論農(nóng)民法律信仰的缺失與培育
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時(shí)間： 2023-06-12 14:42:06
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來(lái)源：作者：韓宏偉
論農(nóng)民法律信仰的缺失與培育
韓宏偉
（伊犁師范學(xué)院，新疆伊寧835000）
[摘要]法律信仰是法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)，是一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)法治的標(biāo)志。我們要實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的目標(biāo)，培育農(nóng)民的法律信仰不可或缺，然而農(nóng)民受受各種因素的影響，抑制著法律信仰在農(nóng)村的培育。文章通過(guò)對(duì)農(nóng)民法律信仰缺失深層原因的分析，提出培育農(nóng)民法律信仰的基本路徑，旨在詮釋培育農(nóng)民法律信仰是推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)的必由之路。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民；法律信仰；缺失；培育
改革開(kāi)放加快了中國(guó)的法治化進(jìn)程，法治觀念日益深入人心，法制建設(shè)也取得了很大的成績(jī)，但這種現(xiàn)象更多地表現(xiàn)在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的城市社會(huì)中。反觀農(nóng)村，雖然經(jīng)歷了幾次大型的普法教育活動(dòng)，但收效甚微，法律并沒(méi)有真正走進(jìn)農(nóng)民的生活中，沒(méi)有在農(nóng)村獲得現(xiàn)實(shí)的生命力。雖然立法以相當(dāng)快的速度覆蓋了農(nóng)民生活的許多方面，然而法律的實(shí)施情況卻相當(dāng)不如人意。因?yàn)椤?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/hetong/hetongdingli_cn/">承諾與現(xiàn)實(shí)的距離愈加拉大，人們對(duì)法律和法制的期望逐漸化為失望?！盵1]P158這種現(xiàn)狀背后所詮釋的全部要義就是農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。故此，我們需要認(rèn)真思索和研究農(nóng)民法律信仰缺失的深層原因，以在此基礎(chǔ)上培育切實(shí)可行的路徑，因?yàn)樗P(guān)乎到我國(guó)法治現(xiàn)代化的整個(gè)進(jìn)程。
一、農(nóng)民法律信仰缺失的原因分析
（一）禮俗社會(huì)傳統(tǒng)文化的影響
禮俗社會(huì)講求的是一種仁義、寬讓、相安和睦的秩序，地緣關(guān)系和血緣關(guān)系的重要性與特殊性使得農(nóng)村文明承載著一定的連續(xù)性。而這種連續(xù)性很少受到現(xiàn)代文明的影響，畢竟，幾千年形成的鄉(xiāng)土文化是很難在短時(shí)間內(nèi)就被現(xiàn)代文明所同化。因此，農(nóng)民基于此原因所形成的獨(dú)特的社會(huì)關(guān)系也就決定了法律很難在農(nóng)村立足，因?yàn)猷l(xiāng)土規(guī)范在農(nóng)民心中早已根深蒂固，烙下了深深的印跡。在農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念中，鄉(xiāng)土規(guī)范是最具權(quán)威的，盡管有時(shí)候是違法的。鄉(xiāng)土規(guī)范講求“和為貴”，用法律手段解決農(nóng)村糾紛，是不合時(shí)宜的。一旦有人用法律手段或其他方式破壞傳統(tǒng)倫理和鄉(xiāng)土規(guī)范秩序。那么，鄉(xiāng)土社會(huì)的攻擊武器——“輿論”就會(huì)站出來(lái)制裁冒犯者。首先是意見(jiàn)制裁——“對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，社會(huì)的譴責(zé)和贊許就是生活的主宰”，然后是交往制裁——“人們可能拒絕協(xié)作使冒犯者失去外界的朋友和他們習(xí)慣了的社會(huì)關(guān)懷”，[2]P6使冒犯者在當(dāng)?shù)氐男袨橹С窒到y(tǒng)被破壞掉。在此過(guò)程中，農(nóng)民因破壞傳統(tǒng)倫理和鄉(xiāng)土規(guī)范付出了很大的代價(jià)，其收益在大多數(shù)情況下卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這種成本?；诶孢x擇，他們只能做出傾向于傳統(tǒng)倫理或鄉(xiāng)土規(guī)范的行為，除非其破壞這種規(guī)范的收益大于或遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這種成本。這種行為模式具有巨大的暗示作用，它使得農(nóng)民在不存在這種利益比較的場(chǎng)合，去服從傳統(tǒng)倫理和鄉(xiāng)土規(guī)范。其“并非根據(jù)什么理由，而是由于他感到必須如此，他被社會(huì)暗示住了?！盵3]P114。?？轮赋觯簷?quán)力并不是哪一個(gè)人絕對(duì)擁有的“東西”，而是一種可能發(fā)生流變的關(guān)系。所以，當(dāng)代表國(guó)家權(quán)力的法律進(jìn)駐農(nóng)村時(shí)，遭到鄉(xiāng)土權(quán)威的弱化就不難想象。因此，蘇力教授稱(chēng)：“在這樣的一個(gè)地理空間和人文空間中，從中央政府散發(fā)出來(lái)的國(guó)家力量來(lái)到這似乎帶有隱喻意味的‘沙漠邊緣’，勢(shì)必已是‘強(qiáng)弩之末不能穿魯縞’?！盵4]P66
