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在鑒定與評估的科學性方面，鑒定的事實依據(jù)至關重要。古羅馬有句法諺，“鑒定人是事實的法官”。有人提出，“鑒定所依據(jù)的事實或數(shù)據(jù)主要有三個來源：

1、鑒定人的觀察或者傳聞；

2、委托人在庭外向其提供的數(shù)據(jù)資料；

3、在法庭審理中向其提出的假設性問題或者使其出庭審理，聽取證言?！币虼耍b定或者評估依據(jù)的事實通常是不確定的，或者是假設，需要借助鑒定或者評估人的專業(yè)知識去求證與判斷。

在現(xiàn)有的漁業(yè)污染損失糾紛案的損失鑒定與評估方面，其事實依據(jù)的科學性是令人擔憂的。

1、對受害人自述的依賴。由于缺乏科學手段，或者缺乏高度責任心，現(xiàn)有的鑒定與評估往往以受害人的自述作為基礎性計算依據(jù)。受害人自述的客觀性與其個人品格、當時的情緒與環(huán)境等有重大關系，其客觀性難以保證。在有些鑒定中，鑒定人為了保證客觀性，直接在受害人自述的基礎上予以扣減一定比例，這樣的做法也會放縱那些不誠實的受害人，而傷害到誠信者。

2、數(shù)據(jù)來源的模糊性?！兑?guī)定》中要求“水產(chǎn)品損失額按照當時當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提供的主要菜市場零售價格來計算”。但是在多數(shù)鑒定與評估中，受損水產(chǎn)的價格確定很隨意，對價格的來源沒有明確而準確的交代。

3、多數(shù)鑒定與評估在法庭質證前進行，依據(jù)的主要事實是未經(jīng)質證的證據(jù)。那么，一旦在法庭上某項證據(jù)被否定，則建立在此證據(jù)上的鑒定意見就失去了基礎。第四，原審憑證審查不嚴格。漁業(yè)損失的計算，尤其是計算受害人的投資時，需要一定的原審憑證作為依據(jù)。但是在鑒定中，多數(shù)都是收據(jù)、個人證明、旁人的證人證言等，隨意性很大，真實性也難以驗證。

如何解決這些問題我們以為：

1、鑒定或評估人應盡可能利用第三方數(shù)據(jù)，而減少對受害人自述的依賴程度；

2、第三方數(shù)據(jù)必須標明明確的來源，闡述其引用的科學性；

3、為了減少司法鑒定的不確定性，可以嘗試委托鑒定前先進行質證，鑒定或評估應依據(jù)質證后的證據(jù)進行；第四，鑒于我國的現(xiàn)實，確定損失時的原始憑證全部要求正規(guī)發(fā)票難度很大，但是對于這些真實性不強的憑證，鑒定人員有義務予以進一步核實。

經(jīng)濟損失鑒定與評估意見的法律效力

在研究的25個案例中，共有17個案件有鑒定或評估意見，其中鑒定或評估結果得到支持的是14個，占到82％的比例，不予支持的3件，僅占28％的比例。尤其是鑒定結果得到全部支持的件數(shù)高達9件，占到53％的比例。全部有鑒定或評估意見的案件中，鑒定或評估意見得到支持的金額與鑒定金額的比值高達70．1％，還包括有3個案件完全沒有得到支持的情況。

由上面的統(tǒng)計，基本可以確定漁業(yè)污染損失案件賠償金額對鑒定與評估意見的高度依賴性，以鑒代審在該類案件中表現(xiàn)得非常集中。以鑒代審的后果一是刺激訴訟參與人尋租。鑒定機構可能不滿足于鑒定費，訴訟當事人可能盤算額外所得。二是異化司法審判職能。司法審判活動失去獨立性和公正性，法官可以成為鑒定機構手上的牽線木偶，法院可以成為訴訟參與人尋租的樂園，生效判決可以成為不法利益的權利證書。三是毀掉司法公信力。

當然，也有一些鑒定或評估意見未獲采納，體現(xiàn)了法官的獨立思考。而有的案件中鑒定意見完全未獲支持，也值得商榷。

對于鑒定與評估意見，法院應結合其科學性、客觀性、關聯(lián)性綜合判斷，不可以鑒代審，亦不可一味否決。