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日前，市工商局舉辦《廣告法》修訂情況和廣告審查標(biāo)準(zhǔn)專題講座，邀請(qǐng)國(guó)家工商總局廣告司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本市媒體及廣告企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣告審查員進(jìn)行培訓(xùn)。記者從培訓(xùn)中了解到，目前已提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議的《廣告法》修訂草案，是《廣告法》自1995年實(shí)施以來的首次大修，亮點(diǎn)頗多，重點(diǎn)鎖定虛假?gòu)V告治理問題。

廣告代言要負(fù)連帶責(zé)任

據(jù)了解，此次提交審議的《廣告法》修訂草案6章75條，與現(xiàn)行《廣告法》相比，增加33條，修正18條，維持不變或僅有文字簡(jiǎn)單調(diào)整的24條。擴(kuò)大了《廣告法》的調(diào)整范圍，充實(shí)和細(xì)化了重點(diǎn)商品、服務(wù)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則和廣告活動(dòng)規(guī)范，修訂或新增了醫(yī)療、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)等類型廣告的準(zhǔn)則；完善了廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范；強(qiáng)化了監(jiān)督管理，加大了對(duì)廣告違法行為的處罰力度。

草案規(guī)定，廣告薦證者不得為其未使用過的商品或未接受過的服務(wù)作證明。這意味著，明星代言產(chǎn)品自己要先使用。如果明星做虛假?gòu)V告，將承擔(dān)法律責(zé)任。由工商行政部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

此外，在手機(jī)接受廣告信息中，《廣告法》修訂草案明確，垃圾廣告禁止向手機(jī)發(fā)送。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱等發(fā)送廣告。此外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)明知或應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或信息傳輸平臺(tái)發(fā)布違法廣告，應(yīng)予制止。

禁止戶外設(shè)置煙草廣告

草案規(guī)定，除了現(xiàn)行廣告法規(guī)定的禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊5類媒介以及影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告外，還禁止圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。同時(shí)，草案明確規(guī)定禁止設(shè)置戶外煙草廣告。

草案還規(guī)定，煙草、酒類廣告不得出現(xiàn)吸煙、飲酒形象；不得使用未成年人的名義或形象；不得誘導(dǎo)、慫恿吸煙、飲酒或宣傳無節(jié)制飲酒；不得明示或暗示吸煙、飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效等。

教育、培訓(xùn)廣告增新準(zhǔn)則

草案規(guī)定，教育、培訓(xùn)、招商廣告均不得利用科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義作推薦、證明。教育、培訓(xùn)廣告也不得對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出保證性承諾。

此外，草案還新增了保健食品等準(zhǔn)則，禁止除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能；補(bǔ)充、完善了農(nóng)藥、獸藥廣告準(zhǔn)則，增加飼料、飼料添加劑廣告準(zhǔn)則和種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告準(zhǔn)則。

修訂草案在內(nèi)容上進(jìn)一步明確廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門的職責(zé)、職權(quán)和義務(wù)，為形成齊抓共管、綜合治理的廣告管理機(jī)制提供了法律依據(jù)。