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辭退去年10月被宣布免職的江西省宜黃縣縣委書(shū)記邱建國(guó)、原宜黃縣長(zhǎng)蘇建國(guó)，近日分別擔(dān)任撫州市金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、撫州市公路局局長(zhǎng)，分別引起輿論嘩然。有學(xué)者說(shuō)，現(xiàn)在官員免職成了“帶薪休假”，問(wèn)責(zé)官員大規(guī)模復(fù)出傷人兩個(gè)“建國(guó)”的成功復(fù)出再次表明，撼山易，撼官難！即使老百姓為了維護(hù)自己的利益付出了最寶貴的生命，也不會(huì)動(dòng)搖官員頭上的黑帽子。所謂免職，其實(shí)是欺騙群眾，以使“問(wèn)題官員”和“帶薪休假”。這樣對(duì)待“問(wèn)題官員”，不僅深深傷了民心，也增加了一些官員魯莽行事、侵害群眾利益的勇氣和信心。同時(shí)，也凸顯了制度中不可忽視的漏洞和批評(píng)按理說(shuō)，宜黃發(fā)生這樣的惡劣事件，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，也就是說(shuō)，絕不應(yīng)該提拔重用，否則應(yīng)該追究刑事責(zé)任。但遺憾的是，別人沒(méi)什么不好。一年的帶薪休假后，官員將回到原來(lái)的崗位，死去的人自然會(huì)白白死去這兩位“開(kāi)國(guó)”官員為什么要回到原來(lái)的崗位？主要原因如下：首先，一些制2023-05-07222人看過(guò)
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強(qiáng)制執(zhí)行美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》一書(shū)中寫(xiě)下了這樣一句不朽的名言：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。其實(shí)，把這句話倒過(guò)來(lái)說(shuō)也是成立的：法律形同虛設(shè)，它將不被信仰。如果法律長(zhǎng)期得不到良好執(zhí)行甚至形同虛設(shè)，會(huì)形成惡性循環(huán)：法律得不到良好執(zhí)行抑或形同虛設(shè)，人們便不信仰它；人們不信仰法律，就會(huì)有更多的法律難以得到良好執(zhí)行甚至形同虛設(shè)。徒法不足以自行，僅有立法并不意味著法治，更不意味著公眾信仰法律。清末法學(xué)家沈家本曾言：法立而不行，與無(wú)法等。再多再好的法律被束之高閣而不被遵守、執(zhí)行，充其量只是一些華而不實(shí)的花瓶甚或一紙具文而已。成為具文的法律越多，越不利于法律信仰的培育。在我國(guó)當(dāng)前，堪稱(chēng)具文的規(guī)則條文不能說(shuō)非常普遍，但也絕不是個(gè)例。例如，對(duì)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)副職人數(shù)的限制，《國(guó)務(wù)院組織法》等相關(guān)規(guī)定對(duì)其規(guī)定不可謂不明確，但在一些地方，此類(lèi)規(guī)定卻被拋到九霄云外而得不到執(zhí)行。這些致使法律睡眠的行為，不但使法2023-06-07144人看過(guò) -
農(nóng)民工農(nóng)民工是80年代以來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會(huì)的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。在我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)龐大弱勢(shì)群體的利益，賦予其應(yīng)有的社會(huì)地位，依法保障其合法權(quán)益，不僅關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工和諧社會(huì)弱勢(shì)群體法律保障。早在中共中央十六屆四中全會(huì)就明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，即構(gòu)建“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。當(dāng)前，農(nóng)民工權(quán)益保障不充分的問(wèn)題仍然是突出的不和諧現(xiàn)象，也是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。國(guó)家要完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律制度，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康和諧發(fā)展。一、農(nóng)民工權(quán)益法律保障中存在的問(wèn)題。農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在2023-06-09320人看過(guò) -
我國(guó)的拆遷糾紛的解決方式分為征地拆遷行政裁決和城市房屋拆遷行政裁決兩種。農(nóng)村征地拆遷行政裁決是指征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法對(duì)征地實(shí)施單位與被征地拆遷當(dāng)事人因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議經(jīng)縣級(jí)政府協(xié)調(diào)無(wú)效后而對(duì)此所作出的裁量和決定。城市房屋拆遷行政裁決是房屋拆遷主管行政機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人之間圍繞拆遷的搬遷與補(bǔ)償安置爭(zhēng)議所作出的裁量和決定。無(wú)須回避.目前影響社會(huì)和諧的熱點(diǎn)之一便是農(nóng)村征地拆遷行政裁決。造成農(nóng)村征地拆遷裁決成為過(guò)街老鼠的原因有四個(gè)方面：第一，如果把征地作為拆遷的前提，拆遷當(dāng)屬于征地活動(dòng)的一部分，一旦發(fā)生被征地拆遷人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議就必須遵照《土地管理法》第46條的精神和《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定來(lái)處理，即由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。實(shí)踐證明，這一爭(zhēng)議處理機(jī)制基本上是停留在紙面上，其作用只是助長(zhǎng)基層政府違法行政，濫用征2023-04-23257人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)行為人信仰三民主義，是不違法的。根據(jù)我國(guó)法律相關(guān)規(guī)定，公民都有宗教信仰自由，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，所以信仰三民主義不違法?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第三十六條中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。2024-05-16388人看過(guò)
