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我國(guó)首部反壟斷法司法解釋出臺(tái)
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-07 15:02:55 155 人看過(guò)

2012年5月8日，最高人民法院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《壟斷司法解釋》)。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，為緩解反壟斷民事訴訟原告取證難、證明壟斷行為難的問(wèn)題，該解釋對(duì)于舉證責(zé)任分配、免證事實(shí)、專(zhuān)家證據(jù)等問(wèn)題作了解釋和細(xì)化。

作為最高人民法院在反壟斷審判領(lǐng)域出臺(tái)的第一部司法解釋?zhuān)秹艛嗨痉ń忉尅方⒘宋覈?guó)反壟斷民事訴訟的基本框架。根據(jù)《壟斷司法解釋》第一條規(guī)定，在壟斷民事訴訟中，只要原告有證據(jù)證明因壟斷行為受到損失，或者因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會(huì)的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭(zhēng)議，均可以提起訴訟，要求壟斷行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

縱觀三年多來(lái)人民法院受理壟斷民事糾紛案件的情況，原告在壟斷糾紛案件中勝訴率較低，在審結(jié)案件中原告勝訴的案件較少。孫軍工說(shuō)，這既與原告對(duì)反壟斷法和反壟斷民事訴訟的相關(guān)知識(shí)掌握不多有關(guān)，又與壟斷糾紛案中原告取證和證明壟斷行為較為困難有關(guān)。

為此，《壟斷司法解釋》根據(jù)反壟斷法、民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定及法律原則和精神，對(duì)于舉證責(zé)任分配、免證事實(shí)、專(zhuān)家證據(jù)等問(wèn)題作了解釋和細(xì)化。在舉證責(zé)任分配方面，《壟斷司法解釋》區(qū)分不同的壟斷行為類(lèi)型，明確了當(dāng)事人的舉證責(zé)任分配。例如對(duì)于明顯具有嚴(yán)重排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的特定橫向壟斷協(xié)議，由被告對(duì)被訴壟斷協(xié)議不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果承擔(dān)舉證責(zé)任;對(duì)于公用企業(yè)以及具有獨(dú)占經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的案件，適當(dāng)減輕原告的舉證責(zé)任。

