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刑事職能管轄完善
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-21 17:50:17 113 人看過

一、現(xiàn)行職能管轄立法規(guī)定及其缺陷

修訂后的刑事訴訟法在職能管轄問題上作了一定的調(diào)整,突出了檢察機(jī)關(guān)在查處國家(機(jī)關(guān))工作人員職務(wù)犯罪的重點(diǎn),但是,由于主體身份細(xì)分以及犯罪事實(shí)多樣化、復(fù)雜化,由此帶來的職能管轄異議也更加突出,在某些具體罪名的分工上,甚至還沒有原有規(guī)定容易區(qū)分?,F(xiàn)行職能管轄立法存在的主要缺陷包括:

第一,《刑事訴訟法》與其它法律規(guī)定的不一致。如《刑事訴訟法》第18條第二款將“國家工作人員的瀆職犯罪”確定為檢察機(jī)關(guān)管轄,而《刑法》第九章所規(guī)定的瀆職罪僅限于國家機(jī)關(guān)工作人員,即瀆職罪的主體范圍,刑事訴訟法規(guī)定的寬,刑法規(guī)定的窄?!缎淌略V訟法》確定的國家工作人員瀆職犯罪既包括《刑法》第九章中國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職罪,也包括《刑法》其他章節(jié)中國家機(jī)關(guān)工作人員以外的國家工作人員瀆職罪,如《刑法》第165條非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,第166條為親友非法牟利罪,第167條簽訂、履行合同失職被騙罪等。按理,當(dāng)刑事訴訟法與刑法在瀆職罪的主體上不一致時(shí),也應(yīng)當(dāng)按刑事訴訟法來確定管轄。但是“六部門聯(lián)合規(guī)定”第2條卻規(guī)定:“刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院管轄\國家工作人員的瀆職犯罪\案件,修訂后的刑法已將瀆職罪的主體修改為國家機(jī)關(guān)工作人員。根據(jù)這一修改,人民檢察院管轄的\瀆職犯罪\是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪??刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定的犯罪由公安機(jī)關(guān)管轄?!庇纱丝梢姡傲块T聯(lián)合規(guī)定”是以《刑法》來修改《刑事訴訟法》,按《刑法》的規(guī)定來劃分管轄的,其科學(xué)性值得研究。

還有,現(xiàn)行《刑事訴訟法》第18條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)管轄的自然人犯罪,但并未對(duì)單位犯罪的職能管轄作出特別的規(guī)定,因?yàn)椤缎淌略V訟法》先于《刑法》修訂,而單位犯罪是1997年《刑法》新增加的一個(gè)規(guī)定,這樣,造成我國現(xiàn)行《刑法》貪污賄賂罪中的五種單位犯罪———單位受賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪、集體私分國有資產(chǎn)罪和集體私分罰沒款物罪的管轄不明。

此外,根據(jù)《刑法》第98條規(guī)定,告訴才處理的案件,如果被害人受強(qiáng)制、威嚇無法告訴的,人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。但是,在《刑事訴訟法》及“兩院”的訴訟規(guī)則中,則均沒有人民檢察院代為告訴的規(guī)定。《刑事訴訟法》還有關(guān)于“反革命案件”的規(guī)定,而《刑法》已沒有此罪名了。

第二,《刑事訴訟法》內(nèi)部條文間的矛盾。主要表現(xiàn)在:

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    【商報(bào)訊】記者從國家外匯管理局獲悉,日前於云南召開的全國外匯管理工作會(huì)議部署了2010年外匯管理工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)今后外匯管理工作將提升外匯管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;改進(jìn)跨境資本流動(dòng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管,防范異常跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);提高外匯管理透明度;完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理,保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全并取得合理回報(bào)。會(huì)議指出,未來外匯管理重點(diǎn)為轉(zhuǎn)變管理方式,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下盡可能為經(jīng)濟(jì)主體提供便利,逐步淡化事前審批管理,強(qiáng)化事后監(jiān)測(cè)分析職能;推進(jìn)進(jìn)出口核銷、外匯市場(chǎng)發(fā)展、外匯賬戶管理、拓寬資本流出渠道等外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。外匯局將進(jìn)一步完善異??缇迟Y金流動(dòng)監(jiān)管,構(gòu)建完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、非現(xiàn)場(chǎng)檢查體系和應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)對(duì)異??缇迟Y金流出入的監(jiān)測(cè)分析工作,對(duì)地下錢莊等外匯違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),防范和化解跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。外債余額短債占比續(xù)升隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升形勢(shì)的確立,中國外債余額和
    2023-06-07
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  • 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是職能管轄嗎
    一、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是職能管轄嗎?管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移不是職能管轄,就管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)而言,是對(duì)級(jí)別管轄的一種變通和補(bǔ)充。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移具備主要條件:1、進(jìn)行移送的人民法院依法對(duì)案件有管轄權(quán);2、移送應(yīng)當(dāng)有必要有實(shí)際意義;3、移送應(yīng)當(dāng)在隸屬的上下級(jí)人民法院之間進(jìn)行;4、移送應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院決定或同意。二、職能管轄是什么意思?職能管轄又稱“部門管轄”、“立案管轄”。司法機(jī)關(guān)按職能劃分對(duì)刑事案件的分工。依照中國刑事訴訟法的規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)受理案件的分工為:告訴才處理和其他不需要進(jìn)行偵查的輕微的刑事案件,由人民法院直接受理。貪污罪、侵犯公民民主權(quán)利罪、瀆職罪以及人民檢察院認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件,由人民檢察院立案?jìng)刹楹蜎Q定是否提起公訴。除上述以外的其他案件由公安機(jī)關(guān)(含國家安全機(jī)關(guān))立案?jìng)蓶?。民事訴訟中只有審判管轄,沒有職能管轄。三、刑事案件的審理時(shí)間一審法院的正常審理期限(一般為2
    2024-01-22
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#刑事管轄
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    刑事職能管轄,也稱為部門管轄或立案管轄,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等司法機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職能和權(quán)限,對(duì)刑事案件進(jìn)行分工處理。 具體來說,公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查一般刑事案件,人民檢察院主要負(fù)責(zé)偵查涉及國家工作人員的職務(wù)犯罪案件,而人民法院... 更多>

    #刑事職能管轄
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