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最近，考慮到新一屆全國(guó)人大會(huì)議在3月就要召開(kāi)，筆者想聯(lián)系幾個(gè)新當(dāng)選的全國(guó)人大代表，請(qǐng)他們反映民間呼聲，竟然一片迷惘。原來(lái)，盡管有多個(gè)省級(jí)人代會(huì)已經(jīng)閉幕，卻沒(méi)有公布新當(dāng)選的全國(guó)人大代表名單，讓我無(wú)從聯(lián)絡(luò)到代表。

考察各省級(jí)人代會(huì)閉幕公告的新聞報(bào)道也可以發(fā)現(xiàn)，媒體熱衷于政府換屆選舉結(jié)果，

對(duì)于誰(shuí)當(dāng)選全國(guó)人大代表，缺少足夠關(guān)注。這種情形反映了多種因素，它一方面表明中國(guó)的“官本位”依然嚴(yán)重，例如管具體事的行政機(jī)關(guān)官員，比人大機(jī)關(guān)官員得到更多重視；另一方面，也是人大代表缺乏選民意識(shí)的具體體現(xiàn)。

從理論上講，我國(guó)的全國(guó)人大代表和外國(guó)的議員有著類似的地位和作用，但比起外國(guó)議員選舉時(shí)的全民關(guān)注來(lái)，我國(guó)的全國(guó)人大代表選舉，無(wú)論是候選人確定還是選舉過(guò)程，抑或是選舉結(jié)果，民眾對(duì)其關(guān)注度都還有待提高。

如果選民不了解誰(shuí)當(dāng)選了人大代表，代表的作用就會(huì)弱化。我國(guó)《代表法》第四條明確規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)；第五條則規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。但這樣的規(guī)定現(xiàn)在很難落實(shí)，因?yàn)椴还籍?dāng)選者名單，選民連誰(shuí)是全國(guó)人大代表都不知道，怎么去聯(lián)系呢？

各省級(jí)人大會(huì)公示當(dāng)選的全國(guó)人大代表名單，有很多重大意義。

首先，鄭重其事地公布名單，有利于培養(yǎng)代表的責(zé)任心和選民感，讓他知道自己的身份非同小可，從而更忠于選民。其次，能夠培養(yǎng)選民的憲政意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，讓廣大選民知道自己在國(guó)家事務(wù)層面的代言人是誰(shuí)，能夠鞏固公民權(quán)利意識(shí)。第三，公示名單，有利于選民監(jiān)督代表。這些年來(lái)，不少全國(guó)人大代表鬧出大事，比如最近被以強(qiáng)奸罪判死刑的河南企業(yè)家、因“強(qiáng)奸北大女生事件”而落馬的原湘西土家族苗族自治州州長(zhǎng)杜某等，他們當(dāng)全國(guó)人大代表，人們沒(méi)見(jiàn)他干過(guò)什么符合代表職責(zé)的正事，卻冷不丁地鬧出丑聞，這和缺乏公民監(jiān)督不無(wú)關(guān)系。根據(jù)我國(guó)的選舉工作細(xì)則規(guī)定，如果公民對(duì)當(dāng)選的全國(guó)人大代表有強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)和理由，則可以通過(guò)合法途徑訴至全國(guó)人大常委會(huì)，以便于在代表資格審查時(shí)予以認(rèn)真審議。第四，公示代表名單，還有利于公民聯(lián)系該位代表，使他在參加全國(guó)人大會(huì)前認(rèn)真收集選民和公民意見(jiàn)，以提出好的議案和建議。筆者曾經(jīng)與數(shù)位全國(guó)人大代表聊天，發(fā)現(xiàn)這些代表其實(shí)有強(qiáng)烈的參政意識(shí)，但苦于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的缺乏，無(wú)法提出高質(zhì)量的議案，所以更多時(shí)候只能充當(dāng)“啞巴代表”。

其實(shí)，公布當(dāng)選代表名單，是法律賦予選舉主持單位的義務(wù)。我國(guó)《選舉法》第42條規(guī)定：“選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本法確定是否有效，并予以宣布?！睆倪@個(gè)角度來(lái)說(shuō)，各省沒(méi)有通過(guò)公共媒體公布當(dāng)選的全國(guó)人大代表，實(shí)際還有違法的嫌疑。

筆者注意到，1月20日，江蘇省公布了江蘇801名新一屆省人大代表名單，當(dāng)?shù)貓?bào)紙《揚(yáng)子晚報(bào)》還對(duì)這些代表的年齡、學(xué)歷、黨派和職業(yè)構(gòu)成等進(jìn)行了分析性報(bào)道，報(bào)道引起了公眾特別是江蘇人民的密切關(guān)注。

這一事實(shí)說(shuō)明，對(duì)新一屆全國(guó)人大代表的信息，公眾不是不關(guān)心，只是無(wú)從關(guān)心。因此，我以一個(gè)公民的名義，呼吁各省級(jí)人代會(huì)公布新當(dāng)選的全國(guó)人大代表信息，包括名單、簡(jiǎn)歷和聯(lián)系方式，使他們真正做到“我當(dāng)代表為人民”。