受讓人交納土地出讓金后才能使用土地,而使用土地的過程中是需要交納土地年租金的,土地出讓金和土地年租金是不一樣的。
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第八條土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
第十四條土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后六十日內(nèi),支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權解除合同,并可請求違約賠償。
第十五條出讓方應當按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權。未按合同規(guī)定提供土地使用權的,土地使用者有權解除合同,并可請求違約賠償。
土地出讓金返還方式
第一、政府主導拆遷,土地出讓金返還用于建設購買安置回遷房
第二、政府主導拆遷,土地出讓金返還用于拆遷(代理拆遷、拆遷補償)
目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓,但現(xiàn)實工作中一些開發(fā)商先期介入拆遷,政府或生地招拍掛,由開發(fā)商代為拆遷。在開發(fā)商交納土地出讓金后,政府部門對開發(fā)商進行部分返還,用于拆遷或安置補償。
第三、政府主導拆遷,土地出讓金返還用于開發(fā)項目相關的基礎設施建設
目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓,但現(xiàn)實工作中一些先期介入,或生地招拍掛,政府為減輕開發(fā)商的負擔,對開發(fā)商進行基礎設施建設部分進行返還。
一般情況下,由于實施了土地的儲備制度,政府將生地轉(zhuǎn)化為熟地后再進行“招拍掛”,動拆遷問題已妥善得到解決,土地的開發(fā)工作也已經(jīng)基本完成,周邊的市政建設將逐步完善,水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。即在招標、拍賣、掛牌活動開始前,國土部門已將擬出讓的土地處置為凈地,即權屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附著物的宗地。
但是在經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌的實際工作中,大量存在著“毛地”出讓的情況,尤其是在企業(yè)改革、改制處置土地資產(chǎn)時,這種情況更比比皆是。
因此,很多政府部門在招拍掛出讓土地后,都會以土地出讓金返還的形式,用于開發(fā)項目相關城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等工程建設的補償。
第四、土地出讓金返還用于建設公共配套設施(學校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館)
公共配套設施是開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨立的、非營利性的,且產(chǎn)權屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設施。是企業(yè)立項時承諾建設的,其成本費用應由企業(yè)自行承擔。而且開發(fā)商在制定房價時,已經(jīng)包含了公共配套設施的內(nèi)容。
此業(yè)務實質(zhì)上是土地出讓金的折扣或折讓,應收到的財政返還的土地出讓金應沖減“開發(fā)成本——土地征用費及拆遷補償費”。
企業(yè)將建成的公共配套設施移交給全體業(yè)主,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位,不屬于視同銷售行為。因為開發(fā)商通過設定房價,從銷售給業(yè)主的房款中取得了相應的經(jīng)濟利益。
第五、政府將土地出讓金返還給其它關聯(lián)企業(yè)或個人
目前土地招拍掛制運作過程中,出于各種考慮,在開發(fā)商交納土地出讓金后,政府部門對開發(fā)商的關聯(lián)企業(yè)進行部分返還,用于企業(yè)經(jīng)營獎勵、財政補貼等等。
作價出讓的土地能抵押嗎
依據(jù)我國相關法律的規(guī)定,作價出讓的國有土地使用權,使用人全部交納土地出讓金,取得土地使用證后,可以抵押土地使用權。
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第三十二條規(guī)定:土地使用權可以抵押。
第三十三條規(guī)定:土地使用權抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權隨之抵押。
第三十四條規(guī)定:土地使用權抵押,抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。
抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權出讓合同的規(guī)定。
第三十五條規(guī)定:土地使用權和地上建筑物、其他附著物抵押,應當按照規(guī)定辦理抵押登記。
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