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《土地管理法》規(guī)定，被征用土地，在擬定征地協(xié)議以前已種植的青苗和已有的地上附著物，也應(yīng)當(dāng)酌情給予補(bǔ)償。但是，在征地方案協(xié)商簽訂以后搶種的青苗、搶建的地上附著物，一律不予補(bǔ)償。被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。實(shí)踐中，可按下列辦法執(zhí)行：

青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：在征用前土地上長有的青苗，因征地施工被毀掉的，應(yīng)由用地單位按照在田作物一季產(chǎn)量、產(chǎn)值計(jì)算，給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。對(duì)于剛剛播種的農(nóng)作物，按其一季產(chǎn)值的1／3補(bǔ)償工本費(fèi)，對(duì)于成長期的農(nóng)作物，最高按一季產(chǎn)值補(bǔ)償；對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能夠得到收獲的，不予補(bǔ)償，不能收獲的按一季補(bǔ)償；對(duì)于多年生長的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位支付移植費(fèi)，如必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償，對(duì)于成材林木，由林權(quán)所有者自行砍伐，用地單位只付伐工工時(shí)費(fèi)，不予補(bǔ)償。

說明：

1、專業(yè)菜地改種非蔬菜作物的按旱土進(jìn)行補(bǔ)償；

2、被征土地上種有各種作物的，不按作物計(jì)算，只按土地類別的年產(chǎn)值酌情補(bǔ)償；

3、撂荒田土均不予補(bǔ)償；

4、如有生產(chǎn)輔助設(shè)備，可按實(shí)際造價(jià)另計(jì)補(bǔ)償；

5、生長期在一年以上，可按生長期長短以一年產(chǎn)值加計(jì)2—5個(gè)月的產(chǎn)值計(jì)算補(bǔ)償；

6、水田均按一季稻年均產(chǎn)值計(jì)算補(bǔ)償，栽插后按年產(chǎn)值的80％計(jì)算補(bǔ)償，栽插前已投入成本的按栽插后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％補(bǔ)償，收獲后不予補(bǔ)償；

7、水田收獲后種植綠肥的每畝補(bǔ)償80—140元，種植其他作物的按平均年產(chǎn)值的20％補(bǔ)償；

8、水田田埂上種有豆類作物的視其生長情況每株補(bǔ)償0．3—0．4元；

9、水田栽插前后附養(yǎng)魚類的根據(jù)魚類生產(chǎn)情況酌情補(bǔ)償；

10、專業(yè)魚塘按一年產(chǎn)值補(bǔ)償。魚苗、魚種池按年產(chǎn)值增加30％補(bǔ)償。成魚及魚苗所有者在期限內(nèi)自行捕撈處理，用地單位不另補(bǔ)平塘、撈取成魚和魚苗過塘的一切費(fèi)用。超過期限的，用地單位有權(quán)處理；

11、承包養(yǎng)魚的水塘、水庫，按一年產(chǎn)值計(jì)算，其水利設(shè)施可根據(jù)實(shí)際情況另計(jì)。

珠海征地補(bǔ)償法規(guī)是什么？

第一章總則

第一條為了規(guī)范土地征收程序，依法維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地征收工作。

第三條本辦法所稱征收土地（以下簡稱：“征地”），是指國家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定程序和批準(zhǔn)權(quán)限，并依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置后，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有的法律行為。

第二章一般規(guī)定

第四條市政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本市征地工作。

市土地行政主管部門（以下簡稱：“市土地主管部門”）負(fù)責(zé)全市征地工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

區(qū)政府（含各功能區(qū)管委會(huì)，下同）作為征地工作主體，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織區(qū)征地和城市房屋征收管理辦公室（以下簡稱：“區(qū)征收辦”）、轄區(qū)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的征地和補(bǔ)償安置工作，并做好征地檔案管理。項(xiàng)目跨區(qū)的，由項(xiàng)目所在區(qū)政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的具體征地工作。

發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管執(zhí)法、海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)、市政和林業(yè)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征地相關(guān)工作。

第五條本市市級(jí)以上項(xiàng)目實(shí)行總包干制度，項(xiàng)目的任務(wù)、進(jìn)度和費(fèi)用均由項(xiàng)目所在地區(qū)政府包干。

市政府與項(xiàng)目所在地區(qū)政府簽訂征地總包干協(xié)議，明確征地包干任務(wù)、包干費(fèi)用、完成征地工作時(shí)限要求及違約責(zé)任。

市土地主管部門根據(jù)征地總包干協(xié)議將總包干費(fèi)用撥付至項(xiàng)目所在地區(qū)征地補(bǔ)償預(yù)存款專管帳戶。

第六條在項(xiàng)目前期工作期間，項(xiàng)目所在地區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目用地范圍進(jìn)行實(shí)物量調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果結(jié)合現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等進(jìn)行計(jì)算形成征地補(bǔ)償總額，經(jīng)市土地主管部門審核后，報(bào)市發(fā)展和改革及財(cái)政行政主管部門審批，列入項(xiàng)目總投資。

按征地補(bǔ)償總額的2％計(jì)取工作經(jīng)費(fèi)與征地補(bǔ)償總額形成總包干費(fèi)用。

第七條征地實(shí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。

征地補(bǔ)償預(yù)存款由財(cái)政行政主管部門或用地單位預(yù)先足額存入市土地主管部門開設(shè)的征地補(bǔ)償預(yù)存款專戶。

市土地主管部門在受理征地報(bào)批時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度的有關(guān)要求，確保征地補(bǔ)償款足額到位。無法提供銀行出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到位證明的，不予受理征地報(bào)批。

