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根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村居民在轉(zhuǎn)讓房屋后，將不能再申請(qǐng)新的宅基地；在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，房屋可以查封，但地不能賣(mài)，也將導(dǎo)致抵押權(quán)無(wú)法正常實(shí)現(xiàn)。因此，無(wú)論在集體經(jīng)濟(jì)組織外部，還是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，均不得將宅基地使用權(quán)用于抵押。而且，不僅宅基地使用權(quán)不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否則，由于存在宅基地不得抵押的法律規(guī)定而使房屋的抵押權(quán)人不能實(shí)現(xiàn)房屋的抵押權(quán)。實(shí)踐中以農(nóng)村房屋或宅基地使用權(quán)作為抵押標(biāo)的的，該行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。

我國(guó)法律明文禁止宅基地使用權(quán)辦理抵押貸款，對(duì)于宅基地上的房屋是否可以抵押的問(wèn)題，可以進(jìn)行具體分析。在我國(guó)，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓一般實(shí)行“地隨房走”的原則，如果允許抵押房屋，那么宅基地使用權(quán)也應(yīng)該一并抵押。允許抵押農(nóng)村宅基地，存在諸多問(wèn)題。比如，因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而喪失宅基地的村民，如果不能再次分得宅基地，其居住將難以解決。

一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)的條件

第一，出讓人需擁有兩處以上的農(nóng)村住宅房屋；第二，買(mǎi)受人與出讓人處于同一集體經(jīng)濟(jì)組織，且不得為法人或其他組織；第三，買(mǎi)受人沒(méi)有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)的分配條件；第四，買(mǎi)賣(mài)必須征得其所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意；第五，宅基地使用權(quán)隨宅基地上的房屋一并買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓。

在明律師最后想提示大家的是，農(nóng)村村民無(wú)權(quán)將農(nóng)村宅基地或其上房屋出賣(mài)給本村村民以外的人，否則買(mǎi)賣(mài)行為將不受法律保護(hù)，即使有買(mǎi)賣(mài)合同也屬于無(wú)效合同，房屋產(chǎn)權(quán)將不能過(guò)戶，合同約定的權(quán)利義務(wù)也是無(wú)效的，屆時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失將由買(mǎi)賣(mài)雙方自行承擔(dān)。

如果遇到拆遷，不合法的宅基地或房屋買(mǎi)賣(mài)也不會(huì)得到相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。

但是，在當(dāng)下宅基地“三權(quán)分置”制度改革試點(diǎn)的背景下，部分地區(qū)開(kāi)始嘗試將農(nóng)村宅基地及其上房屋出租給來(lái)自大城市的投資者，進(jìn)而將老舊的宅基地上房屋實(shí)施翻蓋并開(kāi)展文創(chuàng)旅游經(jīng)營(yíng)。

二、老宅基地已拆了重建的如何確權(quán)

關(guān)于老宅基地已拆了重建的確權(quán)，相關(guān)規(guī)定如下：

宅基地使用權(quán)的取得具有無(wú)償性、福利性。權(quán)利人取得宅基地使用權(quán)后，應(yīng)積極予以利用。對(duì)于權(quán)利人取得宅基地使用權(quán)后長(zhǎng)期閑置不用的，應(yīng)視為其對(duì)權(quán)利的放棄。為有效利用土地，應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回。對(duì)于收回的宅基地，如已經(jīng)辦理過(guò)確權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，注銷(xiāo)其土地登記。農(nóng)戶再申請(qǐng)宅基地建房時(shí)，重新依照審批程序批準(zhǔn)，待房屋建成并實(shí)地檢查合格后，按照有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。

但對(duì)其所建造的房屋原則上是不可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的，其他人只能通過(guò)繼承房屋的方式間接取得房屋存續(xù)期間的宅基地使用權(quán)。

《土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。