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禁止性補貼及其救濟

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-05 21:04:06 155 人看過

引言：所謂禁止性補貼是指不允許成員方政府實施的補貼，一旦實施，任何受其影響的其他成員方可以直接采取反補貼措施，又稱為紅色補貼。這類補貼實際上是很明確地專門用于影響貿(mào)易的補貼，因此最有可能對其他成員方的利益造成損害。根據(jù)《反補貼協(xié)議》第3條的規(guī)定，下列補貼為禁止性補貼：

(1)在法律上或事實上對出口行為的應(yīng)急補貼;

(2)對使用國產(chǎn)品進行補貼，而對使用進口產(chǎn)品不予以補貼。

《反補貼協(xié)議》附件

1具體列舉了下列幾項屬于對出口的補貼行為：

(1)政府對出口企業(yè)直接給予的現(xiàn)金補貼;

(2)給予出口企業(yè)的外匯留成或其他類似的鼓勵措施;

(3)在運輸上為出口貨物運輸提供更優(yōu)惠的待遇;

(4)在生產(chǎn)上和服務(wù)上為出口企業(yè)提供更優(yōu)惠的待遇;

(5)減免、退回或緩征出口企業(yè)應(yīng)繳或已繳的直接稅和社會福利繳款;

(6)給予出口企業(yè)比內(nèi)銷企業(yè)更高的征稅基數(shù)折扣，以減少出口生產(chǎn)的征稅額;

(7)對出口企業(yè)在生產(chǎn)與銷售之間的間接稅的征收上予以較內(nèi)銷企業(yè)更優(yōu)惠的減免、退還、緩繳待遇;

(8)在按生產(chǎn)流程分級征收的間接稅上，給予出口企業(yè)較內(nèi)銷企業(yè)更優(yōu)惠的減免、退還、緩繳待遇;

(9)對出口企業(yè)因生產(chǎn)出口產(chǎn)品所使用的進口原材料實行進口退稅超過進口關(guān)稅實際征收額，或者在已有部分進口替代之后仍繼續(xù)實施進口關(guān)稅的退還;

(10)以更優(yōu)惠的條件向出口生產(chǎn)企業(yè)提供信貸擔(dān)?；虮ｋU，這些信貸擔(dān)?；虮ｋU實際上起到了降低出口產(chǎn)品成本的作用;

(11)政府給予出口企業(yè)的信貸利率低于市場實際利率;

(12)對初級產(chǎn)品以外的任何出口產(chǎn)品給予直接或間接補貼，導(dǎo)致其出口售價低于可比的內(nèi)銷價格。對初級產(chǎn)品的補貼導(dǎo)致補貼國在世界出口貿(mào)易中占有不合理的較高份額;

(13)以任何形式向出口經(jīng)營活動和進口替代經(jīng)營活動所提供的其他政府補貼。

2、針對禁止性補貼的救濟措施

《反補貼協(xié)議》第4條規(guī)定，對其他成員方的禁止性補貼，受到影響的成員方可以采取以下救濟措施：

(1)磋商

一個成員方有充分理由認為另一成員方正在實施一項禁止性補貼關(guān)對其造成了損害，可提出嗟商請求。嗟商請求就包括所涉及的補貼的存在和性質(zhì)的陳述與證據(jù)。被請求的成員方應(yīng)可能快地進行嗟商。磋商應(yīng)在30天內(nèi)結(jié)束。

