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中新網(wǎng)11月15日電據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》援引《紐約時(shí)報(bào)》消息，美國(guó)國(guó)安部長(zhǎng)納波利塔諾13日聲稱，奧巴馬政府將于明年年初推動(dòng)全面移民系統(tǒng)改革的立法，爭(zhēng)取向1200萬(wàn)非法移民授予合法身份。

納波利塔諾在華盛頓自由派政策組織美國(guó)進(jìn)步中心發(fā)表演說(shuō)時(shí)，試圖打消移民權(quán)益人士和團(tuán)體的疑慮。在失業(yè)率突破10%和國(guó)會(huì)糾纏于健保改革之際，移民辯論的各方權(quán)益人士開(kāi)始質(zhì)疑奧巴馬，能否信守諾言在2010年年初著手處理非法移民問(wèn)題。包括拉丁裔等群體認(rèn)為，白宮忙于健保和能源等重要議題，全面移民改革可能被推遲到明年11月中期選舉以后。

納波利塔諾稱，國(guó)會(huì)應(yīng)該為移民辯論做好準(zhǔn)備，因?yàn)檎呀?jīng)完成國(guó)會(huì)2007年提出的邊境安全要求，完成了移民改革的先決條件。國(guó)會(huì)許多議員都支持移民系統(tǒng)改革，但要求政府先嚴(yán)格執(zhí)法?，F(xiàn)在奧巴馬政府已對(duì)邊境安全和打擊雇主雇用黑工行為做出了根本改革。

納波利塔諾說(shuō)，邊境巡邏隊(duì)已將警力增加逾兩萬(wàn)人，600多哩長(zhǎng)的邊境圍墻也已修建完畢。由于雇用情況和經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生轉(zhuǎn)變，美國(guó)境內(nèi)非法移民數(shù)量更開(kāi)始大幅減少，去年在邊境落網(wǎng)的人蛇數(shù)還不足2005年120萬(wàn)人的一半。

納波利塔諾表示，這些重大變化將改變移民改革的對(duì)話氛圍，我們已經(jīng)獲得國(guó)會(huì)的信號(hào)。相信我，當(dāng)時(shí)機(jī)來(lái)臨時(shí)，我能清楚地看到，沒(méi)有比現(xiàn)在更合適的機(jī)會(huì)了。

雖然移民改革內(nèi)容毫無(wú)新意，但這是納波利塔諾首次在演說(shuō)中提到參院民主黨同僚和布殊政府曾經(jīng)支持的許多原則，比如加強(qiáng)針對(duì)非法移民及其雇主的執(zhí)法，理順合法移民的申請(qǐng)?bào)w系，改善移民家庭和勞工的流動(dòng)，但無(wú)證客必須登記、支付罰款和欠稅，通過(guò)刑事背景核查，學(xué)習(xí)英語(yǔ)，最后通過(guò)嚴(yán)格和公平的途徑獲得合法身分。

共和黨批評(píng)者指責(zé)稱，在失業(yè)率接近10%之際，修改移民法是魯莽的。美墨邊境仍有400多哩開(kāi)放邊界，怎能宣稱執(zhí)法任務(wù)大功告成，更何況大批外國(guó)罪犯和逃犯，以及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的黑工正在搶奪美國(guó)人的飯碗。

但納波利塔諾辯稱：只要如此多的非法移民生活在陰霾中，我們就永遠(yuǎn)談不上完全有效的執(zhí)法或國(guó)家安全。如果這些移民完全變成納稅人，正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)將會(huì)鞏固。

奧巴馬屢次承諾移民改革是他上任后的優(yōu)先要?jiǎng)?wù)，并指派納波利塔諾負(fù)責(zé)此項(xiàng)改革。納波利塔諾表示：國(guó)會(huì)一準(zhǔn)備好，我們就會(huì)支持。在2010年第一季度開(kāi)始推進(jìn)移民改革。

移民權(quán)益人士希望白宮能夠信守承諾，但國(guó)會(huì)觀察家表示，參院明年日程緊張。