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中國憲法監(jiān)督制度現(xiàn)狀之透視
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 20:12:35 259 人看過

憲法是國家的根本大法,是法治國家法律體系的核心,在一國的法律體系中居于最高的法律地位和具有最高的法律效力。中國現(xiàn)行的1982年憲法是一部具有中國特色的社會主義憲法,同時也是新中國成立以來制定得最好的一部憲法。為了保證憲法的順利貫徹實施,必須對其實行有效的監(jiān)督,憲法監(jiān)督制度的建立成為必需。現(xiàn)行憲法對憲法監(jiān)督制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)宣布憲法的根本法地位和最高法律效力

現(xiàn)行憲法序言規(guī)定:本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)。

(二)明確憲法監(jiān)督的總體原則

現(xiàn)行憲法第5條規(guī)定:國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

(三)擴大憲法監(jiān)督機關(guān)的范圍

現(xiàn)行憲法第62條和第67條分別規(guī)定了全國人大和全國人大常委會擁有監(jiān)督憲法實施的職權(quán),從而明確了我國的憲法監(jiān)督機關(guān)?,F(xiàn)行憲法增加全國人大常委會同為憲法監(jiān)督機關(guān)的規(guī)定,彌補了前幾部憲法只規(guī)定全國人大為憲法監(jiān)督機關(guān)所造成的全國人大閉會期間憲法監(jiān)督機關(guān)缺位的不足,使憲法監(jiān)督活動更具經(jīng)常性和規(guī)范性。而且,現(xiàn)行憲法第7O條和第71條還規(guī)定了全國人大各專門委員會和特定問題的調(diào)查委員會,協(xié)助全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職能。

(四)建立逐級監(jiān)督的憲法監(jiān)督體系

現(xiàn)行憲法規(guī)定:

(1)全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(2)全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令,有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;

(3)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷各部委發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章,有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;

(4)縣級以上地方各級人大有權(quán)改變或者撤銷本級人大常委會不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(5)縣級以上地方各級人大常委會有權(quán)撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,撤銷下一級人大的不適當(dāng)?shù)臎Q議;

(6)縣級以上地方各級人民政府有權(quán)改變或者撤銷所屬各部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定。此外,我國現(xiàn)行憲法還規(guī)定,省、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)須報全國人大常委會備案;自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人大常委會批準后生效;自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或自治區(qū)的人大常委會批準后生效,并報全國人大常委會備案。

(五)規(guī)定事前審查和事后審查相結(jié)合的監(jiān)督方法

現(xiàn)行憲法規(guī)定:自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人大常委會批準后生效;自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或自治區(qū)的人大常委會批準后生效,并報全國人大常委會備案。批準后生效和備案顯然是一種事前審查的監(jiān)督方法。同時,現(xiàn)行憲法規(guī)定:全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令,有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。撤銷顯然是一種事后審查的監(jiān)督方法。

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    憲法監(jiān)督機制主要包括立法監(jiān)督機制,政策保障機制以及社會保障機制,不包括匿名舉報機制。1、憲法監(jiān)督的基礎(chǔ):憲法在序言中莊嚴宣布本憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力。憲法規(guī)定全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)。憲法第5條雙明確規(guī)定:一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸;任何組織或者個人都不許有超越憲法的特權(quán);一切違反憲法的行為必須予以追究。憲法第53條又規(guī)定每一個公民都必須履行憲法規(guī)定的義務(wù)。2、監(jiān)督的職責(zé):憲法第62條規(guī)定全國人民代表大會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。這是沿襲1954年憲法和1978年憲法的做法。同時,現(xiàn)行憲法第67條又規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督憲法的實施。但是,全國人民代表大會保留最后手段,即當(dāng)它認為其常務(wù)委員會監(jiān)督不力或不當(dāng)時,對監(jiān)督事項有最高
    2023-06-03
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#憲法綜合
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    憲法監(jiān)督是指對國家憲法實施過程進行監(jiān)督的一種機制,旨在確保政府及其機關(guān)、公民和法人團體在行使權(quán)力時遵守憲法規(guī)定。這一監(jiān)督機制通過法律手段,包括司法訴訟、憲法訴訟等,對違反憲法的行為進行追責(zé),保障憲法權(quán)利的實現(xiàn)。 其目的在于維護憲政原則、保障... 更多>

