論消費者公益訴訟制度
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 18:03:48
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(一)對原告的起訴資格進行改革，擴大原告的起訴范圍，實現(xiàn)消費者公益訴訟原告資格的多元化?
我國《民事訴訟法》第108條規(guī)定：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其它組織。這一規(guī)定要求當事人必須與案件有直接利害關(guān)系，從而排除了非實體權(quán)利義務主體對特定的訴訟標的提起訴訟的可能性，使原告的主體受到限制。我國的這種傳統(tǒng)民事訴訟理論，不利于保護消費者的公共利益和整個商業(yè)秩序，因此在平衡利益沖突，矯正和防違法行為理論下，擴大消費者公益訴訟原告主體范圍，才能更好的保護消費者利益，維護社會整體利益。擴大原告范圍：首先賦予公民個人提起公益訴訟的主體資格是設立公益訴訟制度的必然要求，規(guī)定提起公益訴訟的公民既可以是直接受到或即將受到違法行為侵害的個人，也可以是與侵害后果無直接利害關(guān)系的任何人。其次，由于我國消費者協(xié)會是保護消費者利益的社會組織，因此應完全具備公益訴訟的原告的資格，允許其代表消費者提起消費者公益訴訟。再次，檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)作為國家利益和社會整體利益的捍衛(wèi)者，賦予其消費者公益訴訟的原告資格在理論和制度上均有其現(xiàn)實可行性。?
(二)對舉證責任進行合理分配，建立傾向與保護弱勢消費者的舉證責任分配制度?
證據(jù)制度是一切訴訟的靈魂，而舉證責任則是證據(jù)制度的核心，傳統(tǒng)民事訴訟法的證明基本原則是誰主張誰舉證，原告必須承擔舉證責任，否則將承擔不利的法律后果，但是在市場交易中，消費者和經(jīng)營者處在不同的位置上，經(jīng)營者的信息技術(shù)在掌握上處于絕對優(yōu)勢地位，因此，如果在消費者公益訴訟中也要求原告承擔舉證責任，那么原告將處于十分不利的地位，因為原告往往只能證明自己受到了損害，而對侵權(quán)人在侵權(quán)中的主觀過錯，行為違法性等事實很難舉證，因此，在消費者公益訴訟案件中應實行無過錯責任和舉證責任倒置原則，讓處于強勢地位的經(jīng)營者承擔更多的舉證責任，從而使原告方的舉證責任得到緩和，才有利于公益訴訟的提起。?
(三)對消費者公益訴訟費用進行改革，減免或轉(zhuǎn)嫁高昂的訴訟成本?
在消費者公益訴訟案件中，由于其牽涉面較大且涉及眾多復雜專業(yè)知識與技能，另外再加上舉證的費用，律師費等等，往往一般組織或個人難以承受，如果僅因訴訟費用而拒原告于法院大門之外，這無異于迫使民眾放棄對消費者公眾利益的保護請求。因此我們應該對訴訟費用的承擔作出合理行改革，如緩繳訴訟費用，在案件審結(jié)后由敗訴方來承擔案件的訴訟費用，如原告敗訴，收費標注應盡量低廉;另外可以進行轉(zhuǎn)嫁，即建立訴訟費用補償制度，對勝訴原告的取證費、差旅費、律師費等由被告進行合理補償;最后，還可成立公益訴訟基金會，消費者公益訴訟的原告可以向基金會申請公益訴訟費用，基金會在審查后認為確屬公益訴訟則應批準。?
(四)激勵機制與濫訴控制機制的建立?
公益訴訟是為了避免大眾消費者受害，是為了維護公共利益，因此我們應建立激勵機制，使原告在經(jīng)濟上有所期待，來維護公益訴訟原告消費者的熱情，在原告獲勝的情況下，擴大懲罰性賠償金的適用范圍，提高賠償數(shù)額，使經(jīng)營者付出因其不法行為已經(jīng)得到或者可能得到的所有利益。?
濫訴控制機制與激勵機制是一個問題的兩個方面，無度的濫訴勢必造成司法資源的浪費，增加法院的財政負擔，對社會公共利益造成不利影響，因此，在建立公益訴訟的同時，由法院對公益訴訟進行審理前的預審或舉行聽證，避免濫訴現(xiàn)象的發(fā)生。?
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公益訴訟是對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責中，發(fā)現(xiàn)損害社會公共利益的行為，可以直接向人民法院提起訴訟。按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象客體的... 更多>
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