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堪稱(chēng)美國(guó)最嚴(yán)苛移民法的亞利桑那州新法原定于29日生效。在該法生效前緊要時(shí)刻，聯(lián)邦地區(qū)法官蘇珊‧波頓(SsanBolton)28日在鳳凰城就此做出裁決，她針對(duì)最引起爭(zhēng)議的部分發(fā)出初步禁制令，但允許其它條款生效。此法過(guò)關(guān)伊始即引發(fā)違憲、種族歧視的爭(zhēng)議，招來(lái)7宗訴訟，當(dāng)?shù)馗胁簧僖泼褚驊n懼法律的嚴(yán)重后果，陸續(xù)搬離該州。新法對(duì)當(dāng)?shù)厝A人也產(chǎn)生了很大影響，引發(fā)熱議。

亞州新移民法臨陣叫停聯(lián)邦法官裁定主要條款禁止生效

亞利桑那州鳳凰城聯(lián)邦法官蘇珊‧波頓28日下令亞州29日零時(shí)起生效實(shí)施的新移民法不得檢查被攔檢者的移民身份，也不得控告任何人未攜帶移民證件。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，法官的這項(xiàng)裁決解決了亞州新移民法SB1070法案中最引人爭(zhēng)議的兩大問(wèn)題。新法原本允許警察攔檢時(shí)檢查移民身份，也允許警方對(duì)未攜帶移民證件者加控罪狀。

媒體指出，這是爭(zhēng)取聯(lián)邦對(duì)移民問(wèn)題主控權(quán)的奧巴馬政府及反對(duì)此法人士的最后一刻來(lái)臨的勝利。預(yù)料支持此法的亞州州長(zhǎng)珍‧布魯爾(JanBrewer)的律師將提出上訴。法學(xué)專(zhuān)家預(yù)期此案將一直打到聯(lián)邦最高法院。

亞州今年4月通過(guò)的嚴(yán)苛反移民法，不僅引起正反雙方激烈情緒，也震撼政壇，控告此法的訟案至少七宗。過(guò)去兩周三場(chǎng)聽(tīng)證期間，雙方人士聚集此間示威造勢(shì)。波頓發(fā)出的初步禁制令，不準(zhǔn)警方在執(zhí)行其它法律時(shí)查核當(dāng)事人是否為合法移民;不得強(qiáng)行規(guī)定移民隨時(shí)攜帶證明身份文件;不得把非法移民在公共場(chǎng)所找工作視為非法;不準(zhǔn)警方?jīng)]有搜捕狀徑行逮捕可疑的非法移民。她下令暫緩執(zhí)行這些條款，聽(tīng)候她繼續(xù)針對(duì)控告此法的訟案了解影響更大的問(wèn)題。

波頓裁決：規(guī)定亞利桑納州執(zhí)法官員與執(zhí)法機(jī)構(gòu)確認(rèn)每一被捕者的移民身份，將為合法移民造成負(fù)擔(dān)，因?yàn)椴轵?yàn)身份限制了他們的自由。她在裁決書(shū)中寫(xiě)道：任由可能因聯(lián)邦法而失效的州法生效，其造成的傷害將大于發(fā)出初步禁制令而保持現(xiàn)狀。警察錯(cuò)捕合法移民的可能性很大。讓亞州執(zhí)行此法，將為合法移民造成明顯、不尋常、無(wú)比的負(fù)擔(dān)，而實(shí)際只有聯(lián)邦政府有權(quán)執(zhí)行這類(lèi)法律。

期中選舉日益接近之際，亞州的反移民法已引起激烈的競(jìng)選口水戰(zhàn)，波頓法官的裁決似也注定引發(fā)舌戰(zhàn)。反對(duì)此法并有意角逐州長(zhǎng)職位的亞利桑納州檢察長(zhǎng)戈達(dá)德(TerryGoddard)立即稱(chēng)贊法官的裁決，并譴責(zé)支持此法的州長(zhǎng)布魯爾。

看好聯(lián)邦會(huì)阻止華裔律師憂對(duì)移民改革影響大

針對(duì)原定于7月29日生效的亞利桑納州SB1070法案，華裔律師鄧洪和張軍都表示，法案違反聯(lián)邦法是肯定的，聯(lián)邦政府會(huì)采取措施阻止該法案生效或?qū)嵤５?，由于此法案具有一定程度的民意支持，將?huì)對(duì)奧巴馬的移民改革產(chǎn)生很大影響。

