最高法批復：以發(fā)放高利貸為業(yè)不宜認定構成非法經(jīng)營罪
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-12 17:51:54
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一、基本案情
廣東省深圳市鹽田區(qū)法院在審理被告人何某、小泉、小冠、小嘉、小紅、小風、小月、小湯、小清、小林組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織、非法經(jīng)營、敲詐勒索、非法拘禁、非法持有槍支一案中，查明何某、小泉等九名被告人設立公司，在未取得貸款業(yè)務經(jīng)營許可的情形下，以發(fā)放高利貸為主要業(yè)務，向社會不特定人群發(fā)放高利貸（貸款月利息2％～15％不等），貸款金額上千萬元。
經(jīng)深圳市司法會計鑒定中心審計，2009年3月至2010年5月期間，嘉信公司對外放款人民幣24096458元，對外放款產(chǎn)生的收人為8033097．64元。對外放款產(chǎn)生的收入由兩部分組成：1、對外放款時扣收利息共2089477．50元：2、收回本金同時收取利息及借款期間分期收取利息共5943620．14元。2009年5月至2010年3月，鹽田分公司對外放款8495000．00元，對外放款收入為3393300．00元（對外放款產(chǎn)生的收入由兩部分組成：1、對外放款時扣收利息共801400元；2、收回本金同時收取利息及借款期間分期收取利息共2591900元）經(jīng)核查嘉信公司的工商登記資料，其經(jīng)營范圍不包含對外放貸業(yè)務，鹽田分公司則未進行任何工商注冊登記。
二、裁判要旨
發(fā)放高利貸的行為不符合非法經(jīng)營罪中其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為之要件，在現(xiàn)行《刑法》及司法解釋對發(fā)放高利貸行為定罪量刑依據(jù)尚不充足的情況下，刑法應當堅守謙抑性品質(zhì)，嚴格依照罪刑法定原則，不宜將此類行為以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
廣東省深圳市鹽田區(qū)法院認為：何某等人確實存在高利放貸行為，并使用威脅、恐嚇等方式強行索債，其行為雖然具有一定的社會危害性，但是由于我國《刑法》規(guī)定的非法經(jīng)營犯罪的具體行為方式并不包括高利放貸行為，因而公訴機關指控何某等人犯非法經(jīng)營罪的意見不予支持。
三、案例注解
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