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近幾年發(fā)生的食品安全事故令人深思?？偨Y(jié)這些事故教，不難發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管所存在的問(wèn)題。食品安全立法的不斷完善是一個(gè)過(guò)程。反思我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的缺對(duì)于我國(guó)食品安全立法的不斷完善是有意義的。一、食品安全監(jiān)管法律制度解析對(duì)我國(guó)食品安全法的監(jiān)管宜作如下定義:監(jiān)管是指人民政府及其有關(guān)監(jiān)管部門(mén)為促進(jìn)我國(guó)食品安全法規(guī)定的管理制度的執(zhí)行所進(jìn)行的一切活動(dòng)的總稱(chēng)。我國(guó)食品安全法的監(jiān)管由三部分內(nèi)容組成:監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管權(quán)能。監(jiān)管主體是指負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人民政府及其有關(guān)監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)管對(duì)象是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。監(jiān)管權(quán)能是指監(jiān)管主體依照法律規(guī)定程序可以采取的監(jiān)管措施。二、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的新近發(fā)展在監(jiān)管方面，我國(guó)的食品安全法比原食品衛(wèi)生法完善了許多，比如:我國(guó)食品安全法規(guī)定設(shè)立食品安全委員會(huì)。對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的發(fā)展特點(diǎn)可以歸納為:(1)突出了監(jiān)管的地位，專(zhuān)設(shè)一章對(duì)監(jiān)督管理予以規(guī)定。(2)監(jiān)管部2023-06-06370人看過(guò) -
仲裁委員會(huì)生育津貼一般是由企業(yè)向社保局申報(bào)，然后統(tǒng)一發(fā)放公司賬戶，再由公司發(fā)給員工。如果公司未把生育津貼與發(fā)放的工資差額部分給員工，那么就是違法行為。勞動(dòng)者可以直接到用人單位所在地的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行投訴，也可以到用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。關(guān)于生育津貼生育津貼：國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開(kāi)工作崗位期間，給予的生活費(fèi)用。有的國(guó)家又叫生育現(xiàn)金補(bǔ)助。我國(guó)生育津貼的支付方式和支付標(biāo)準(zhǔn)分兩種情況：一是，在實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)，支付標(biāo)準(zhǔn)按本企業(yè)上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，期限不少于98天；二是，在沒(méi)有開(kāi)展生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)，生育津貼由本企業(yè)或單位支付，標(biāo)準(zhǔn)為女職工生育之前的基本工資和物價(jià)補(bǔ)貼，期限一般為98天。部分地區(qū)對(duì)晚婚、晚育的職業(yè)婦女實(shí)行適當(dāng)延長(zhǎng)生育津貼支付期限的鼓勵(lì)政策。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十七條訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不2023-07-12298人看過(guò)
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承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件以締結(jié)合同的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （1）承諾必須由受要約人作出； （2）承諾須向要約人作出； （3）承諾的內(nèi)容須與要約保持一致； （4）承諾必須在要約的有效期內(nèi)作出。... 更多>
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治安管理處罰強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教的臺(tái)灣在線咨詢 2022-11-11根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，強(qiáng)制公民信仰或不信仰宗教且有違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰。 -
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