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根據(jù)有關(guān)規(guī)定，勞動行政主管部門對違反勞動法規(guī)的單位或者勞動者，可以依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的決定，分別給予警告、通報批評、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓的處罰；對觸犯其他行政法規(guī)的，建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰；對觸犯刑律的，建議執(zhí)法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

勞動監(jiān)察是指專門機(jī)關(guān)代表國家對勞動法的遵守情況依法進(jìn)行檢查、糾舉、處罰等一系列活動。

違法者實施非法集資的手段

1、承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜暴富”的神話。暴利引誘是所有非法集資行為的首要手段。暴利引誘既包括直接明確高額利息率，也包括在規(guī)定利率之外，再許諾投資者以獎勵、積分返利以及免費(fèi)旅游聚合等形式給予回報，使部分群眾獲得暫時實惠，進(jìn)而利用其進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大非法集資規(guī)模。高額回報不可能持續(xù)，非法集資者往往是開始按時足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，然后是拆東墻補(bǔ)西墻，用后結(jié)續(xù)集資人的錢兌現(xiàn)先前集資者的本息，等達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金，攜款潛逃；或者經(jīng)營“龐氏騙局”，直到資金斷裂。

2、虛假宣傳，裝點門面，用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾的信任。為給犯罪活動披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以掩蓋其非法目的，而無實際經(jīng)營或投資項目。這些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，偽造獲獎證書或者專利證書，聘請名人打廣告以及捏造領(lǐng)導(dǎo)參觀考察等加大宣傳，騙取群眾信任。

3、利用精神、人身強(qiáng)制或親情誘騙，不斷擴(kuò)大受害群體。許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風(fēng)險、高回報勸說下參與的。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經(jīng)加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導(dǎo)致人間悲劇。

4、利用傳銷手段，高比例回扣招攬業(yè)務(wù)。非法集資人員往往采取高比例回扣手段，網(wǎng)羅各種社會閑散人員充當(dāng)業(yè)務(wù)員，甚至許多投資者也經(jīng)不起高比例回扣的誘惑，充當(dāng)非法集資的推銷員，成為非法集資的幫兇，使非法集資成為一個以拉人頭為手段的傳銷網(wǎng)絡(luò)。

5、編造虛假投資項目或者經(jīng)貿(mào)項目，誘騙群眾簽訂相關(guān)合同，以合法經(jīng)營形式掩蓋非法集資目的。不法分子以委托種植經(jīng)濟(jì)價值較高的仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲夏草等于植物，或者養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)價值較高的螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽等動物并高價再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開發(fā)所謂高新技術(shù)產(chǎn)品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

6、利用一般群眾投資理財知識面窄的弱點，玩弄各種新名詞，使群眾在眼花繚亂的投資理財工具面前失去判斷能力。如，不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新投資工具或金融產(chǎn)品；有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費(fèi)增值返利、電子商務(wù)等新的經(jīng)營方式，欺騙群眾投資。

7、利用網(wǎng)絡(luò)，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊。不法分子往往租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站或在異地設(shè)立網(wǎng)站，發(fā)展人頭一般用代號或網(wǎng)名，不與投資者直接接觸。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺和QQ、MSN等即時通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上網(wǎng)辦理投資業(yè)務(wù)。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。在潛逃前還發(fā)布所謂通告，要下線人員記住自己的業(yè)績，承諾日后重新返利，借此來穩(wěn)住受騙群眾。

由于非法集資案件一般為犯罪者遠(yuǎn)程犯案，因此受害范圍較廣。非法組織中上下級關(guān)系緊密，依靠人際傳播、親屬間游說方式擴(kuò)大受害者范圍。民眾對于投資行為應(yīng)謹(jǐn)慎對待，即使是親屬相勸也不可輕易相信，防止受騙。

《勞動保障監(jiān)察條例》第十八條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；

（二）對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；

（三）對情節(jié)輕微且已改正的，撤銷立案。