(2)專家小組

如果經(jīng)過磋商在30天內(nèi)沒有達成雙方滿意的解決方法，任何參加磋商的成員方可將所涉及的問題提交爭端解決機構(gòu)，并請求設(shè)立專家黨小組。專家黨小組成立后，可請示求爭端解決機構(gòu)常設(shè)專家小組就所爭議事項是否是一項禁止性補貼予以審理。常設(shè)專家小組應(yīng)當在接到請求后立即審查有關(guān)證據(jù)，并應(yīng)向?qū)嵤┰摯胧┑某蓡T方提供機會證明該措施不屬于禁止性補貼措施。常設(shè)專家小組就該措施是否屬禁止性補貼一事在專家小組規(guī)定時間內(nèi)向其報告結(jié)果，專家小組應(yīng)無條件接受這一結(jié)論。專家小組就該事項所作的最后報告應(yīng)在專家小組成立后90天內(nèi)分發(fā)給各成員方。如果該措施屬于禁止性補貼，專家小組應(yīng)建議初稿補貼的成員方立即撤銷該項補貼。自專家小組報告分發(fā)給各成員方后30天內(nèi)，除非當事方上訴或爭端解決機構(gòu)全體協(xié)商一致決定不通過該報告外，爭端解決機構(gòu)應(yīng)通過該報告。

(3)上訴

爭端所涉及任何一當事方對專家小組報告提出上訴后，上訴機構(gòu)應(yīng)自上訴之日起30天內(nèi)作出決定，特殊情況下最遲也得在60天內(nèi)作出決定。上訴報告一旦通過，爭端各方應(yīng)無條件地予以接受，但自該報告發(fā)給各成員方之后20天內(nèi)，爭端解決機構(gòu)通過全體協(xié)商一致決定不通過者除外。

(4)執(zhí)行

如果爭端解決機構(gòu)的建議在專家小組報告規(guī)定的具體期限內(nèi)沒有得到執(zhí)行，爭端解決機構(gòu)應(yīng)高批準起訴方采取適當?shù)姆囱a貼措施。

(5)爭端解決的期限

《反補貼協(xié)議》第4條第12款規(guī)定，除該協(xié)議對有關(guān)禁止性補貼爭端解決的具體期限有明確規(guī)定外，爭端解決機構(gòu)關(guān)于該類爭端解決適用的期限應(yīng)是一般爭端解決機構(gòu)審案期限的一半。

出口補貼，是指一國政府為鼓勵某種商品的出口，對該商品的出口所給予的直接補助或間接補助。直接補助是政府直接向出口商提供現(xiàn)金補助，或津貼。間接補助是政府對選定商品的出口給予財政稅收上的優(yōu)惠。如對出口的商品采取減免國內(nèi)稅收(如寬減公司所得稅等)、向出口商提供低息貸款等。

出口補貼的目的：為了使本國企業(yè)在國際市場上能以低于實際生產(chǎn)成本的價格出售其產(chǎn)品，提高其在國際市場的競爭能力，擴大產(chǎn)品的出口。

本文所言及的補貼，并非泛指國內(nèi)政府對企事業(yè)單位或個人實行的一種財政政策，而是專用于國際貿(mào)易中的一項措施。對于其涵義，WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》(以下簡稱協(xié)定)作了如下界定：補貼(sbsidies)是指在一定成員國領(lǐng)土內(nèi)，存在由政府或任何公共機構(gòu)(anypblicbody)向某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)提供的財政資助(financialcontribtion)或?qū)r格或收入的支持，結(jié)果直接或間接增加從其領(lǐng)土內(nèi)輸出某種產(chǎn)品，減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者因此對其他成員國利益造成損害的政府性行為或措施，是一種促進出口同時限制進口的國際貿(mào)易手段。眾所周知，我國在計劃經(jīng)濟體制下實行的是國家壟斷投資，長期以來補貼曾是我國宏、微觀經(jīng)濟的內(nèi)容。即使在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，仍實行著財政補貼政策。僅1998年一年，中央預(yù)算提供給冶金、有色金屬、石油、化工等9個部門虧損國有企業(yè)的補貼就達74.69億元人民幣。其實，任何一個國家，包括西方發(fā)達市場國家也都存在財政補貼，與我國相比較只是性質(zhì)范圍不同而已。不過現(xiàn)在我國加入了世界貿(mào)易組織，我國的補貼政策也必須隨之改變。

