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簡易程序適用中的兩個問題

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-11 14:24:31 168 人看過

《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》（以下簡稱《簡易程序規(guī)定》）施行之前，許多基層法院已經(jīng)在廣泛適用簡易程序，也稱簡易程序的擴(kuò)大適用。筆者認(rèn)為，當(dāng)前簡易程序適用中存在的突出問題表現(xiàn)為以下兩個方面：

1．由于實(shí)行流程管理，案件是適用簡易程序還是普通程序，一般均由立案庭負(fù)責(zé)立案或排期的人員確定，而并非由審判人員確定，即案件是否簡易是由立案庭人員根據(jù)原告主張的請求標(biāo)的、事實(shí)情節(jié)、法律關(guān)系等進(jìn)行主觀判斷，并不考慮也無從考慮被告辯稱或主張的事實(shí)、法律關(guān)系是否復(fù)雜、疑難。由此必然產(chǎn)生的問題是，一方面，適用簡易程序的案件并不一定都是簡易或簡單的案件，實(shí)踐中許多客觀上屬于復(fù)雜疑難的案件也都適用簡易程序得以審結(jié)；而適用普通程序?qū)徖淼陌讣⒉划?dāng)然都是復(fù)雜疑難案件，實(shí)踐中許多標(biāo)的雖較大或原告起訴的事實(shí)看起來似乎比較繁瑣的案件，庭審中當(dāng)事人爭議并不大，審理起來也比較簡單，適用普通程序顯然浪費(fèi)了人力物力。這就產(chǎn)生了司法實(shí)踐與司法解釋本意并不吻合的現(xiàn)象。

2．實(shí)行審判流程管理后，留給審判人員的審理時間特別是庭前調(diào)解時間相對減少。為了防止當(dāng)事人與審判人員提前接觸，防止審判人員先入為主，減少關(guān)系案、人情案等等，許多法院在流程管理中，在開庭前不告知當(dāng)事人案件的主審法官，簽發(fā)傳票的審判員一般都是立案庭人員，往往在開庭前很短時間內(nèi)才將案件轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)庭。而從立案到送達(dá)案件往往已在立案環(huán)節(jié)滯留近一個月，主審法官實(shí)際掌控的有效審限平均不足兩個月。如溫縣、焦作市解放區(qū)、武陟縣等法院2003年以前轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)庭案件的時間一般是掌握在開庭前5日內(nèi)，有時甚至在開庭前一天或開庭當(dāng)日才將案件轉(zhuǎn)來，2004年以后，情況有所轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)案時間為庭前10日左右。根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第二十七條的規(guī)定：適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣嗣穹ㄔ赫J(rèn)為不宜當(dāng)庭宣判的以外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判，許多法院還規(guī)定了開庭后的結(jié)案日期，一般至遲應(yīng)在開庭后10日內(nèi)結(jié)案，這樣留給審判人員的有效辦案時間一般僅20日左右。規(guī)定簡易程序應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判使審判人員的工作壓力進(jìn)一步加大。

近年來，各地法院在重視實(shí)體公正的同時，逐步重視程序意義上的公平與正義。程序公平與正義，即確保當(dāng)事人在程序法上的公平公正，確保當(dāng)事人訴訟地位平等、訴訟權(quán)利的對等，確保當(dāng)事人通過訴訟程序及時實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利，因此程序公正本身也就包含著訴訟效率。但是，一些法院在強(qiáng)調(diào)訴訟效率時，片面強(qiáng)調(diào)結(jié)案時間，過分渲染法官在如何短的時間內(nèi)結(jié)案，而不重視對當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)，以致出現(xiàn)了案件質(zhì)量下降、當(dāng)事人不能服判息訴等負(fù)面效應(yīng)。效率應(yīng)該是效益與時間、成本之比，我們強(qiáng)調(diào)減少時間、縮短審理期限，但同時必須注重所取得的效益，注重降低訴訟成本、節(jié)約訴訟資源。實(shí)踐中，許多復(fù)雜疑難案件均適用簡易程序?qū)徖?，?dāng)事人的舉證時間與舉證權(quán)利，不能得以充分保障；而一些看似復(fù)雜而實(shí)際上當(dāng)事人爭議不大的簡單案件適用普通程序?qū)徖?，又耗費(fèi)了不必要的人力、物力等等。因此，我們在確定民事訴訟程序法律的價值取向時，首先應(yīng)考慮的是通過程序法律保障實(shí)體權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，確保程序法應(yīng)取得的社會效益；同時應(yīng)充分考慮節(jié)約訴訟成本、訴訟資源，以較小的代價取得較高的效益；既要注重縮短審理期限、確?？焖俳Y(jié)案，又要注重對當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)，確保當(dāng)事人訴訟地位平等與訴訟權(quán)利的對等。

