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探討逐步取消禁止性補(bǔ)貼
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 21:04:07 397 人看過

關(guān)于我國補(bǔ)貼制度的改革和構(gòu)建問題,不同的學(xué)科從不同的研究角度和領(lǐng)域有不同的著重點(diǎn)和參考依據(jù),例如福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究將會側(cè)重于如何增加社會福利;財(cái)政學(xué)則重點(diǎn)研究國內(nèi)財(cái)政體系的構(gòu)筑和效率改善問題;法律領(lǐng)域關(guān)注的是有關(guān)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼法律體系的健全和完善的問題。本文對這個問題的研究目的在于規(guī)避和化解我國遭遇反補(bǔ)貼限制的風(fēng)險(xiǎn),因此相關(guān)的對策建議將主要依據(jù)

WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》給出。我國目前仍有多項(xiàng)不規(guī)范的補(bǔ)貼,其中一部分與WTO規(guī)則相違悖。我們應(yīng)按照WTO的規(guī)則制度來制定和改革給與有關(guān)行業(yè)、地區(qū)或部門的補(bǔ)貼,使補(bǔ)貼有理有據(jù)、公平合理,同時又不會被其他成員國指控違反WTO規(guī)則,甚至提起反補(bǔ)貼訴訟。為了能在有限的范圍內(nèi)更為合理有效地使用各種補(bǔ)貼,履行WTO協(xié)議規(guī)定的義務(wù),本文認(rèn)為我國的補(bǔ)貼政策應(yīng)作出以下調(diào)整。

《中華人民共和國加入議定書》第10條第3款:中國應(yīng)自加入時起取消《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》第3條范圍內(nèi)的所有補(bǔ)貼。這包括各級政府做出的、在法律上或事實(shí)上以出口實(shí)績?yōu)闂l件的代寫代發(fā)論文補(bǔ)貼以及以使用國產(chǎn)貨物替代進(jìn)口貨物為條件的所有補(bǔ)貼。附件5B規(guī)定了須逐步取消的補(bǔ)貼,包括中央預(yù)算提供給某些虧損國有企業(yè)的補(bǔ)貼、以出口業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得貸款和外匯、根據(jù)汽車生產(chǎn)的國產(chǎn)化率給予優(yōu)惠關(guān)稅稅率。

我國政府給與國有企業(yè)的補(bǔ)貼一直以來都比較引人注目。為促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展,我國政府曾采取各種方式幫助國有企業(yè)走出困境、走向市場,包括直接的資金注入、銀行提供的政策性貸款、注銷呆壞賬、債轉(zhuǎn)股等?!吨腥A人民共和國加入議定書》第10條第2款規(guī)定:就實(shí)施《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》第1條第2款和第2條而言,對國有企業(yè)提供的補(bǔ)貼將被視為專向性補(bǔ)貼,特別是在國有企業(yè)是此類補(bǔ)貼的主要接受者或國有企業(yè)接受此類補(bǔ)貼的數(shù)量異常之大的情況下。因此為避免由于國有企業(yè)補(bǔ)貼引起的反補(bǔ)貼訴訟,我們須對國有企業(yè)補(bǔ)貼的角度、形式和力度等以WTO相關(guān)規(guī)則為依據(jù)進(jìn)行有效地調(diào)整和改革。對那些對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的、并且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下確有必要繼續(xù)實(shí)施的優(yōu)惠政策,可適當(dāng)予以保留,并做出適當(dāng)?shù)匦薷暮驼{(diào)整;對于那些效果不理想,不合時宜,并存在明顯被訴風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼形式應(yīng)予以取消;關(guān)于提供給虧損國有企業(yè)的支持補(bǔ)貼,將其中一部分轉(zhuǎn)化為社會保障支出或破產(chǎn)企業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)支出。今后政府給與國有企業(yè)的補(bǔ)貼和支持將主要側(cè)重于改善要素市場環(huán)境、提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、規(guī)范相關(guān)法律規(guī)定,和改善管理服務(wù)等方面,同時加大對企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼的支持力度,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)科研創(chuàng)新,提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,從而增強(qiáng)在國際市場上的競爭力,也是政府補(bǔ)貼支持的一個重點(diǎn)。禁止性補(bǔ)貼中的另一個焦點(diǎn)在于我國目前對外商投資企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠措施。從反補(bǔ)貼措施的角度看,這些優(yōu)惠措施可被視為補(bǔ)貼;從國民待遇角度看,它們屬于超國民待遇。而事實(shí)證明,過去幾年中投資激勵措施在吸引外國直接投資方面的作用十分有限,大大低于政府的期望。近年來,我國已逐步取消了部分給予外資的優(yōu)惠待遇,但在一些方面外資仍然享受優(yōu)惠。今后為了讓國內(nèi)企業(yè)和外商投資企業(yè)有一個公平競爭的環(huán)境,避免因優(yōu)惠措施可能引發(fā)的補(bǔ)貼問題,我們有必要進(jìn)一步對這些優(yōu)惠措施進(jìn)行調(diào)整。今后我國吸引外資的主要方式將更多其中后兩項(xiàng)補(bǔ)貼我國承諾2000年前予以取消的表現(xiàn)為改善投資環(huán)境,包括國家的政局、政策、法律、原材料和勞動力市場、基礎(chǔ)設(shè)施等方面;逐步取消或規(guī)范大部分給與外資企業(yè)的進(jìn)口減免稅收政策,按照國際通行規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)的要求和我國的實(shí)際國情,按照國民待遇、公平競爭的原則,調(diào)整和保留部分進(jìn)口稅收減免,統(tǒng)一國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)、以及不同地區(qū)的進(jìn)口稅收政策,在履行WTO成員國義務(wù)的同時,建立公正合理、平等競爭的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

