翻遍我國緩刑比例過高和起刑點(diǎn)過高。前者的出現(xiàn)與刑法規(guī)定沒有什么關(guān)系,本文暫且不論。后者既有司法方面的問題,也有刑法規(guī)定本身的問題,本文在這里對刑法關(guān)于貪污罪的規(guī)定做一分析并提出完善的想法。

實(shí)事求是地說,刑法對貪污罪起刑點(diǎn)的規(guī)定還是比較明確的,我國刑法第383條的規(guī)定:個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。從這一規(guī)定中我們完全可以得出明確的結(jié)論,即使行為人僅貪污一千元甚至是只有五百元,只要情節(jié)較重仍然構(gòu)成貪污罪,因?yàn)樾谭▽ω澪圩锲鹦厅c(diǎn)數(shù)額的規(guī)定并沒有像盜竊罪、詐騙罪等其他侵財(cái)犯罪那樣要求數(shù)額較大為必備要件,因?yàn)樵谇址肛?cái)產(chǎn)數(shù)額相同的情況下,貪污罪比盜竊罪、詐騙罪的社會(huì)危害性要嚴(yán)重一些。但是,到司法實(shí)際中,你就根本找不出一例五千元以下的貪污行為人被追究為貪污罪的個(gè)案來。難道實(shí)際生活中所有五千元以下的貪污行為統(tǒng)統(tǒng)都是情節(jié)較輕的,許多人甚至包括不少司法人員還認(rèn)為五千元才是貪污罪的起刑點(diǎn)了。
上述問題的出現(xiàn),雖然不能認(rèn)為是刑法對貪污罪起刑點(diǎn)的規(guī)定導(dǎo)致的,就是說,刑法上對這個(gè)問題的規(guī)定雖然也是比較明確的,但從實(shí)用的角度說,它既然沒有起到應(yīng)有的作用———沒有實(shí)現(xiàn)立法目的,我們不妨對這一規(guī)定進(jìn)行修改完善,使一般人難以在情節(jié)輕重上做文章,為貪污行為人開脫。
筆者設(shè)想可以這樣規(guī)定:個(gè)人貪污數(shù)額達(dá)到五百元,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由受案法院逐級上報(bào)高級人民法院可以認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。如此規(guī)定,這就明確了貪污罪起刑點(diǎn)就是五百元,只要發(fā)現(xiàn)國家工作人員貪污五百元就一定要追究其犯罪行為,即使認(rèn)為情節(jié)較輕不構(gòu)成犯罪,也要上報(bào)省高級人民法院做最終的決定。這樣雖然也不可能使該追究的都受到追究,但這自然就加大了犯罪分子的活動(dòng)難度和活動(dòng)成本,使更多的貪污犯罪分子得以被追究。這樣做雖然也會(huì)使個(gè)別的貪污不到五百元但情節(jié)又很嚴(yán)重的貪污行為人不能受到追究,但這樣畢竟會(huì)比原有的規(guī)定追究的更多些;情節(jié)特別嚴(yán)重的還可以通過瀆職犯罪等相關(guān)犯罪進(jìn)行追究。
貪污罪的主體是誰如何構(gòu)成貪污罪
貪污罪的主體是特殊主體,即國家工作人員以及受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員和其他照法律從事公務(wù)的人員。行為人犯貪污罪的,貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
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