美國(guó)《國(guó)際日?qǐng)?bào)》指出，鄧洪表示，SB1070法案引起的爭(zhēng)議有兩個(gè)方面，一是違反聯(lián)邦法，因?yàn)橐泼穹ㄖ挥新?lián)邦政府有權(quán)制定，州政府是無(wú)權(quán)制定的;二是引發(fā)少數(shù)族裔的擔(dān)憂，首先是該法案造成種族歧視，其次是讓移民因身份問(wèn)題不敢與警方合作。鄧洪介紹說(shuō)，在法案面臨的幾個(gè)訴訟中，最主要的訴訟是來(lái)自聯(lián)邦政府。聯(lián)邦政府是以憲法中的商業(yè)條款(CommerceClase)這一條款對(duì)亞州提起訴訟的。根據(jù)商業(yè)條款，各州不能阻止州與州之間的的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，而SB1070法一旦實(shí)施，很多人因身份問(wèn)題無(wú)法前往亞州;即使有身份而沒(méi)有隨身帶身份證明，去亞州可能遭到歧視。因此SB1070違反聯(lián)邦法。在距該法的生效只有1天時(shí)間時(shí)，鄧洪表示，聯(lián)邦法官完全可以用訴訟正在審理為由，簽發(fā)禁止令阻止SB1070法案生效。

張軍稱(chēng)也相信SB1070法案最終得不到實(shí)施，因?yàn)檫`反聯(lián)邦法。但是，不能忽視這個(gè)法案對(duì)未來(lái)移民改革產(chǎn)生的重大影響。他說(shuō)，前一階段通過(guò)的醫(yī)療改革和金融改革，是有強(qiáng)大民意支持的。但是移民改革不同，美國(guó)社會(huì)反對(duì)非法移民的聲音一直很強(qiáng)，SB1070法案得到亞州絕大多數(shù)民眾的支持以及為一些州效仿，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。奧巴馬是想進(jìn)行綜合性的移民改革，但是SB1070法案的出現(xiàn)給奧巴馬出了一道難題，讓他在移民改革上會(huì)有所顧忌。

新法重創(chuàng)華人經(jīng)濟(jì)鳳凰城中國(guó)城生意慘淡

極具爭(zhēng)議性的亞利桑那州移民新法由州長(zhǎng)簽署后即迅速華人社區(qū)中引起強(qiáng)烈反響。據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，亞州以中餐業(yè)為主體的華人社區(qū)擔(dān)心會(huì)受新法沖擊。許多人認(rèn)為，新法在執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至種族歧視，因此新法簽署后即引起廣泛關(guān)注及論戰(zhàn)?？筛嗳A人感受到的是生意受損，這一點(diǎn)有些業(yè)主甚至在法案生效前已感受到了。

多個(gè)僑團(tuán)的代表7月20日晚在鳳凰城舉行座談會(huì)，就該法的利弊發(fā)表了各自的看法。楊同醫(yī)師認(rèn)為，新法對(duì)很多移民有負(fù)面影響，但反對(duì)者也只是反對(duì)該法案，他們并不反對(duì)這個(gè)國(guó)家，因?yàn)檫@些人，尤其是華人，當(dāng)初來(lái)美就是因?yàn)檫@里生活好些。但現(xiàn)在亞州和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)每況愈下，長(zhǎng)此以往，就沒(méi)人愿意來(lái)這里生活了。要扭轉(zhuǎn)這一局面，阻止非法移民的涌入還是正確的。

亞州新移民法出臺(tái)后，鳳凰城華人餐飲業(yè)受到了一定的影響，很多在中餐館打工的、沒(méi)有身份的西裔員工都跑到了外州，令一些中餐業(yè)者不得不暫停營(yíng)業(yè)，重新招收新員工。中國(guó)城的幾家中餐館，包括老正興、食為天和一家川菜館目前生意都不好。食為天服務(wù)員陳先生表示，兩年前開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓華人業(yè)者受到很大的影響，而新法的公布更是雪上加霜。正因?yàn)槿绱?，美?guó)人開(kāi)始找原因，最后得出結(jié)論，把拖垮美國(guó)經(jīng)濟(jì)的帽子扣在1200萬(wàn)非法移民的頭上。這就是他們制定新移民法的原因所在，他們要拿移民做替罪羊。

受到亞州新法影響的還不只華人餐館，也包括房地產(chǎn)行業(yè)、零售行業(yè)。鳳凰城欣欣超市老板賴(lài)甲乙深受其害，客人少了10%，生意下降了5%。他認(rèn)為亞州不該僭越職權(quán)，移民法應(yīng)當(dāng)由聯(lián)邦政府從全局考慮加以制定。

24日周末，中國(guó)城的欣欣超市門(mén)可羅雀，半天不見(jiàn)一個(gè)人出入的大門(mén)給路人一種歇業(yè)的錯(cuò)覺(jué)。以往周末大批西裔人潮排隊(duì)搶購(gòu)海鮮的景象，隨著亞州苛法的推出，以及大批非法移民的撤離，而走入歷史。店內(nèi)的收銀員因沒(méi)有客人而百無(wú)聊賴(lài)，三三兩兩地聊天打諢，消磨時(shí)光。

如果說(shuō)讓中國(guó)城生意慘淡(Bad)的罪魁禍?zhǔn)资敲绹?guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而使其更慘(Worse)的是連日來(lái)高溫的話，那么讓這里變得最慘(Worst)的則是亞州苛法。食為天餐廳空無(wú)一人，老四川餐廳上座率不到10%，老正興也變成老正慘了。人去屋空的華資海鮮自助餐兩年前就被美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)判了死刑，幾十張招租的廣告至今還望眼欲穿地等待著新的主人。