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完善保障性住房的建議：

1．應(yīng)加強(qiáng)并完善保障性住房建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理安排保障性住房建設(shè)。

2．保障性住房建設(shè)應(yīng)納入我市“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門在充分調(diào)查和科學(xué)論證的前提下，編制我市保障性住房建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌安排“十二五”期間我市保障性住房建設(shè)總量和年度供應(yīng)量，并對(duì)用地、資金等做出總體安排和年度計(jì)劃。特別應(yīng)在保障性住房土地儲(chǔ)備計(jì)劃、用地供應(yīng)計(jì)劃中量化各項(xiàng)指標(biāo)，便于操作，也利于社會(huì)監(jiān)督。

3．調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房土地供應(yīng)總量。

4．住房保障部門、土地儲(chǔ)備部門應(yīng)定期編制保障性住房土地儲(chǔ)備計(jì)劃，制定實(shí)施計(jì)劃的具體步驟和措施，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量土地，多渠道籌集保障性住房建設(shè)用地。

5．要建立嚴(yán)格的保障性住房供地公示制度。建議分級(jí)構(gòu)建保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)信息系統(tǒng)，向社會(huì)公開各類保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度供地?cái)?shù)量、布局、用地審批等情況。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，加強(qiáng)對(duì)保障性住房用地的監(jiān)督和監(jiān)管，嚴(yán)格保證保障性住房建設(shè)用地不被擠占或改變土地使用性質(zhì)。

6．堅(jiān)持“大分散、小集中”的保障性住房建設(shè)選址原則。

7．保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大分散、小集中”的原則，要廣泛分布在城市各個(gè)區(qū)域，避免低收入家庭成片集中居住帶來(lái)的交通等社會(huì)問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)，不宜大面積集中在郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的甘井子區(qū)，避免在效區(qū)形成新的貧困區(qū)，低收入群體的過度集中對(duì)政府的社會(huì)負(fù)擔(dān)、小區(qū)管理、社會(huì)穩(wěn)定都將帶來(lái)一系列的社會(huì)問題。除甘井子區(qū)外，要考慮居民通勤距離、動(dòng)遷等因素，在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)等城市交通便利地區(qū)進(jìn)行適量分布，并列入各區(qū)政府考核指標(biāo)中，體現(xiàn)“大分散”的原則。

8．建議建設(shè)不同群體的混合居住社區(qū)，在出讓部分商品房用地時(shí)，將配建一定比例的保障性住房作為掛牌出讓條件；并應(yīng)嘗試將保障性住房建設(shè)在中心區(qū)或同一行政區(qū)或同一區(qū)域的商品房項(xiàng)目附近，做到兩個(gè)小區(qū)相鄰，共存分管，體現(xiàn)“小集中”的原則。