    #憲法監(jiān)督
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    • 憲法監(jiān)督制度到底是怎樣的
      北京在線咨詢 2022-07-31
      我國憲法監(jiān)督制度的主要特點 1.從憲法監(jiān)督的機關(guān)來看,我國的憲法監(jiān)督屬于代議機關(guān)監(jiān)督體制。 1)按照現(xiàn)行憲法的規(guī)定,我國憲法監(jiān)督的權(quán)力屬于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會,可見我國憲法監(jiān)督機關(guān)是代議機關(guān),即最高國家權(quán)力機關(guān)。 2)同時全國人民代表大會各專門委員會有協(xié)助全國人民代表大會及其常務(wù)委員會進行憲法監(jiān)督的職責(zé)。 3)強調(diào)了地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會在憲法監(jiān)督中的作用。 2.從合憲審查的
    • 完善憲法監(jiān)督制度的措施是什么
      河北在線咨詢 2022-03-02
      完善憲法監(jiān)督制度的措施:(一)制定監(jiān)督法律。比如制定《監(jiān)督法》等相關(guān)憲法監(jiān)督的法律,以明確其具體職責(zé)及工作程序,使憲法監(jiān)督實施進一步規(guī)范化、法律化。在近幾屆全國人大的歷次會議上,有不少全國人大代表曾提出制定人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督法的議案。2002年8月的九屆全國人大常委會第二十九次會議審議了監(jiān)督法草案。因此,為了使憲法監(jiān)督活動具有權(quán)威和有效實施,我們要加快研究制定并出臺監(jiān)督法,對憲法監(jiān)督專
    • 你知道憲法監(jiān)督制度必須是什么嗎?
      寧夏在線咨詢 2022-07-28
      合憲性審查的另一面是憲法解釋,主要目的在于揭示憲法所確定的價值體系。憲法規(guī)定的憲法解釋機關(guān)是法定的有權(quán)解釋憲法的機關(guān),無論是制定法律,還是審查規(guī)范性文件的合憲性,都需要解釋憲法。因此,合憲性審查與憲法解釋“一體兩面”。只有享有憲法解釋權(quán)的機關(guān),才享有合憲性審查的權(quán)力。
    • 我國目前憲法監(jiān)督制度的尚待完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面的問題
      云南在線咨詢 2022-03-02
      依據(jù)我國目前憲法監(jiān)督制度的具體規(guī)定和實施效果,其尚待完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,從憲法監(jiān)督的主體來看,我國缺乏專門的憲法監(jiān)督機關(guān)。我國憲法規(guī)定由全國人大及其常委會行使憲法監(jiān)督權(quán),這在某種程度上有助于加強憲法監(jiān)督的統(tǒng)一性和權(quán)威性。但不容否認的是,由于全國人民代表大會每年只召開一次,會期有限,事務(wù)繁忙,議程緊湊,其工作方式自然不適合對偶然性、隨機性強的違憲事件進行審查監(jiān)督;而全國人大的常設(shè)機
    • 我國制度現(xiàn)狀及思考
      吉林省在線咨詢 2022-10-29
      概要死刑制度自古以來一直是刑法中極為重要的一部分,因死刑本身的獨特性,在刑法學(xué)研究領(lǐng)域也是相當(dāng)活躍的一個部分。死刑的存廢以及死刑制度的取向一直都是理論上和立法上的熱點。我國現(xiàn)行死刑制度是有其歷史淵源和現(xiàn)實依據(jù)的。作為一種制度,有其存在的合理性,但也有一些部分需要根據(jù)時代的變化和發(fā)展進行調(diào)整,這正是本文要解決的問題。本文正是要通過對我國現(xiàn)行死刑制度的介紹和分析,以求對我國的死刑制度形成一個相對全面的