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廣東省廣州市人民政府辦公廳

穗府辦〔2008〕30號

印發(fā)廣州市規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施辦法的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市國資委反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年五月三十一日

廣州市規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施辦法

近年來，我市國有企業(yè)改革取得顯著成效，一批國有骨干企業(yè)迅速發(fā)展，國有企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕60號)，進(jìn)一步加大我市國有企業(yè)改制力度，確保改制工作規(guī)范有序推進(jìn)，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

(一)堅(jiān)持立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，從整體上提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

(二)堅(jiān)持公開、公平、公正，切實(shí)維護(hù)和保障各方的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

(三)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力。

二、適用范圍和改制形式

(一)本辦法適用于市政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)(下稱市屬企業(yè))及其所屬全資、控股企業(yè)。文化類企業(yè)按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)國有企業(yè)改制可采取重組、聯(lián)合、兼并、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等形式進(jìn)行。鼓勵(lì)企業(yè)整體改制，通過以國有存量資產(chǎn)吸引戰(zhàn)略投資者增量投資的方式實(shí)施股份制改造。

三、改制方案的制訂和審批

(一)改制方案的制訂。

國有企業(yè)改制，必須認(rèn)真制訂切實(shí)可行的改制方案。改制方案可由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂;其中涉及改制企業(yè)管理層持股的，不得委托改制企業(yè)制訂。改制方案主要內(nèi)容包括：

1.企業(yè)基本情況。包括改制企業(yè)本部及其投資設(shè)立企業(yè)的名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、近3年財(cái)務(wù)情況及改制前或上年末的擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、涉訟、或有收益(負(fù)債)等情況。

2.改制目標(biāo)、思路和具體形式。

3.改制的必要性和可行性。

4.股權(quán)設(shè)置。包括作價(jià)依據(jù)和國有資本增減比例，改制后企業(yè)的注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。