第八條區(qū)政府建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)組織協(xié)調(diào)對(duì)征地、補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，以及因征地而導(dǎo)致最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保政策未落實(shí)的投訴。

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間，不影響征地方案的實(shí)施。

第九條征收土地不得制定低于法律法規(guī)規(guī)定或國家、省、市政策文件規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第三章征地程序

第十條用地單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施征地前按規(guī)定向市土地主管部門提出征地申請(qǐng)，并提交經(jīng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目用地范圍圖，以及其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。

第十一條征地工作應(yīng)當(dāng)按以下程序組織實(shí)施：

（一）發(fā)布征地公告。

依法批準(zhǔn)征地的，市政府自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布公告，加蓋市政府公章。市政府可以在市土地主管部門依法報(bào)批征地時(shí)發(fā)布征地預(yù)公告，征地預(yù)公告的有效期為一年。項(xiàng)目征地獲正式批準(zhǔn)后，市政府再發(fā)布征地公告。

征地公告應(yīng)當(dāng)包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障情況、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公告起止日期、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)，以及申請(qǐng)復(fù)議征地批準(zhǔn)文件的權(quán)利等。

征地公告發(fā)布前，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)征地公告上被征收土地的所有權(quán)人、地類、面積等內(nèi)容，確保與征地批準(zhǔn)文件保持一致。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)刊登征地（預(yù)）公告，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)同步在本部門網(wǎng)站“征地信息”專欄主動(dòng)公開征地（預(yù)）公告。區(qū)政府會(huì)同市土地主管部門在被征收土地所在地的村、組內(nèi)的顯著位置張貼征地（預(yù)）公告及征地批準(zhǔn)文件。征地（預(yù)）公告張貼情況要拍照取證，負(fù)責(zé)張貼的工作人員、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字蓋章證明，對(duì)相關(guān)證據(jù)材料存檔備查，并向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理證據(jù)保存公證。

征地（預(yù)）公告發(fā)布時(shí)，公證機(jī)構(gòu)受區(qū)政府委托，會(huì)同區(qū)政府、市土地主管部門及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進(jìn)行錄像記錄及拍照，作為征地補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)材料。

征地（預(yù)）公告發(fā)布后，被征地單位和個(gè)人新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚塘、建筑物、構(gòu)筑物不列入補(bǔ)償范圍。

（二）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

發(fā)布征地（預(yù)）公告后，區(qū)政府會(huì)同市土地主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、用地單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與青苗及地上附著物所有權(quán)人等，對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積與青苗及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人共同確認(rèn)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地（預(yù)）公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件到公告指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。不按規(guī)定辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?jīng)催告后仍不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登記的，由區(qū)政府依法對(duì)青苗及地上附著物調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)形成調(diào)查結(jié)果，作為征地補(bǔ)償內(nèi)容的依據(jù)。

（三）擬訂征地補(bǔ)償、安置方案。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，報(bào)市土地主管部門審核。項(xiàng)目跨區(qū)的，由各區(qū)政府?dāng)M訂征地補(bǔ)償、安置方案，報(bào)市土地主管部門統(tǒng)籌審核。

審核征地補(bǔ)償、安置方案時(shí)，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同市土地主管部門在被征收土地所在的村、組內(nèi)予以張貼公示，并書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有要求聽證的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市土地主管部門提出聽證申請(qǐng)。

當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，由市土地主管部門依法組織聽證，區(qū)政府根據(jù)聽證會(huì)征求意見情況修訂完善征地補(bǔ)償、安置方案，并上報(bào)市政府審批。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織放棄聽證權(quán)利的，須出具經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議半數(shù)以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權(quán)利的書面說明。

征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門在征地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)發(fā)布，加蓋市土地主管部門公章，并同步在市土地主管部門網(wǎng)站“征地信息”專欄主動(dòng)公開。征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)載明土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、養(yǎng)老保障資金等事項(xiàng)。

征地報(bào)批前已履行告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、青苗及地上附著物等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀模上葦M定征地補(bǔ)償、安置方案，在收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，同步發(fā)布征地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告。征地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告合并進(jìn)行的，公告期不得少于15日。公告規(guī)定的登記期限自公告期限屆滿之日起不少于5個(gè)工作日。

在征地過程中形成的屬于同一個(gè)村集體，不具備獨(dú)立耕作條件，形狀不規(guī)則，無法利用的土地（夾心地、邊角地等），可以參照擬訂的征地補(bǔ)償、安置方案予以補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用列入總包干費(fèi)用。

（四）簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議。

征地補(bǔ)償、安置方案公告發(fā)布后，市土地主管部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)征收辦、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）作為見證方共同簽訂征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議。

拒絕簽訂征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議的，市土地主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案作出征地補(bǔ)償決定。

青苗及地上附著物由區(qū)政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人確認(rèn)后分類列表、按照經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案套價(jià)，確認(rèn)結(jié)果在被征地所在村民委員會(huì)公示5個(gè)工作日，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)同步在本部門網(wǎng)站“征地信息”專欄主動(dòng)公開。