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1、概念

國(guó)家賠償司法救濟(jì)程序，是指在國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超過(guò)法定期限拒不作出國(guó)家賠償決定或賠償請(qǐng)求人不服國(guó)家賠償決定時(shí)，由人民法院依法審理，直接針對(duì)賠償請(qǐng)求作出判決或裁定的程序。賠償請(qǐng)求人一旦提起國(guó)家賠償訴訟，原國(guó)家賠償決定乃非經(jīng)判決撤銷，仍具有法律效力。

國(guó)家賠償司法救濟(jì)程序中，可以調(diào)解結(jié)案。

2、性質(zhì)

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家賠償司法救濟(jì)程序?qū)儆谒痉ǔ绦?。其具體適用民事訴訟程序還是行政訴訟程序，有待學(xué)界進(jìn)一步探討。筆者建議：宜采用行政訴訟程序，賦予國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)更多的舉證責(zé)任，更有利于請(qǐng)求人的國(guó)家賠償取得權(quán)。采用違法歸責(zé)原則的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須證明權(quán)力行使行為合法，方可免除國(guó)家賠償責(zé)任；采用結(jié)果責(zé)任原則的，國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須證明損失系由受害人故意所致，方可免除國(guó)家賠償責(zé)任。

3、管轄

行政賠償訴訟管轄遵循《行政訴訟法》的規(guī)定，一般情況下，仍遵循“原告就被告”原則，但如法院為國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，為保證程序公正，該法院應(yīng)當(dāng)回避，可考慮通過(guò)提高審級(jí)或異地管轄的方式予以解決。

一、哪些情況可以國(guó)家賠償申請(qǐng)?jiān)V訟

(一)、違法采取對(duì)妨礙訴訟的強(qiáng)制措施的

1、對(duì)沒(méi)有事實(shí)妨礙訴訟行為的人或者沒(méi)有證據(jù)證明實(shí)施妨礙訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的；

2、超過(guò)法律規(guī)定期限實(shí)施司法拘留的；

3、對(duì)同一妨礙訴訟行為重復(fù)采取罰款、司法拘留措施的；

4、超過(guò)法律規(guī)定金額實(shí)施罰款的。

(二)、違法采取保全措施的

1、依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的；

2、保全案外人財(cái)產(chǎn)的(但案外人對(duì)案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外)；

3、明顯超過(guò)申請(qǐng)保全數(shù)額或者保全范圍的；

4、對(duì)查封、扣押的財(cái)物不履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成毀損、滅失的(但依法交由有關(guān)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)保管的情形除外)；

5、變賣財(cái)產(chǎn)未由合同評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣，強(qiáng)行將財(cái)物變賣給他人的。

(三)、對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤的

1、執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的；

2、違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的；

3、違法執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)且無(wú)法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的；

4、明顯超過(guò)申請(qǐng)數(shù)額、范圍執(zhí)行且無(wú)法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的；

5、執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成毀損、滅失的；

6、執(zhí)行過(guò)程中，變賣財(cái)物未由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣，強(qiáng)行將財(cái)物變賣給他人的。

另外，解釋第5條也規(guī)定了另一種情形，即人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟或者執(zhí)行過(guò)程中，以毆打或者唆使他人以暴力行為，或者違法使用武器、警械，造成公民身體傷害、死亡的，比照國(guó)家賠償法規(guī)定賠償。

二、侵犯公民生命健康權(quán)國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)

(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；

(2)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，其對(duì)扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；

(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。