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抵押
禁止抵押的財產(chǎn)類型及其特點

根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，禁止設(shè)立抵押的財產(chǎn)如下：1、土地所有權(quán)；2、宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，法律可以抵押的除外；3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等為公益目的設(shè)立的非營利法人教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等公益設(shè)施；4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；5、依法查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。設(shè)立的浮動抵押是什么意思？浮動抵押是一種特別抵押，指抵押人將其現(xiàn)在和將來所有的全部財產(chǎn)或者部分財產(chǎn)上設(shè)定的擔(dān)保，在行使抵押權(quán)之前，抵押人對抵押財產(chǎn)保留在正常經(jīng)營過程中的處分權(quán)。浮動抵押區(qū)別于通常意義上的固定抵押，它不以特定的或可以確定的財產(chǎn)之上設(shè)立抵押其主要的特點為：第一，標的屬于抵押人現(xiàn)有或?qū)⒂械娜控敭a(chǎn)。第二，這些財產(chǎn)在抵押人的日常生產(chǎn)經(jīng)營中處于不斷變動的狀態(tài)之中。第三，在被抵押人或其代理人在將來會采取某種動作之前，抵押人可以以通常的方法繼續(xù)經(jīng)

2023-07-02

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經(jīng)理
競業(yè)禁止的法律規(guī)定及其評價

一般情況下,國家并不專門立法,強制要求雇主與勞動者必須訂立競業(yè)禁止的合約,但是對于已經(jīng)訂立的競業(yè)禁止合約或條款是否予以法律上的承認,則有不同的做法。例如,在美國有部分州承認雇主與勞動者之間簽訂的競業(yè)禁止合約有效,而加利福尼亞、佛羅里達以及蒙大拿等州則認為有關(guān)競業(yè)禁止的條款為無效條款。我國關(guān)于競業(yè)禁止有不同的法律法規(guī)以及行政規(guī)章規(guī)定。從總體上看,有以下幾個特點:第一,我國對于雇傭關(guān)系存續(xù)和雇傭關(guān)系結(jié)束后的競業(yè)禁止在法律上是予以承認的;第二,《公司法》、《合伙企業(yè)法》規(guī)定的競業(yè)禁止的義務(wù)主體僅限于公司的董事、經(jīng)理以及合伙人,這種競業(yè)禁止屬于法定競業(yè)禁止,而對于一般的雇員(包括離職雇員),一般則由雇主與雇員簽定競業(yè)禁止協(xié)議來確定競業(yè)禁止義務(wù)。其中對在職職工,還可通過制定勞動紀律和內(nèi)部規(guī)章制度來確定競業(yè)禁止的義務(wù)。第三,我國的法律、法規(guī)較少涉及競業(yè)協(xié)議有效成立的條件,導(dǎo)致實踐中雇主與雇員簽訂有效的

2023-06-19

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關(guān)稅
禁止性關(guān)稅

關(guān)稅稅額大大超過進口貨品成本與國內(nèi)生產(chǎn)同類貨品成本的差額，使進口成為不可能時的關(guān)稅。關(guān)稅理論一般認為，如果國內(nèi)某產(chǎn)品成本與國際上生產(chǎn)同類產(chǎn)品平均成本大體相同時，可以彼此競爭。如果國內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品成本高于國際上生產(chǎn)同類產(chǎn)品的成本，本國產(chǎn)品很難與進口產(chǎn)品競爭。為保護本國產(chǎn)品與進口產(chǎn)品的競爭能力，可對進口產(chǎn)品征收關(guān)稅。但如果關(guān)稅稅率過高、致使征收關(guān)稅后的進口商品在國內(nèi)市場上的價格大大超過國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的價格，進口商品根本無法與國內(nèi)產(chǎn)品競爭，則使進口無利可圖，從而不再進口。禁止性關(guān)稅寓禁于征、使國際貿(mào)易成為不可能，不僅會使本國產(chǎn)品缺乏競爭力，阻礙本國經(jīng)濟發(fā)展，而且會引起他國報復(fù)。

2023-06-07

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