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秀城區(qū)、秀洲區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

《市區(qū)小街小巷綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

嘉興市人民政府辦公室

二○○五年三月二十五日

市區(qū)小街小巷綜合整治實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好市區(qū)小街小巷綜合整治工作，確保政府實(shí)事工程的順利完成，根據(jù)市區(qū)實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，通過對市區(qū)小街小巷實(shí)施大規(guī)模的綜合整治，達(dá)到路面平、管道通、道路潔、街道暢、秩序好、路燈亮、設(shè)施全、綠化齊、環(huán)境美的目標(biāo)，切實(shí)改善人民群眾的生活工作環(huán)境，提高城市品位，促進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速和諧發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和方法

（一）實(shí)施范圍：市區(qū)連接各居民住宅小區(qū)與城市主干道的道路、開放式小區(qū)內(nèi)部分破損嚴(yán)重且產(chǎn)權(quán)難于確定的小區(qū)道路及少量連接城市主干道的破損支路。已列入2005年、2006年度城中村改造拆遷范圍的小街小巷，不列入本次整治范圍。

（二）實(shí)施方法。按照屬地整治的原則，由秀城區(qū)、秀洲區(qū)政府和嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各區(qū)）根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分別負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)域內(nèi)的小街小巷實(shí)施整治。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由市區(qū)小街小巷環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市政、綠化及市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)一制訂。各區(qū)必須按此統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對各自轄區(qū)內(nèi)連接城市廣場、城市主干道及繁華商業(yè)區(qū)的小街小巷實(shí)施整治。其它非重點(diǎn)路段行道樹間距、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置間距可適當(dāng)放寬。市規(guī)劃與建設(shè)局、市城管執(zhí)法局等有關(guān)市級主管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市政府將適時組織檢查驗(yàn)收，并以“以獎代補(bǔ)”的形式給予實(shí)施單位一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三、實(shí)施步驟和要求

（一）實(shí)施步驟。

1.摸底準(zhǔn)備階段（4月底前）：各區(qū)對各自轄區(qū)內(nèi)的小街小巷逐個進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握基本情況，排出工作進(jìn)度表，并根據(jù)工程量組織好力量，準(zhǔn)備好物資。

2.整治實(shí)施階段（5月至9月）：按照實(shí)施要求和標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的小街小巷進(jìn)行全面整治。

3.驗(yàn)收考核階段（10月至11月）：市政府組織市級有關(guān)部門對各區(qū)小街小巷整治完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

（二）實(shí)施要求。

1.路面平，就是對破損、高低不平的小街小巷路面統(tǒng)一進(jìn)行平整，并按照標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)瀝青混凝土路面。

2.管道通，就是對市區(qū)破損和堵塞的下水道進(jìn)行全面維修和疏通，并結(jié)合市區(qū)污水管網(wǎng)三期建設(shè)，將能接入污水管網(wǎng)的下水道全部接入污水管網(wǎng)。

3.道路潔，就是要進(jìn)一步落實(shí)保潔措施和“門前三包”責(zé)任制，小街小巷的保潔與等級道路保潔一樣，要求達(dá)到“三無”（無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石）、“三凈”（路面干凈、窨井溝眼干凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈）；同時，要責(zé)令產(chǎn)生油煙、噪聲、污水的飲食店、娛樂場所、加工維修店等進(jìn)行整治或關(guān)閉，并加強(qiáng)衛(wèi)生死角整治，對零星閑地進(jìn)行硬化或綠化，不留衛(wèi)生死角。

4.街道暢，就是要對嚴(yán)重影響市容市貌、交通及周邊環(huán)境的違章建筑、到期的臨時建筑和影響安全的危舊房進(jìn)行拆除，保證街道通暢。

5.秩序好，就是要組織力量，對占道設(shè)攤經(jīng)營、隨意占道堆放物品等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，保證行人和車輛有序通行。

6.設(shè)施全，就是要在小街小巷里增設(shè)必需的公共廁所、垃圾箱、衛(wèi)生房等設(shè)施，滿足群眾生活需要（小街小巷公廁改造和增設(shè)列入市區(qū)公廁改造計(jì)劃，不列入小街小巷綜合整治費(fèi)用）。

7.路燈亮，就是要對小街小巷內(nèi)的所有路燈進(jìn)行全面檢查維修，并根據(jù)需要增設(shè)，方便群眾生活，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。

8.綠化齊，就是對生長不良、有殘缺的樹木按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同規(guī)格補(bǔ)缺，并對古樹名木予以重點(diǎn)保護(hù)，保證小街小巷綠地面積只增不減。

9.環(huán)境美，就是對小街小巷進(jìn)行立面整治，粉刷墻壁，增添綠化小品、社區(qū)文化設(shè)施，有條件的可設(shè)置閱報欄、宣傳窗及公益廣告等。同時，要對小街小巷里的各種架空線路進(jìn)行整理，能下埋的就下埋，不能下埋的必須做到線路整齊。對老化的線路要進(jìn)行更新，確保安全。

四、工作要求

市區(qū)小街小巷綜合整治是政府為人民群眾謀利益的實(shí)事工程，市政府已成立市區(qū)小街小巷環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，并充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動，為整治工作營造良好的輿論氛圍。各區(qū)也要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，分解落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。市規(guī)劃與建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)市區(qū)小街小巷道路建設(shè)和綠化環(huán)境等整治工作，市城管執(zhí)法局要牽頭負(fù)責(zé)好占道亂設(shè)攤和違章建筑的整治工作，市區(qū)小街小巷環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制訂整治統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，抓好協(xié)調(diào)，確保市區(qū)小街小巷綜合整治工程抓緊抓好抓出成效。

五、驗(yàn)收與獎勵

市區(qū)小街小巷綜合整治所需費(fèi)用各區(qū)解決，市政府將組織檢查驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，采取“以獎代補(bǔ)”的形式，按照優(yōu)良、合格兩個等級分別給予工程總價70%和50%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對不合格的整治工程，有關(guān)責(zé)任單位必須按照標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行整治，直到合格為止。