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2025年10月26日 14:22
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    合同解除后,定金的處理方式,債務(wù)人履行債務(wù)的,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,無權(quán)請求返還定金;收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。交了萬元婚宴定金,婚禮取消定金能否退還【事件經(jīng)過】一對小情侶眼看要舉辦婚禮了,卻因種種原因分手。可問題來了,此前訂婚宴交的一萬元定金酒店不給退。本來婚禮取消已經(jīng)挺郁悶了,還要白白損失一萬元錢,1月28日,市民賈先生反映了他遇到的煩心事。市民賈先生和女友戀愛兩年多,到了談婚論嫁的時候。2015年7月20日,他們決定在金橋新市區(qū)金橋大道附近的一家酒店辦婚宴,并將辦婚宴的日子定在2016年6月6日。酒店提出收取1萬元定金,于是賈先生按照簽訂的合同交了1萬元定金。賈先生說,預(yù)訂了婚宴后,兩家因?yàn)榛榉康难b修和聘禮等經(jīng)濟(jì)問題鬧了矛盾,最終,他和女友決定退
    2023-07-11
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  • 藍(lán)皮書建議逐步取消社會撫養(yǎng)費(fèi)
    合法性和正當(dāng)性屢遭質(zhì)疑事實(shí)上,在人口與計(jì)劃生育法2001年出臺前,我國并沒有社會撫養(yǎng)費(fèi)這個名詞。在計(jì)劃生育推行之初的上世紀(jì)八十年代,無論是民間還是政府,都把因違反計(jì)劃生育而征收的相關(guān)費(fèi)用視為是一種處罰。進(jìn)入九十年代以后,隨著人權(quán)理念的推廣和法治觀念的強(qiáng)化,政府漸漸認(rèn)識到計(jì)劃生育是一種倡導(dǎo)性的義務(wù),對超生不適宜予以行政處罰,于是許多地方開始將罰款改為收費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)既是一種非典型的行政征收,又是一種不純粹的行政處罰,自誕生伊始,就屢被社會詬病:制度的合法性和正當(dāng)性遭質(zhì)疑、社會公平問題難解(征收條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因地因人差異較大)、征收到位率不高、部分地區(qū)收費(fèi)去向成謎、執(zhí)法阻力大甚至出現(xiàn)粗暴的野蠻執(zhí)法現(xiàn)象等,造成了相當(dāng)負(fù)面的社會影響。去年8月,北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂等15名學(xué)者將一份《盡快啟動〈人口與計(jì)劃生育法〉全面修改的公民建議書》寄往全國人大,建議書內(nèi)容之一就是應(yīng)取消社會撫養(yǎng)費(fèi)制度。此事件一
    2023-06-08
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  • 北京將逐步取消公租房戶籍限制
    據(jù)列席房山代表團(tuán)小組審議的北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任隋振江向記者透露,公租房作為解決過渡期的保障性住房,其受益范圍會不斷擴(kuò)大。目前本市鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資貸款建設(shè)公租房,這部分公租房將不受戶籍限制,而今后隨著政府建設(shè)公租房數(shù)量的增加,北京公租房的戶籍限制將取消。將在社區(qū)有針對公示針對目前市民提出的享受保障房的名單公示較單一,對資質(zhì)監(jiān)控力度不夠的問題,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任隋振江表示,大范圍的公示確實(shí)并非監(jiān)督的最好辦法,更為有利的做法應(yīng)該是社區(qū)、鄰里之間的監(jiān)督。因此,今后在居委會、街道審核資格后將會在社區(qū)進(jìn)行公示,而不是大范圍在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示。將多方互動篩查資質(zhì)隋振江還表示,住建委已經(jīng)開始考慮,對保障房申請人的資質(zhì)采取更為主動、全面的監(jiān)管方式,目前已經(jīng)和住房、公積金進(jìn)行了聯(lián)動,對申請人的房屋所有狀況進(jìn)行篩查,下一步還將和銀行、車管所以及社保進(jìn)行聯(lián)動,全面考察申請人的財(cái)產(chǎn)
    2023-06-08
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  • 消除違法記錄的可能性探討
    違法記錄不能消除。一個人的犯罪檔案有永久性,違法記錄及案底不能消除,如果犯罪人員為不滿十八周歲未成年人案底會依照規(guī)定封存,屬于個人私密。案底一般指某人過去犯法或犯罪行為的記錄。又稱犯罪人員犯罪記錄制度,在國家法律中一般指有過刑事犯罪前科的檔案記錄,而該犯罪檔案一般存放至公安部門保存。一般公安違法記錄,什么時候能消除違法記錄是沒有辦法消除的,因?yàn)榘凑找?guī)定,這些資料要存檔備查。但這些記錄不是犯罪記錄,不會對日后的生活產(chǎn)生大的影響。這些記錄不是對任何人都開放的,只有司法機(jī)關(guān)或者律師在辦理刑事案件時,報(bào)請有權(quán)機(jī)關(guān)審批后,記錄才對外提供?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第二百八十六條犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個人提供,但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪
    2023-07-05
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#合同訂立
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    #承諾
    詞條

