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閑置土地處置辦法【頒布單位】國(guó)土資源部【發(fā)文字號(hào)】國(guó)土資源部令第53號(hào)【頒布時(shí)間】2012－6－1【失效時(shí)間】【法規(guī)來(lái)源】【全文】閑置土地處置辦法閑置土地處置辦法國(guó)土資源部閑置土地處置辦法中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第53號(hào)《閑置土地處置辦法》已經(jīng)22日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自1日起施行。二〇一二年六月一日閑置土地處置辦法（1999年4月26日國(guó)土資源部第6次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，22日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議修訂）第一章總則第一條為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場(chǎng)行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地

閑置土地的類型：（一）從土地類型上區(qū)分，閑置土地分為國(guó)有閑置土地何經(jīng)批準(zhǔn)征用的農(nóng)民集體所有的閑置土地；（二）從用地批文上區(qū)分，閑置土地主要分為通知書類以及批準(zhǔn)書類。閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。一、房產(chǎn)開發(fā)商具備哪些證才可以動(dòng)工建房，賣房房地產(chǎn)開發(fā)商動(dòng)土建房時(shí)，需要土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個(gè)證，加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)，是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的前提。房地產(chǎn)開發(fā)商賣房需要的證件有：房地產(chǎn)開發(fā)商都應(yīng)當(dāng)持有一照、五證才可以賣房。一照即《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，五證即《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工

［案例］，某市一工業(yè)企業(yè)通過協(xié)議出讓，以1000萬(wàn)元的價(jià)格取得某國(guó)有土地使用權(quán)，并與市國(guó)土資源局簽訂了出讓合同。取得的土地面積為3500平方米，其中應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的面積為3000平方米，總投資額為1．5億。該企業(yè)在當(dāng)月取得了建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，隨即開始動(dòng)工建設(shè)。但由于資金問題，在投入了3000萬(wàn)元、已動(dòng)工建設(shè)900平方米廠房后，起自行停止了建設(shè)。由于該塊土地長(zhǎng)期得不到開發(fā)利用，市國(guó)土資源局先后兩次發(fā)文通知該企業(yè)到該局進(jìn)行處理。，市國(guó)土資源局對(duì)該企業(yè)作出無(wú)償收回閑置土地的處罰。該企業(yè)不服，認(rèn)為其已對(duì)該地塊投入建設(shè)資金總計(jì)4000萬(wàn)元，并已在該土地上建設(shè)了900平方米的廠房，所以該土地應(yīng)不屬于閑置土地。［疑惑］閑置土地應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？對(duì)閑置土地應(yīng)當(dāng)如何處理？該市國(guó)土資源局對(duì)該企業(yè)的處罰是否正確？［解析］本案主要涉及閑置土地的認(rèn)定和處置問題。關(guān)于閑置土地的認(rèn)定根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定和《閑置土地

閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。閑置土地應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定、合法處理呢？【案例】，某市一工業(yè)企業(yè)以1000萬(wàn)元的價(jià)錢通過協(xié)議出讓方式取得某國(guó)有土地使用權(quán)，并與市國(guó)土資源局簽訂了出讓合同，取得的土地面積為3500平方米，其中應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積為3000平方米，總投資額為1．5億，并于當(dāng)月取得了建設(shè)用地批準(zhǔn)書。該企業(yè)隨即開始動(dòng)工建設(shè)，但由于資金問題，在投入3000萬(wàn)元，已動(dòng)工建設(shè)900平方米后，自起自行停止了建設(shè)。由于這塊土地長(zhǎng)期得不到開發(fā)利用，市國(guó)土資源局先后兩次發(fā)文通知該企業(yè)到該局進(jìn)行處理。，市國(guó)土資源局對(duì)該企業(yè)做出無(wú)償收回閑置土地的處罰。該企業(yè)不服，認(rèn)為企業(yè)在土地取得和土地開發(fā)上已投入總計(jì)4000萬(wàn)元，并已建設(shè)900平方米，應(yīng)不屬于閑置土地?！疽苫蟆块e置土地應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？對(duì)閑置土地應(yīng)當(dāng)如何

在新一輪全國(guó)嚴(yán)厲查處囤地和控制房?jī)r(jià)的背景下，廣州市政府將修訂出臺(tái)《廣州市閑置土地處置辦法》，并于近期頒布實(shí)施。新辦法首次明確對(duì)閑置土地征收地價(jià)增值稅，閑置土地費(fèi)也按地價(jià)的20%征收，增加開發(fā)商囤地成本。1閑置費(fèi)一次性地價(jià)為20%按照原規(guī)定，土地使用單位以出讓方式取得土地使用權(quán)的，在閑置土地上收取的閑置費(fèi)總額不得超過土地使用權(quán)出讓金的20%。新辦法中，土地閑置費(fèi)不再按月計(jì)算征收，而是統(tǒng)一規(guī)定按土地出讓價(jià)款的20%或劃撥地價(jià)的20%一次性征收，并明確規(guī)定逾期不繳納土地閑置費(fèi)的，自逾期之日起，按日收取土地閑置費(fèi)總額的1%。滯納金加大了對(duì)閑置土地的處罰力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》中“閑置土地特別是房地產(chǎn)用地要征收增值地價(jià)”的要求，即將公布增值地價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)，新辦法規(guī)定，對(duì)閑置土地增值，土地管理部門在簽訂國(guó)有土地有償使用補(bǔ)充合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)整地價(jià)，進(jìn)一步提高地價(jià)和閑置土地成本。

禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒廢耕地。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地閑置，一年內(nèi)可以耕種收獲的，由原耕種耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，或者由用地單位組織耕種；一年以上未開工建設(shè)的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府征收閑置費(fèi)原審批機(jī)關(guān)無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；原屬于農(nóng)民集體所有的，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)耕。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，以出讓方式取得的用于房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

1．協(xié)商解決方案：此種方式側(cè)重于通過相互尊重、平等自愿的雙向交談以及形成共識(shí)，以達(dá)成協(xié)作性和解協(xié)議的形式消弭紛爭(zhēng)。雙方應(yīng)秉持著彼此尊重、理解和包容的精神參與其中。2．調(diào)解解決方法：該策略旨在借助第三方權(quán)威力量（如人民調(diào)解委員會(huì)等）或中立的中介機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)與協(xié)助，通過深入剖析案件涉及的各方責(zé)任及其問題癥結(jié)，引導(dǎo)當(dāng)事人自主達(dá)成合理的解決方案，進(jìn)而化解矛盾。3．訴訟解決方法：在這種途徑下，糾紛的一方將依據(jù)法律規(guī)定向當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)提出訴訟請(qǐng)求，并由法院負(fù)責(zé)審理。在此過程中，法院將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出公正的判決或裁定。事后，涉案雙方需自覺履行法院的判決結(jié)果或接受強(qiáng)制執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)糾紛的妥善解決。《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十八條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

一、閑置土地閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。2012年5月，國(guó)土資源部公布《閑置土地處置辦法》，加碼閑置土地管理，土地閑置2年可無(wú)償收回。二、怎么樣查閑置土地查閑置土地，可以到國(guó)土資源局查詢，各縣(市)的國(guó)土資源局基本上都有登記。

閑置土地是指超過有償使用合同或劃撥決定書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。根據(jù)《閑置土地處置辦法》第二條和《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條的規(guī)定，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。根據(jù)《閑置土地處置辦法》第二條的規(guī)定,閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地?！冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條規(guī)定，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照

以下情況屬于閑置土地：已超過土地出讓合同或劃撥決定書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年，但仍未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地；已開始動(dòng)工開發(fā)，但開發(fā)建設(shè)的用地面積不足應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積的三分之一，且已停止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地；已動(dòng)工開發(fā)，但投資額不足總投資額的四分之一，且已停止開發(fā)建設(shè)滿一年的用地。以下情況屬于閑置土地：1、已超過土地出讓合同或劃撥決定書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年，但仍未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地；2、已開始動(dòng)工開發(fā)，但開發(fā)建設(shè)的用地面積不足應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積的三分之一，且已停止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地；3、已動(dòng)工開發(fā)，但投資額不足總投資額的四分之一，且已停止開發(fā)建設(shè)滿一年的用地。根據(jù)《閑置土地處置辦法》第二條：本辦法所稱閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。 國(guó) 有 建

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，國(guó)有土地管理部門將本行政區(qū)域內(nèi)的閑置土地信息錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)備案，閑置土地未備案的，不得置換土地。相關(guān)法律規(guī)定《閑置土地處置辦法》第十二條因本辦法第八條規(guī)定情形造成土地閑置的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇下列方式處置：(一)延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開發(fā)日期起，延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過一年;(二)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;(三)由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過兩年;(四)協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán);(五)置換

一般來(lái)說，閑置兩年的土地會(huì)收回。閑置土地，是指超過有償使用合同或者劃撥決定，一年以上未開始開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地占開發(fā)建設(shè)用地總面積的三分之一以下，或者投資額不符合法定要求的范圍的，也可以認(rèn)定為閑置土地，由國(guó)家有關(guān)部門征收利用。土地閑置具體收回的規(guī)定跟要求等等，結(jié)合具體的情況不同收回的方式也會(huì)不一樣，根據(jù)實(shí)際情況需要加以區(qū)分避免麻煩。關(guān)于土地閑置后收回的具體規(guī)定跟收回的要求，在無(wú)法解決的情況下應(yīng)該要積極找律師幫忙。什么是閑置土地如何避免土地“沉睡”、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用？昨天，《杭州市閑置土地處置實(shí)施辦法》征求意見稿在市政府網(wǎng)站上公布，公開征求社會(huì)意見。征求意見稿截止時(shí)間為9月9日，市民有任何意見或建議，都可登錄“中國(guó)杭州”的網(wǎng)上聽證板塊留下意見或建議。什么是“閑置土地”？據(jù)了解，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期

一、承包土地有多長(zhǎng)時(shí)間閑置期1、根據(jù)所承包土地的用途不同，相應(yīng)的承包期限也不同。2、根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十一條規(guī)定，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)。二、自己的承包土地被別人使用了怎么辦我國(guó)法律法規(guī)保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，如有個(gè)人或組織侵害可向村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求調(diào)解，也可向法院起訴以維護(hù)自己的合法權(quán)益。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。第五十一條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第五十三條任