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網(wǎng)絡(luò)安全法信息保護(hù)是什么

信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患具有很大的破壞性和殺傷力，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全、建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置制度等方面都作出了明確規(guī)定。

信息化的深入推進(jìn)，使關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)。保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)際慣例，此次以法律的形式予以明確和強(qiáng)調(diào)，非常及時(shí)而且必要。

國(guó)家網(wǎng)信辦曾披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一直是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國(guó)，每月有1萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)站被篡改，80％的政府網(wǎng)站受到過(guò)攻擊。

網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不僅包括對(duì)我國(guó)自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)包括抵御外來(lái)侵犯的權(quán)利?！爱?dāng)今世界各國(guó)紛紛采取各種措施防范自己的網(wǎng)絡(luò)空間不受外來(lái)侵犯，采取一切手段包括軍事手段保護(hù)其信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。網(wǎng)絡(luò)安全法作出這一規(guī)定，不僅符合國(guó)際慣例，也表明了我們維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心?！?/p>

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，出現(xiàn)重大突發(fā)事件，為確保應(yīng)急處置、維護(hù)國(guó)家和公眾安全，有關(guān)部門往往會(huì)采取交通管制等措施，網(wǎng)絡(luò)空間也不例外。

在當(dāng)前全社會(huì)都普遍使用信息技術(shù)的情況下，網(wǎng)絡(luò)通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種，重要性越來(lái)越突出。在暴恐事件中，恐怖分子越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組織、策劃、勾連、活動(dòng)，這個(gè)時(shí)候可能就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行管制。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出，因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

具體措施是什么

（一）規(guī)范了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)范圍

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定規(guī)定，國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。這項(xiàng)規(guī)定有利于理順網(wǎng)絡(luò)安全管理體制，建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制。根據(jù)該規(guī)定，中央網(wǎng)信辦為國(guó)家層面上的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，公安部、工信部等涉網(wǎng)部門職責(zé)分明，有助于推動(dòng)相關(guān)部門共同保障個(gè)人信息安全。

（二）明確了個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)主體的法律責(zé)任

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，收集、使用個(gè)人信息必須符合合法、正當(dāng)、必要的原則，目的明確的原則，知情同意的原則等；同時(shí)還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)遵守對(duì)收集信息的安全保密原則、公民信息境內(nèi)存放原則、泄露報(bào)告制度等。對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者，要求其遵守公民信息境內(nèi)存放原則，確需向境外提供的信息，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全評(píng)估。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者，要求其收集個(gè)人信息時(shí)應(yīng)向用戶明示并取得同意，還要遵守相關(guān)公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。通過(guò)以上規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者等相關(guān)信息采集主體必須履行的法律責(zé)任，明確了個(gè)人信息的使用權(quán)邊界，有助于從源頭上遏制非法使用個(gè)人信息的行為。

（三）提高了個(gè)人對(duì)隱私信息的管控程度

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，公民發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。通過(guò)引入了刪除權(quán)和更正制度，進(jìn)一步提高了個(gè)人對(duì)隱私信息的管控程度。

（四）增強(qiáng)了針對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)益行為的威懾

一方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了對(duì)侵害公民個(gè)人信息行為的懲處措施。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)提供者以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者如未能依法保護(hù)公民個(gè)人信息，最高可被處以50萬(wàn)元罰款，甚至面臨停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也會(huì)被處以最高十萬(wàn)元的罰款。另一方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》客觀上增加了相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位發(fā)生信息安全事件的成本。相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。由于通知會(huì)產(chǎn)生很高的成本，發(fā)生泄露問(wèn)題也會(huì)對(duì)企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生極大影響，這就倒逼企業(yè)必須提高信息保護(hù)能力，確保不會(huì)出現(xiàn)用戶個(gè)人信息的泄露。

當(dāng)前個(gè)人信息安全面臨的挑戰(zhàn)

1．個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重

近日，由中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心與封面智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)報(bào)告》揭示了當(dāng)前我國(guó)個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這份《報(bào)告》顯示，超過(guò)70％的參與調(diào)研者認(rèn)為個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重；26％的人每天收到2至3條甚至更多的垃圾短信；20％的人每天收到2至3個(gè)甚至更多的騷擾電話；多達(dá)81％的參與調(diào)研者經(jīng)歷過(guò)對(duì)方知道自己姓名或單位等個(gè)人信息的陌生來(lái)電；53％的人因網(wǎng)頁(yè)搜索、瀏覽后泄漏個(gè)人信息，被某類廣告持續(xù)騷擾；租房、購(gòu)房、購(gòu)車、車險(xiǎn)、升學(xué)等信息泄漏后被營(yíng)銷騷擾或詐騙高達(dá)36％。

在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)人都能意識(shí)到個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重，但很多人并不知道如何防范個(gè)人信息侵害，在使用個(gè)人信息載體時(shí)疏忽大意或不知如何采取防范行動(dòng)。日常生活中，證件復(fù)印件、快遞單和手機(jī)是泄露個(gè)人信息重要載體。很多人將證件復(fù)印給相關(guān)機(jī)構(gòu)時(shí)，從不注明用途；一些人將寫有個(gè)人信息的快遞單直接扔掉而不加處理，給信息被泄露造成了隱患。個(gè)人信息的泄露是網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫的重要原因，今年以來(lái)輿論特別關(guān)注的山東徐玉玉遭電信詐騙死亡案、清華大學(xué)教授遭電信詐騙案，皆因個(gè)人信息泄露之后的精準(zhǔn)詐騙造成。

2．個(gè)人信息被販賣、被濫用現(xiàn)象嚴(yán)重

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些不法分子大肆販賣個(gè)人信息。目前，個(gè)人信息被販賣的范圍日益擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的工商、銀行、電信、醫(yī)療等部門向教育、快遞、電商等各行各業(yè)迅速蔓延，涉及社會(huì)公眾工作、生活的方方面面，甚至形成了龐大的“灰色”產(chǎn)業(yè)鏈。被販賣的公民個(gè)人信息的內(nèi)容可以說(shuō)是無(wú)所不有，對(duì)社會(huì)和公民生活造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。個(gè)人信息的非法販賣行為給廣大群眾在經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)等方面造成了巨大損失。同時(shí)，大規(guī)模的信息泄露和信息非法買賣助長(zhǎng)了短信騷擾、電話詐騙等惡意違法行為，我國(guó)的個(gè)人信息被濫用已經(jīng)成為一種社會(huì)公害。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，84％的網(wǎng)民曾親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響，37％的網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙而遭受經(jīng)濟(jì)損失。從下半年到今年上半年的一年間，我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元，人均損失133元。個(gè)人信息被濫用已嚴(yán)重侵犯和損害了公民的個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全。