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有一些項(xiàng)目建設(shè)單位，為爭(zhēng)取多得到國(guó)家財(cái)政投資，等項(xiàng)目開始實(shí)施后，隨意擴(kuò)大建筑規(guī)模，增加賠償和征地?cái)?shù)量，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改變工程建設(shè)內(nèi)容，不斷追加投資，即所謂的釣魚工程。這種不正常的狀況使得不少項(xiàng)目搞得騎虎難下，上沒有力量，又下不來。高估冒算，先壓后超，胡子工程，甚至有影子工程，給國(guó)家造成巨大的損失，造成投資失控?！吨袊?guó)建設(shè)報(bào)》在2003年8月4日第一版欄目中刊登了影子工程成優(yōu)良，6人侵吞200萬的文章，說的是荊洲市長(zhǎng)江河道管理局洪湖分局用虛假的可研報(bào)告蒙騙國(guó)家，制造一個(gè)拋石護(hù)堤工程，得到200萬資金后個(gè)人侵吞，實(shí)際上，根本沒有一塊石頭被扔進(jìn)水中。某教學(xué)樓工程原概算技資金額為520萬元，在項(xiàng)目上馬后，建設(shè)單位隨意修改原設(shè)計(jì)，增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價(jià)一高再高，結(jié)算金額達(dá)到654．12萬元，超概算134．12萬元。故要加強(qiáng)基本建設(shè)投資的財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性、真實(shí)性、合理性、資金來源和經(jīng)濟(jì)效益等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，反映矛盾和問題，找出解決問題的方法，不斷提高基本建設(shè)的投資效益。

工程建設(shè)廉潔合同

工程項(xiàng)目名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲方（發(fā)包單位）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方（承包單位）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

為了規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，在工程建設(shè)中防止各種不正當(dāng)行為的發(fā)生，確保建設(shè)工程高效，優(yōu)質(zhì)，按時(shí)竣工投產(chǎn)，遵照國(guó)家建設(shè)部，監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反對(duì)腐敗和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》精神，根據(jù)＿＿＿＿＿＿＿＿＿有關(guān)要求，并經(jīng)甲乙雙方同意，特訂立如下協(xié)議：

一、甲乙雙方應(yīng)當(dāng)共同自覺遵守國(guó)家和＿＿＿＿＿＿＿＿＿關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和關(guān)于建設(shè)工程承發(fā)包的各項(xiàng)規(guī)定。

二、甲方及其工作人員應(yīng)做到：

（一）向乙方施工單位介紹本單位的有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定。

（二）對(duì)本單位工程項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育；督促甲方人員嚴(yán)格遵守本單位制度和在工程項(xiàng)目建設(shè)中保持廉潔的若干規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，出給予當(dāng)事人批評(píng)教育外，應(yīng)視情節(jié)輕重，后果大小給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。

（三）甲方人員參加乙方組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意；在工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)乙方單位有不廉潔的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）甲方人員在工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)乙方單位有不廉潔的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）甲方工作人員（含家屬、子女，下同）不得以任何形式向乙方索要贊助和收受回扣等好處費(fèi)。

（六）甲方工作人員應(yīng)當(dāng)保持與乙方的正常業(yè)務(wù)交往，不得接受乙方的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，難以拒收的，必須按有關(guān)規(guī)定登記上交；不得向乙方索要（或接受）通訊工具、交通工具、家電及高檔辦公用品，不得在乙方報(bào)銷任何應(yīng)由單位或個(gè)人支付的費(fèi)用。

（七）甲方工作人員不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。

（八）甲方工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排，以及出國(guó)出境提供方便。

（九）甲方工作人員不得以考察、參觀等名義參加乙方安排的國(guó)內(nèi)外旅游活動(dòng)。

（十）甲方工作人員不得向乙方介紹家屬或親友從事與甲方工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

三、乙方及其工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）乙方應(yīng)了解甲方單位有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，支持甲方執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度。

（二）乙方有責(zé)任對(duì)本單位工程項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育（包括甲方單位制定的有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定），按時(shí)出席甲方召集的有關(guān)會(huì)議。

