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一、關(guān)于國有企業(yè)改制中職工內(nèi)退問題的處理意見

為保證國有企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)改制中職工內(nèi)退問題，提出如下處理意見：

1、國企改制成為民營或其它非國有的，不能實(shí)行內(nèi)退政策。

2、國企改制后續(xù)存企業(yè)中有國有股份或資產(chǎn)，能支付內(nèi)退人員費(fèi)用，并實(shí)施管理的，國企改制時(shí)在征得續(xù)存企業(yè)同意后，可實(shí)行內(nèi)退政策。

3、具備內(nèi)退條件的企業(yè)中，距法定退休年齡不足5年或工齡滿30年的職工，經(jīng)本人申請，企業(yè)批準(zhǔn)可辦理內(nèi)退手續(xù)。對工齡滿30年、距法定退休時(shí)間5年以上的，職工本人也可以選擇解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取補(bǔ)償金的辦法。

4、續(xù)存企業(yè)應(yīng)與內(nèi)退人員簽訂保留勞動(dòng)關(guān)系的合同。其內(nèi)容包括企業(yè)為內(nèi)退人員代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放生活費(fèi)、內(nèi)退期間的相關(guān)待遇、達(dá)到法定退休年齡時(shí)為其辦理退休手續(xù)及退休后企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)等項(xiàng)目。

5、內(nèi)退人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不超過其當(dāng)期退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制。對距法定退休年齡不足5年，且有中級以上職稱的內(nèi)退人員，其生活費(fèi)按評聘分開的原則，不增加職稱待遇。

6、按照省政府［2001］103號(hào)文件規(guī)定，享受“保老、扶中”政策的人員，企業(yè)改制時(shí)，對“保老”人員應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行原政策，所需費(fèi)用在國有資產(chǎn)中抵扣。對于符合“扶中”條件未辦理“扶中”審批手續(xù)的人員，企業(yè)改制或并軌時(shí)，應(yīng)按企業(yè)改制或并軌方案的規(guī)定，解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取補(bǔ)償金。

二、改制重組的方式：

（一）整體改制

整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。當(dāng)前，大部分企業(yè)采取整體改制的方式，特別適合中、小型企業(yè)改制原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績存續(xù)，其字號(hào)、商譽(yù)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)得以承繼，企業(yè)原有的架構(gòu)得以完整保存，有利于企業(yè)的穩(wěn)定，新股東的加入和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，又增強(qiáng)了企業(yè)的活力，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）部分改制

部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè)，原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制，尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。嚴(yán)格來講，部分改制登記不是變更登記，而是設(shè)立登記。

總之，整體改制和部分改制是相對而言的，企業(yè)可根據(jù)自身情況和改制目的選擇改制方式，達(dá)到最佳的效果。

一般在國有企業(yè)改制中職工內(nèi)退直接影響到職工的工作狀態(tài)，職工面臨的將是失業(yè)，這嚴(yán)重影響到了職工的日常生活。因此，內(nèi)退意見保障了內(nèi)退職工的合法權(quán)益不受侵犯。