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125.43元———這是3天前最高人民法院與最高人民檢察院對外公布的2010年國家賠償標(biāo)準(zhǔn)，日賠償額比上年增加了13.44元。

刑事賠償日賠償金再次上調(diào)引起了社會的極大關(guān)注。就上調(diào)的背景、如何確保落實等問題，記者19日采訪了最高人民法院賠償辦主任孫際泉和最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室主任劉志遠(yuǎn)。

賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一易于執(zhí)行

現(xiàn)行國家賠償法第26條(修改后的第33條)規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

這一規(guī)定是我國國家賠償法針對公民人身自由權(quán)被侵犯并應(yīng)予賠償時,所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)作出的具體規(guī)定。

在孫際泉看來，這一規(guī)定，體現(xiàn)了法律面前人人平等的基本原則，同時具備計算簡單、適應(yīng)性強(qiáng)、易于執(zhí)行的特點。

在司法實踐中，無論是誰，也無論收入如何，人身自由權(quán)遭受侵害一日，國家即按相同標(biāo)準(zhǔn)給予平等賠償，能夠使受害人盡快獲得賠償，且易于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施。孫際泉說。

劉志遠(yuǎn)對此也十分贊同：不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，只要人身自由權(quán)受到侵害，每日的賠償金都按照國家上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資計算。

孫際泉補(bǔ)充說，如果在確定侵犯人身自由的賠償數(shù)額時，須根據(jù)受害人本人的利益受損狀況、所處地區(qū)、所從事職業(yè)以及社會地位等因素的話，勢必會造成因人而異，情況復(fù)雜、計算繁雜瑣碎，很可能因為有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不一致而引發(fā)新的矛盾。

賠償數(shù)額適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國家賠償法從實施至今，對侵犯公民人身自由的每日賠償金逐年都有提高，國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為此提供了堅實的基礎(chǔ)。劉志遠(yuǎn)認(rèn)為，同時這也表明了國家對公民人身權(quán)保護(hù)力度的增大。

針對有人認(rèn)為日賠償金只是誤工補(bǔ)助的說法，劉志遠(yuǎn)對此予以否定：事實上，日賠償金是一個綜合性的賠償，包括物質(zhì)賠償和精神賠償兩大部分。

1994年制定國家賠償法時，草案稿曾規(guī)定每羈押一天，賠償10元。但這個固定的數(shù)字難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，不能充分體現(xiàn)出國家對公民人身權(quán)利的保護(hù)，因此最終實行了賠償金與上年度職工日均工資掛鉤的制度。劉志遠(yuǎn)這樣介紹立法背景。

孫際泉解釋說，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，其中的上年度，指的是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院賠償委員會作出賠償決定時的上年度。

孫際泉告訴記者，根據(jù)國家統(tǒng)計局2010年7月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗人員平均工資為32736元，同時參照人力資源和社會保障部規(guī)定的日工資計算公式，2010年人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以及人民法院賠償委員會針對公民被侵犯人身自由權(quán)所作出的賠償決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)的日賠償金標(biāo)準(zhǔn)為125.43元。

相關(guān)司法解釋即將出臺

拿到了賠償決定卻拿不到錢，一度為社會所詬病。此次，隨著侵犯公民人身自由的日賠償金標(biāo)準(zhǔn)增長，國家賠償遭遇打白條會否遞增呢？

最高檢將采取各種措施保障賠償決定的落實，防止打白條現(xiàn)象。劉志遠(yuǎn)說。

新的國家賠償法頒布后，最高人民檢察院在第一時間召開了電視電話會議，研究部署落實國家賠償法的情況。

最高人民法院也發(fā)出通知要求，清理修正各項規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦案程序，采取有效措施減少冤案錯案。

作為刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，劉志遠(yuǎn)向記者坦言，檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作量還是很大的。國家賠償主要是刑事賠償，而刑事賠償主要又是逮捕后作出無罪處理的賠償，檢察機(jī)關(guān)作為批捕機(jī)關(guān)，承擔(dān)的任務(wù)可想而知。

據(jù)悉，為落實相關(guān)規(guī)定，最高人民檢察院正在抓緊修改制定人民檢察院國家賠償工作規(guī)定。最高人民法院已經(jīng)著手起草有關(guān)司法解釋，爭取在年內(nèi)下發(fā)執(zhí)行。

修改后的國家賠償法增加了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，檢察機(jī)關(guān)工作的范圍更寬了，責(zé)任更重了。為了讓國家賠償法更好地實施，原有的規(guī)定要進(jìn)行相應(yīng)的修改完善。劉志遠(yuǎn)認(rèn)為。

據(jù)了解，及時、便利、暢通、保障是此次修改的八字指導(dǎo)思想。

如何理解這八個字？劉志遠(yuǎn)解釋說，及時就是要使賠償人的申請能及時進(jìn)入賠償程序，賠償決定能及時、依法作出及賠償金及時拿到。便利，就是指程序要方便、快捷，要讓賠償請求人少跑冤枉路，少花冤枉錢。暢通是指賠償程序、支付渠道更加暢通。而保障則是通過上述三個方面來充分保障賠償請求人的權(quán)利得到有效及時的實現(xiàn)。