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烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦，中央、自治區(qū)、兵團駐烏各單位：

《烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任制實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二00二年十一月十八日

烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任制實施辦法

第一條為加強烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任制工作。

第三條門前三包責任人為本市沿街道路兩側(cè)單位和有固定經(jīng)營場所的經(jīng)商營業(yè)戶。

第四條城市道路兩側(cè)臨街單位、經(jīng)商戶經(jīng)營場所的門前三包責任區(qū)為單位或經(jīng)商戶經(jīng)營場所臨街一側(cè)房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至人行道路沿石；無人行道的，至道路中心線。

第五條按照統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，門前三包責任制實行市、區(qū)、街道三級目標管理體制。

第六條市市政市容管理局是本市門前三包責任制工作的行政主管部門，負責門前三包責任制的監(jiān)督、檢查和指導工作。

各區(qū)（縣）市政市容管理部門負責本轄區(qū)門前三包責任制的管理工作。

各街道辦事處具體負責本轄區(qū)責任制的日常管理工作。

第七條門前三包責任制的具體內(nèi)容和要求是：

（一）包門前衛(wèi)生。負責門前責任區(qū)的清掃保潔，清除廢棄物，冬季自行清除冰雪，保持門面和公共設施的整潔。

（二）包門前綠化。保持綠地清潔，制止攀折花木和占用綠地等違法行為。

（三）包門前秩序。制止在門前及人行道上擺攤設點，堆放貨物、積土等其他雜物；維護各類公共設施的完好、整潔。

第八條門前三包責任區(qū)按照人人動手、清潔環(huán)境、社會參與、合理負擔的原則，由街道辦事處負責組織劃定，有關單位和個人必須遵守。

第九條街道辦事處應組織門前三包隊伍進行市容環(huán)衛(wèi)保潔服務并接受委托承擔保潔服務。

第十條沿街無單位或經(jīng)營場所的地段，由所在街道辦事處負責組織清掃保潔。

第十一條無法承擔門前三包環(huán)境衛(wèi)生保潔的責任單位或個人，可委托街道辦事處負責保潔，并按規(guī)定繳納門前三包服務費。

第十二條門前三包服務費由責任區(qū)所在的街道辦事處按照物價部門規(guī)定的收費標準收取，專項用于支付三包員工資及購置清潔工具和有關管理工作，不得挪作他用。

第十三條門前三包員由各區(qū)街道辦事處從社會聘用并統(tǒng)一管理。

第十四條市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包實行目標責任制。門前三包責任人與所在街道辦事處簽訂責任書，街道辦事處與所在轄區(qū)內(nèi)的市政市容管理部門簽訂責任書，各區(qū)市政市容管理部門應與市市政市容行政主管部門簽訂責任書。

第十五條本市所有單位或個人應遵守本辦法的有關規(guī)定，自覺履行門前三包的職責和義務，認真做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

第十六條對拒不承擔門前三包任務或環(huán)境衛(wèi)生保潔工作不符合保潔要求的責任人，由行政綜合執(zhí)法機關依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

第十七條對拒不服從管理，侮辱、毆打門前三包工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十九條本辦法自公布之日起施行。1997年5月27日市人民政府公布施行的《烏魯木齊市城市環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任制實施辦法》同時廢止。