（三）乙方應(yīng)當(dāng)通過正常途徑開展相對(duì)業(yè)務(wù)工作，不得為獲取某些不正當(dāng)利益而向甲方工作人員（含家屬、子女下同）贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和貴重物品等。

（四）乙方工作人員不得為謀取私利擅自與甲方工作人員就工程承包、工程費(fèi)用、材料設(shè)備供應(yīng)、工程量變動(dòng)、工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量問題處理等進(jìn)行私下商談或者達(dá)成默契。

（五）乙方不得以洽談業(yè)務(wù)、簽訂合同等為借口，邀請(qǐng)甲方工作人員外出旅游或進(jìn)入營(yíng)業(yè)性高檔娛樂場(chǎng)所。

（六）乙方不得為甲方單位和個(gè)人購置或者提供通訊工具、交通工具、家電及高檔辦公用品等物品。

四、獎(jiǎng)懲

（一）乙方如發(fā)現(xiàn)甲方及其工作人員有違反上述協(xié)議者，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并及時(shí)向甲方領(lǐng)導(dǎo)或者甲方上級(jí)單位舉報(bào)，甲方不得找任何借口對(duì)乙方進(jìn)行報(bào)復(fù)或刁難、延誤工作。情節(jié)嚴(yán)重的可向有關(guān)部門投訴或舉報(bào)。甲方對(duì)舉報(bào)屬實(shí)和嚴(yán)格遵守廉潔協(xié)議的乙方，在同等條件下給予承接后續(xù)工程的優(yōu)先邀請(qǐng)投標(biāo)權(quán)。

（二）甲方發(fā)現(xiàn)乙方有違反本協(xié)議或者采用不正當(dāng)?shù)氖侄涡匈V甲方工作人員，甲方根據(jù)具體情節(jié)和造成的后果追究乙方工程合同造價(jià)1～5％的違約金。由此給甲方單位造成的損失均由乙方承擔(dān)，乙方用不正當(dāng)手段獲取的非法所得由甲方單位予以追繳。

（三）乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中賄賂甲方人員，被檢察機(jī)關(guān)立案查處的，甲方有權(quán)取消或終止工程項(xiàng)目施工合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔(dān)，并向甲方單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

五、本工程發(fā)包、建設(shè)、竣工驗(yàn)收全過程及協(xié)議前后甲乙雙方發(fā)生的有違反本協(xié)議的行為，均適用本協(xié)議。

六、聲明及保證

（一）甲方：

1．甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2．甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)＿＿＿＿＿＿＿＿＿均已辦妥并合法有效。

3．在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4．甲方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。

（二）乙方：

1．乙方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2．乙方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)＿＿＿＿＿＿＿＿＿均已辦妥并合法有效。

3．在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)乙方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4．乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。

七、保密

雙方保證對(duì)從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密（技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息及其他商業(yè)秘密）予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為＿＿＿＿＿＿＿＿＿年。

一方違反上述保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。

八、不可抗力

本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見，不能克服、不能避免并對(duì)一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府行為等。

如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時(shí)，遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方，并應(yīng)在＿＿＿＿＿＿＿＿＿天內(nèi)，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時(shí)延遲合同的履行。

九、通知

（一）根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用＿＿＿＿＿＿＿＿＿（書信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。

（二）各方通訊地址如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（三）一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起＿＿＿＿＿＿＿＿＿日內(nèi)，以書面形式通知對(duì)方；否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。

十、爭(zhēng)議的處理

（一）本合同受＿＿＿＿＿＿＿＿＿國(guó)法律管轄并按其進(jìn)行解釋。

（二）本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿種方式解決：

1．提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會(huì)仲裁；

2．依法向人民法院起訴。

十一、解釋

本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行，本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè)，不應(yīng)影響本合同的解釋。

十二、補(bǔ)充與附件

本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

十三、合同效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為＿＿＿＿＿＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日。本合同正本一式＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，雙方各執(zhí)＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，具有同等法律效力；合同副本＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，送＿＿＿＿＿＿＿＿＿留存一份。

甲方（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿乙方（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人（簽字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人（簽字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

簽訂地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