    承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件以締結(jié)合同的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (1)承諾必須由受要約人作出; (2)承諾須向要約人作出; (3)承諾的內(nèi)容須與要約保持一致; (4)承諾必須在要約的有效期內(nèi)作出。... 更多>

    #承諾
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      甘肅在線咨詢 2025-02-03
      根據(jù)《刑法》第二百三十六條的規(guī)定,強(qiáng)奸罪是指違反婦女意志,使用暴力、脅迫或其他手段,強(qiáng)行與婦女發(fā)生性交的行為,或者故意與不滿14周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系的行為。 此條款還規(guī)定了強(qiáng)奸罪的量刑:以暴力、脅迫或其他手段強(qiáng)奸婦女的,處三年以上十年以下有期徒刑。 奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強(qiáng)奸論,從重處罰。 強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女,有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑: (一)強(qiáng)奸婦女、
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    • 禁止對方探視的可能性有哪些
      河南在線咨詢 2023-11-08
      不利于孩子身心健康,如探望權(quán)人患有重大或傳染性疾病及精神病,影響孩子的健康;探望權(quán)人對子女實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄;就可以由有權(quán)提出中止請求權(quán)的當(dāng)事人依法向法院提出申請。
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      一、特殊群體:如農(nóng)村五保、低保等對象,他們的住房建設(shè)通常由民政部門提供補(bǔ)貼;二、搬遷騰地戶:為了更好地推進(jìn)發(fā)展,國土資源部門負(fù)責(zé)搬遷騰地的地方,對搬遷騰地后重新建房的住戶給予一定的補(bǔ)貼;三、新農(nóng)村建設(shè)戶:在實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的地區(qū),政府負(fù)責(zé)對按照規(guī)劃要求建房的住戶給予補(bǔ)貼;四、危房改造戶:根據(jù)國家對危房改造方式、標(biāo)準(zhǔn)、成本需要和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)不同房屋的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)