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如果有正規(guī)的手續(xù)的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是可以建造小區(qū)的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地可以買賣么

鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地可以買賣，農(nóng)村宅基地買賣流程是雙方之間關(guān)于轉(zhuǎn)讓的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成一致，然后就是簽訂相關(guān)的合同，當(dāng)然如果說這個宅基地是屬于他人共有的話，必須要征得其他的公有人員的同意，宅基地能在農(nóng)村組織內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓，而不能向非農(nóng)村組織成員轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村組織內(nèi)部成員具有農(nóng)村戶籍，符合宅基地的申請條件，宅基地本就屬于農(nóng)村集體的建設(shè)土地，集體享有所有權(quán)，分給農(nóng)民使用，農(nóng)民之間相互轉(zhuǎn)讓并不違反法律規(guī)定。

宅基地所有權(quán)屬于集體，使用權(quán)由農(nóng)民個人享有，農(nóng)民買賣在宅基地上自建的房屋的，宅基地使用權(quán)也隨著轉(zhuǎn)移，此時，宅基地的轉(zhuǎn)讓是有效的，只是農(nóng)民轉(zhuǎn)讓、出賣宅基地上的房屋和宅基地使用權(quán)之后不能再另外申請宅基地。一般認(rèn)定宅基地房屋買賣合同無效，但是存在下列情形的可以認(rèn)定宅基地房屋買賣合同有效，也就是說符合下列條件的農(nóng)村宅基地買賣也是合法有效的。

二、宅基地轉(zhuǎn)讓程序

當(dāng)農(nóng)村宅基地符合上述買賣條件后村民可以將自己的宅基地轉(zhuǎn)讓給他人，只是在轉(zhuǎn)讓時仍需按照相應(yīng)的程序進(jìn)行，具體農(nóng)村宅基地買賣的必要程序?yàn)椋?/p>

（一）宅基地買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會書面同意；

（二）如系共有房屋，必須征得其他共有人同意；

（三）應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件；

（四）應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵：如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財(cái)產(chǎn)保全措施；

（五）應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。宅基地買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批，并辦理宅基地證或集體土地使用證的過戶更名手續(xù)；還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理房產(chǎn)證的過戶更名手續(xù)。