河南省焦作市中級法院院長:韓豫宛

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2023-06-11

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《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定是爭議金額不超過人民幣50萬元。適用簡易程序必須符合的條件（一）爭議標(biāo)的金額在規(guī)定數(shù)額以下適用簡易程序的案件往往都有對爭議標(biāo)的金額的要求，一般的要求是爭議金額應(yīng)在一定的數(shù)額以下。例如《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定是爭議金額不超過人民幣50萬元，而《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定是爭議金額不超過人民幣100萬元。但在特定情形下，如案件沒有爭議金額，或者爭議金額不明確，則往往由仲裁庭決定是否適用簡易程序。根據(jù)《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定，沒有爭議金額或者爭議金額不明確，由仲裁委員會根據(jù)案件的復(fù)雜程度、涉及利益的大小和范圍以及其他有關(guān)因素綜合考慮決定是否適用簡易程序。（二）案情簡單案情簡單是適用簡易程序的要件之一。案情簡單意味著對該糾紛易于查清事實(shí)和分清是非，即易于進(jìn)行審理。因此，在仲裁實(shí)踐中，有些案件雖然超過了仲裁規(guī)則所

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黃賭毒等公訴刑事案件，如果符合刑事案件簡易程序?qū)徖矸ǘl件的，也可以適用簡易程序?qū)徖?。一、民間借貸簡易程序和普通程序的區(qū)別民間借貸可以適用簡易程序?qū)徖?。簡易程序與普通程序的區(qū)別有以下幾點(diǎn)：1、時間長短不一樣。普通程序是6個月審結(jié)，簡易程序是3個月審結(jié)；2、審判員人數(shù)不一樣。普通程序是3個人或者3個人以上的審判員或者人民陪審員審理，簡易程序只要一名審判員審理；3、訴訟費(fèi)交納數(shù)額不一樣。普通程序?qū)徖硎亲泐~交納，簡易程序可以減半交納訴訟費(fèi)；4、傳喚當(dāng)事人方式不一樣。普通程序?qū)徖淼陌讣仨殨嫱ㄖp方當(dāng)事人調(diào)解、開庭，而且必須提前3天通知。簡易程序?qū)徖淼陌讣梢噪S時打電話通知，如果雙方當(dāng)事人同意，可以隨時開庭審理案件。5、審級不一樣。普通程序?qū)徖淼陌讣莾蓪徑K審，一般簡易程序?qū)徖淼陌讣彩莾蓪徑K審，但適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，可以一審終審。二、簡易程序判緩刑的概率刑事案件用簡易程序?qū)徖砼c判處緩

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法律綜合知識
2024案件在二審程序中可以適用簡易程序嗎

一、案件在二審程序中可以適用簡易程序嗎1、民事訴訟案件進(jìn)入二審程序的，不適用簡易程序?qū)徖?，?yīng)當(dāng)用普通程序?qū)徖怼?、簡單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，而二審案件由法院組成合議庭審理。3、法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》（1）第一百五十七條【適用范圍】基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定?；鶎尤嗣穹ㄔ汉退沙龅姆ㄍ徖砬翱钜?guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。（2）第一百六十條【獨(dú)立審理和庭審程序】簡單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，并不受本法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條規(guī)定的限制。（3）第一百六十九條【審理方式】第二審人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。第二審人民法院審理上訴案

2023-12-12

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