人身自由的一種刑事強制措施，以防止其逃避偵查、審判或繼續(xù)進行犯罪活動。民事拘留是民事訴訟中的一種強制措施，具有司法性質，又稱司法拘留。行政拘留是對違反治安管理的行為人所適用的一種行政處罰方法。

2、適用對象不同。

拘役適用于罪行較輕的犯罪分子；刑事拘留適用于具有刑事訴訟法第61條規(guī)定的7種情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子。民事拘留適用于民事訴訟法第102條規(guī)定的6種妨害民事訴訟行為之一的訴訟參與人或者其他人。行政拘留的對象是不構成犯罪但違反治安管理規(guī)定的行為人。

3、適用的機關不同。

拘役由人民法院判決；民事拘留須經(jīng)人民法院院長批準，期限為15日以下，被拘留人由人民法院交公安機關看管；而刑事拘留、行政拘留由公安機關直接適用。

4、法律依據(jù)不同。

拘役的依據(jù)是刑法；刑事拘留的依據(jù)是刑事訴訟法；民事拘留的依據(jù)是民事訴訟法；而行政拘留的依據(jù)則是治安管理處罰條例。

二、拘留注意事項：

根據(jù)在基層法院執(zhí)行工作的經(jīng)驗，認為司法拘留需要注意以下五個方面的問題：

1、需有拒不履行義務的行為

這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務的行為就不能進行拘留，這是民事訴訟法明確規(guī)定的。

在實際執(zhí)行中，有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段，在不對當事人財產詳細調查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下，以執(zhí)帶拘，把拘留作為考驗被執(zhí)行人履行能力或向申請人作一交待的方法，違反法律程序，是嚴重錯誤的。

2、需要經(jīng)過院長批準

司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施，屬于執(zhí)行工作中的重大事項，應當經(jīng)過三名以上執(zhí)行員討論，報本院院長批準。實踐中，對某人是否適用拘留往往由承辦人個人決定，法律規(guī)定的程序如同虛設。

同時執(zhí)行人員“先斬后奏”的情形也屢屢出現(xiàn)，人已經(jīng)拘留，但院長還沒有簽字批準。當然，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的，可以立即采取拘留手續(xù)，但過后必須立即報院長補辦批準手續(xù)。

3、異地拘留應當符合規(guī)定

根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，對不在本轄區(qū)的被拘留人，作出拘留決定的人民法院應當派人到被拘留人所在法院，請該院協(xié)助執(zhí)行。這是對異地拘留的限制性規(guī)定。

實踐中，有的法院可能出于避免地方保護主義的考慮，往往自己徑行到異地進行拘留，如果稍有不慎，會激化矛盾，遭到圍攻，執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害，因此在異地拘留前，要充分考慮可能會發(fā)生的情況，積極爭取當?shù)胤ㄔ号浜虾蛥f(xié)助。

4、告知被拘留人法定的權利

對被拘留人，根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定，對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。執(zhí)行人員應當明確告知被拘留人上述權利。

另一方面，雖然目前的法律沒有明確的規(guī)定應當通知被拘留人家屬，但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關押的處所告之其家屬，應有現(xiàn)實的意義。而這一點并沒有得到很好的落實。

5、提前解除拘留事由必須合理

根據(jù)規(guī)定，在拘留期間，被拘留人承認并改正錯誤的，人民法院可以提前解除拘留。但“承認并改正錯誤”作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)，有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結悔過書就提前解除，有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務也提前解除。

為了維護法律的嚴肅性和公正性，應當進一步嚴格提前解除拘留的決定，對拒不履行判決、裁定的，必須在被拘留人全部履行了判決、裁定確定的義務后方得解除拘留；對其他妨礙執(zhí)行行為的被拘留人，一般不提前解除拘留。

三、現(xiàn)行法律中關于適用司法拘留措施相關規(guī)定中所存在的問題

（一）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的規(guī)定過于籠統(tǒng)，容易造成司法權的濫用。

根據(jù)舊《民訴法》第一百零二條以及新修訂的《民訴法》第一百一十一條，對于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的被執(zhí)行人可采取司法拘留措施。相較于《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第一百條中十種可具體認定為妨害執(zhí)行行為的規(guī)定，被執(zhí)行人“拒不履行”四個字的規(guī)定過于寬泛，究竟在何種情況下可以認定被執(zhí)行人是拒不履行生效法律文書確定的義務？法律文書生效后，被執(zhí)行人未按生效文書履行相應義務，是否就可以認定為拒不履行？法律并沒有給出明確的答案，從而給法官留下了較大的自由裁量空間，容易導致司法權的濫用和被執(zhí)行人人身權益的被侵害。

（二）法院決定采取司法拘留措施后，被執(zhí)行人缺乏有效的權利救濟途徑新修訂的《民事訴訟法》第一百一十六條規(guī)定：“罰款、拘留應當用決定書，對決定書不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止執(zhí)行。”

人民法院作出的拘留決定，難免在認定事實和適用法律上有錯，從而導致作出拘留的決定錯誤。但是根據(jù)新修訂的《民事訴訟法》第一百一十六條，復議期間只要上級法院還未作出撤銷或變更的決定，錯誤的拘留也要執(zhí)行。錯誤的拘留即使被糾正了，被執(zhí)行人人身權益受到侵害的事實也無法得到改變。

（三）羈押場所混同。

被執(zhí)行人權益無法得到有效保障根據(jù)法律規(guī)定，法院決定對被執(zhí)行人采取司法拘留，具體拘留措施的實施交由公安部門負責。由于條件所限，被采取司法拘留措施的被執(zhí)行人往往被直接送入看守所進行羈押。相較于采取行政拘留的人及刑事拘留人和逮捕的未決犯，他們的主觀惡性遠遠高于被司法拘留人員，與上述人員混雜羈押不僅達不到教育被拘留人的目的，還可能造成對被拘留人被毆打，體罰的嚴重后果，嚴重侵犯被執(zhí)行人的基本人權。

（四）對于適用司法拘留措施的例外情形未作相應規(guī)定在執(zhí)行過程中，并非所有符合拘留條件的被執(zhí)行人都應當實際實施拘留?，F(xiàn)行法律中未對，不適宜采取司法拘留的人群做出相應規(guī)定，如對于年老體弱或嚴重疾病者就算其行為符合拘留條件，也不適合交由公安機關實施拘留。