該司法解釋將于2012年6月1日起施行。

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    壟斷
    壟斷是資本主義社會(huì)出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立面，是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)集中發(fā)展到一定階段時(shí)，就會(huì)自然會(huì)走向壟斷。壟斷一般分為賣(mài)方壟斷和買(mǎi)方壟斷，賣(mài)方壟斷是指在一個(gè)或多個(gè)市場(chǎng)中，只有賣(mài)方通過(guò)一個(gè)或多個(gè)階段面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)者，而買(mǎi)方壟斷則恰恰相反。該理論推斷，壟斷企業(yè)可以根據(jù)自己在市場(chǎng)中的利益來(lái)調(diào)整價(jià)格和產(chǎn)量，但到目前為止還沒(méi)有確切的案例支持。論述題壟斷是怎樣形成的？壟斷組織都有哪些形式？壟斷市場(chǎng)形成與產(chǎn)生的主要原因如下：1、生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)；2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求；3、自然壟斷性行業(yè)發(fā)展的要求；4、保護(hù)專(zhuān)利的需要；5、對(duì)進(jìn)入的自然限制；6、對(duì)進(jìn)入法律的限制。壟斷組織的主要形式如下：1、卡特爾，生產(chǎn)同類(lèi)商品的企業(yè)為了壟斷市場(chǎng)、賺取高額壟斷利潤(rùn)；2、辛迪加，由生產(chǎn)同類(lèi)商品的及各大企業(yè)，為了高價(jià)銷(xiāo)售商品和低價(jià)購(gòu)買(mǎi)原材料，通過(guò)簽訂共同銷(xiāo)售商品和采購(gòu)原材料的協(xié)定而建立起來(lái)的壟斷組織；3、托拉斯，由生產(chǎn)
    2023-07-01
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  • 反壟斷法的國(guó)際背景
    反壟斷法目前在中國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開(kāi)始，托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦，而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下，美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(ShermanAct)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱(chēng)為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競(jìng)爭(zhēng)將
    2023-06-07
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  • 國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)及反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)（二）
    國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院規(guī)定，由國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部負(fù)責(zé)《反壟斷法》的具體執(zhí)法工作，即這三個(gè)部門(mén)同屬于國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。一、國(guó)家工商行政管理總局國(guó)務(wù)院規(guī)定國(guó)家工商行政管理總局的主要職責(zé)之一是：負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外)。同時(shí)，三定方案規(guī)定國(guó)家工商行政管理總局內(nèi)設(shè)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法;承擔(dān)有關(guān)《反壟斷法》執(zhí)法工作;查處市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。據(jù)此，國(guó)家工商行政管理總局將負(fù)責(zé)：除價(jià)格卡特爾(即價(jià)格壟斷協(xié)議)之外的大部分壟斷協(xié)議的禁止和查處工作，除價(jià)格壟斷行為之外的大部分濫用市場(chǎng)支配地位行為的禁止和查處工作，濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為的有關(guān)執(zhí)法工作。在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
    2023-06-07
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  • 《中華人民共和國(guó)反壟斷法》解讀
    三種行為屬于壟斷反壟斷法規(guī)定了三種壟斷行為，即：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。根據(jù)法律規(guī)定，壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。法律所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。經(jīng)營(yíng)者集中是指以下三種情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。據(jù)介紹，國(guó)際上反壟斷法通常包括三大制度，即：禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位、控制經(jīng)營(yíng)者集中，我國(guó)在制定反壟斷法時(shí)充分借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。禁借控制地位損害消費(fèi)者利益反壟斷法規(guī)定，對(duì)于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，同時(shí)，禁止經(jīng)營(yíng)者借控制地位損
    2023-06-07
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  • 壟斷協(xié)議的反壟斷法規(guī)制
    (一)壟斷協(xié)議的含義壟斷協(xié)議，理論上又稱(chēng)為限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議或聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。在各國(guó)立法中，其稱(chēng)謂亦不相同。美國(guó)《謝爾曼法》中將其表述為聯(lián)合共謀;歐共體直接稱(chēng)之為限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議;德國(guó)《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》中采用的是卡特爾的概念;日本稱(chēng)其為不正當(dāng)交易限制;我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公平交易法稱(chēng)其為聯(lián)合行為。關(guān)于壟斷協(xié)議的含義，有的國(guó)家未予界定，而是僅有概括或列舉，典型的如美國(guó)《謝爾曼法》的宣示性規(guī)定及《歐共體條約》第81條的詳細(xì)列舉;有的國(guó)家則在立法中對(duì)壟斷協(xié)議的含義直接規(guī)定，以便明確其構(gòu)成要件?！吨x爾曼法》第一條規(guī)定：任何契約、托拉斯或其它形式的聯(lián)合、共謀，用來(lái)限制州際間或與外國(guó)之間的貿(mào)易或商業(yè)，是非法的。任何人簽訂上述契約或從事上述聯(lián)合或共謀，是嚴(yán)重犯罪?！稓W共體條約》第81條禁止企業(yè)之間的一切協(xié)議、企業(yè)團(tuán)體所作的決定和協(xié)同一致的經(jīng)營(yíng)行為，可能影響成員國(guó)之間貿(mào)易并且具有阻止、限制或者扭曲共同市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)的目的或
    2023-06-07
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#反壟斷法
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    #壟斷
    詞條

    壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，獨(dú)立的大企業(yè)或少數(shù)大企業(yè)對(duì)相應(yīng)部門(mén)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的獨(dú)占或聯(lián)合控制的行為。 我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者壟斷行為進(jìn)行了相應(yīng)處罰。經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行... 更多>

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      黑龍江在線咨詢(xún) 2023-06-10
      中華人民共和國(guó)反壟斷法 第一章總則 第一條為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。 第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。 第三條本法規(guī)定的壟斷行為包括： （一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議； （二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；
    • 2020年我國(guó)司法解釋出臺(tái)意義大嗎
      云南在線咨詢(xún) 2022-10-29
      是啊，刑法修正案九出臺(tái)后，最高法院已經(jīng)出臺(tái)兩個(gè)司法解釋了。
    • 反壟斷法所稱(chēng)壟斷協(xié)議是指
      重慶在線咨詢(xún) 2022-03-12
      答：《反壟斷法》所稱(chēng)壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議?？v向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人(一般不具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系)之間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。壟斷協(xié)議不僅包括書(shū)面形式的協(xié)議、決定，也包括口頭形式的協(xié)議、決定；時(shí)，還包括既沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，也沒(méi)有口頭協(xié)議，但采取了步調(diào)一致的
    • 反壟斷法的規(guī)定
      新疆在線咨詢(xún) 2022-03-12
      答：《反壟斷法》規(guī)定有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位： (一)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到l／2的； (二)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2／3的； (三)三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3／4的。 有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足l／10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。 被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有
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